教體藝[2008]12號 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局： 　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）對健康教育提出的工作要求，特制定《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》（原《中小學(xué)健康教育基本要求》同時廢止），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　附件：中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要 中華人民共和國教育部 二○○八年十二月一日 附件： 中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要 　　為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）對健康教育提出的工作要求，進一步加強學(xué)校健康教育工作，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識與公共衛(wèi)生意識，掌握健康知識和技能，促進學(xué)生養(yǎng)成健康的行為和生活方式,依據(jù)《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識與技能（試行）》及新時期學(xué)校健康教育的需求，特制定本綱要。 　　一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則 　　1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想，把增強學(xué)生健康素質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，促進學(xué)生健康成長。 　　 2.健康教育是以促進健康為核心的教育。通過有計劃地開展學(xué)校健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健康意識與公共衛(wèi)生意識，掌握必要的健康知識和技能，促進學(xué)生自覺地采納和保持有益于健康的行為和生活方式，減少或消除影響健康的危險因素，為一生的健康奠定堅實的基礎(chǔ)。 　　3.學(xué)校健康教育要把培養(yǎng)青少年的健康意識，提高學(xué)生的健康素質(zhì)作為根本的出發(fā)點，注重實用性和實效性。堅持健康知識傳授與健康技能傳授并重原則；健康知識和技能傳授呈螺旋式遞進原則；健康知識傳授、健康意識與健康行為形成相統(tǒng)一原則；總體要求與地方實際相結(jié)合原則；健康教育理論知識和學(xué)生生活實際相結(jié)合原則。做到突出重點、循序漸進，不斷強化和促進健康知識的掌握、健康技能的提高、健康意識的形成、健康行為和生活方式的建立。 　　二、健康教育具體目標(biāo)和基本內(nèi)容 　　中小學(xué)健康教育內(nèi)容包括五個領(lǐng)域：健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險。 　　根據(jù)兒童青少年生長發(fā)育的不同階段，依照小學(xué)低年級、小學(xué)中年級、小學(xué)高年級、初中年級、高中年級五級水平，把五個領(lǐng)域的內(nèi)容合理分配到五級水平中，分別為水平一（小學(xué)1-2年級）、水平二（小學(xué)3-4年級）、水平三（小學(xué)5-6年級）、水平四（初中7-9年級）、水平五（高中10-12年級）。五個不同水平互相銜接，完成中小學(xué)校健康教育的總體目標(biāo)。 　?。ㄒ唬?水平一（小學(xué)1-2年級） 　　1.目標(biāo) 　　知道個人衛(wèi)生習(xí)慣對健康的影響，初步掌握正確的個人衛(wèi)生知識；了解保護眼睛和牙齒的知識；知道偏食、挑食對健康的影響，養(yǎng)成良好的飲水、飲食習(xí)慣；了解自己的身體，學(xué)會自我保護；學(xué)會加入同伴群體的技能，能夠與人友好相處；了解道路交通和玩耍中的安全常識，掌握一些簡單的緊急求助方法；了解環(huán)境衛(wèi)生對個人健康的影響，初步樹立維護環(huán)境衛(wèi)生意識。 　　2.基本內(nèi)容 　　（1）健康行為與生活方式：不隨地吐痰，不亂丟果皮紙屑等垃圾；咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻；勤洗澡、勤換衣、勤洗頭、勤剪指甲（包含頭虱的預(yù)防）；不共用毛巾和牙刷等洗漱用品（包含沙眼的預(yù)防）；不隨地大小便，飯前便后要洗手；正確的洗手方法；正確的身體坐、立、行姿勢，預(yù)防脊柱彎曲異常；正確的讀寫姿勢；正確做眼保健操；每天早晚刷牙，飯后漱口；正確的刷牙方法以及選擇適宜的牙刷和牙膏；預(yù)防齲齒（認(rèn)識齲齒的成因、注意口腔衛(wèi)生、定期檢查）；適量飲水有益健康，每日適宜飲水量，提倡喝白開水；吃好早餐，一日三餐有規(guī)律；偏食、挑食對健康的影響；經(jīng)常喝牛奶、食用豆類及豆制品有益生長發(fā)育和健康；經(jīng)常開窗通氣有利健康；文明如廁、自覺維護廁所衛(wèi)生；知道蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等會傳播疾病。 　?。?）疾病預(yù)防：接種疫苗可以預(yù)防一些傳染病。 　?。?）心理健康：日常生活中的禮貌用語，與同學(xué)友好相處技能。 　　（4）生長發(fā)育與青春期保?。荷杏?、成長基本知識，知道“我從哪里來”。 　　（5）安全應(yīng)急與避險：常見的交通安全標(biāo)志；行人應(yīng)遵守的基本交通規(guī)則；乘車安全知識；不玩危險游戲，注意游戲安全；燃放鞭炮要注意安全；不玩火，使用電源要注意安全；使用文具、玩具要注意衛(wèi)生安全；遠(yuǎn)離野生動物，不與寵物打鬧；家養(yǎng)犬要注射疫苗；發(fā)生緊急情況，會撥打求助電話（醫(yī)療求助電話：120，火警電話：119，匪警電話：110）。 　?。ǘ┧蕉ㄐW(xué)3-4年級） 　　1.目標(biāo) 　　進一步了解保護眼睛、預(yù)防近視眼知識，學(xué)會合理用眼；了解食品衛(wèi)生基本知識，初步樹立食品衛(wèi)生意識；了解體育鍛煉對健康的作用，初步學(xué)會合理安排課外作息時間；初步了解煙草對健康的危害；了解腸道寄生蟲病、常見呼吸道傳染病和營養(yǎng)不良等疾病的基本知識及預(yù)防方法；了解容易導(dǎo)致意外傷害的危險因素，熟悉常見的意外傷害的預(yù)防與簡單處理方法；了解日常生活中的安全常識，掌握簡單的避險與逃生技能；初步了解生命的意義和價值，樹立保護生命的意識。 　　2.基本內(nèi)容 　　（1）健康行為與生活方式：讀書寫字、看電視、用電腦的衛(wèi)生要求；預(yù)防近視（認(rèn)識近視的成因、學(xué)會合理用眼、注意用眼衛(wèi)生、定期檢查）；預(yù)防眼外傷；不吃不潔、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品；生吃蔬菜水果要洗凈；人體所需的主要營養(yǎng)素；體育鍛煉有利于促進生長發(fā)育和預(yù)防疾?。凰咝l(wèi)生要求；生活垃圾應(yīng)該分類放置；煙草中含有多種有害于健康的物質(zhì)，避免被動吸煙。 　　（2）疾病預(yù)防：蛔蟲、蟯蟲等腸道寄生蟲病對健康的危害與預(yù)防；營養(yǎng)不良、肥胖對健康的危害與預(yù)防；認(rèn)識傳染病（重點為傳播鏈）；常見呼吸道傳染?。鞲?、水痘、腮腺炎、麻疹、流腦等）的預(yù)防；凍瘡的預(yù)防（可根據(jù)地方實際選擇）；學(xué)生應(yīng)接種的疫苗。 　?。?）生長發(fā)育與青春期保健：人的生命周期包括誕生、發(fā)育、成熟、衰老、死亡；初步了解兒童青少年身體主要器官的功能，學(xué)會保護自己。 　　（4）安全應(yīng)急與避險：游泳和滑冰的安全知識；不亂服藥物，不亂用化妝品；火災(zāi)發(fā)生時的逃生與求助；地震發(fā)生時的逃生與求助；動物咬傷或抓傷后應(yīng)立即沖洗傷口，及時就醫(yī)，及時注射狂犬疫苗；鼻出血的簡單處理；簡便止血方法（指壓法、加壓包扎法）。 　?。ㄈ┧饺ㄐW(xué)5-6年級） 　　1．目標(biāo) 　　了解健康的含義與健康的生活方式，初步形成健康意識；了解營養(yǎng)對促進兒童少年生長發(fā)育的意義，樹立正確的營養(yǎng)觀；了解食品衛(wèi)生知識，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣；了解煙草對健康的危害，樹立吸煙有害健康的意識；了解毒品危害的簡單知識，遠(yuǎn)離毒品危害；掌握常見腸道傳染病、蟲媒傳染病基本知識和預(yù)防方法，樹立衛(wèi)生防病意識；了解常見地方病如碘缺乏病、血吸蟲病對健康的危害，掌握預(yù)防方法；了解青春期生理發(fā)育基本知識，初步掌握相關(guān)的衛(wèi)生保健知識；了解日常生活中的安全常識，學(xué)會體育鍛煉中的自我監(jiān)護，提高自我保護的能力。 　　2．基本內(nèi)容 　?。?）健康行為與生活方式：健康不僅僅是沒有疾病或不虛弱，而是身體、心理、社會適應(yīng)的完好狀態(tài)；健康的生活方式（主要包括合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡）有利于健康；膳食應(yīng)以谷類為主，多吃蔬菜水果和薯類，注意葷素搭配；日常生活飲食應(yīng)適度，不暴飲暴食，不盲目節(jié)食，適當(dāng)零食；購買包裝食品應(yīng)注意查看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、包裝有無漲包或破損，不購買無證攤販?zhǔn)称?；容易引起食物中毒的常見食品（發(fā)芽土豆、不熟扁豆和豆?jié){、毒蘑菇、新鮮黃花菜、河豚魚等）；不采摘、不食用野果、野菜；體育鍛煉時自我監(jiān)護的主要內(nèi)容（主觀感覺和客觀檢查的指標(biāo)）；發(fā)現(xiàn)視力異常，應(yīng)到正規(guī)醫(yī)院眼科進行視力檢查、驗光，注意配戴眼鏡的衛(wèi)生要求；吸煙和被動吸煙會導(dǎo)致癌癥、心血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等多種疾?。徊晃鼰?、不飲酒。常見毒品的名稱；毒品對個人和家庭的危害，自我保護的常識和簡單方法，能夠遠(yuǎn)離毒品。 　?。?）疾病預(yù)防：貧血對健康的危害與預(yù)防；常見腸道傳染?。?xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、甲型肝炎等）的預(yù)防；瘧疾的預(yù)防；流行性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。┑念A(yù)防；碘缺乏病對人體健康的危害；食用碘鹽可以預(yù)防碘缺乏?。谎x病的預(yù)防（可根據(jù)地方實際選擇）。 　?。?）心理健康：保持自信，自己的事情自己做。 　?。?）生長發(fā)育與青春期保健：青春期的生長發(fā)育特點；男女少年在青春發(fā)育期的差異（男性、女性第二性征的具體表現(xiàn)）；女生月經(jīng)初潮及意義（月經(jīng)形成以及周期計算）；男生首次遺精及意義；變聲期的保健知識；青春期的個人衛(wèi)生知識。體溫、脈搏測量方法及其測量的意義。 　　 （5）安全應(yīng)急與避險：騎自行車安全常識；常見的危險標(biāo)識（如高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、生物安全），遠(yuǎn)離危險物；煤氣中毒的發(fā)生原因和預(yù)防；觸電、雷擊的預(yù)防；中暑的預(yù)防和處理；輕微燙燒傷和割、刺、擦、挫傷等的自我處理；提高網(wǎng)絡(luò)安全防范意識。 　?。ㄋ模┧剿模ǔ踔须A段） 　　1.目標(biāo) 　　了解生活方式與健康的關(guān)系，建立文明、健康的生活方式；進一步了解平衡膳食、合理營養(yǎng)意義，養(yǎng)成科學(xué)、營養(yǎng)的飲食習(xí)慣；了解充足睡眠對兒童少年生長發(fā)育的重要意義；了解預(yù)防食物中毒的基本知識；進一步了解常見傳染病預(yù)防知識，增強衛(wèi)生防病能力；了解艾滋病基本知識和預(yù)防方法，熟悉毒品預(yù)防基本知識，增強抵御毒品和艾滋病的能力；了解青春期心理變化特點，學(xué)會保持愉快情緒和增進心理健康；進一步了解青春期發(fā)育的基本知識，掌握青春期衛(wèi)生保健知識和青春期常見生理問題的預(yù)防和處理方法；了解什么是性侵害，掌握預(yù)防方法和技能；掌握簡單的用藥安全常識；學(xué)會自救互救的基本技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；了解網(wǎng)絡(luò)使用的利弊，合理利用網(wǎng)絡(luò)。 　　2.基本內(nèi)容 　?。?）健康行為與生活方式：不良生活方式有害健康，慢性非傳染性疾?。◥盒阅[瘤、冠心病、糖尿病、腦卒中）的發(fā)生與不健康的生活方式有關(guān)；膳食平衡有利于促進健康；青春期充足的營養(yǎng)素，保證生長發(fā)育的需要。保證充足的睡眠有利于生長發(fā)育和健康（小學(xué)生每天睡眠時間10個小時，初中生每天睡眠時間9個小時，高中生每天睡眠時間8小時）；食物中毒的常見原因（細(xì)菌性、化學(xué)性、有毒動植物等）；發(fā)現(xiàn)病死禽畜要報告，不吃病死禽畜肉；適宜保存食品，腐敗變質(zhì)食品會引起食物中毒；拒絕吸煙、飲酒的技巧；毒品對個人、家庭和社會的危害；拒絕毒品的方法；吸毒違法, 拒絕毒品。 　?。?）疾病預(yù)防：乙型腦炎的預(yù)防；疥瘡的預(yù)防；肺結(jié)核病的預(yù)防；肝炎的預(yù)防（包括甲型肝炎、乙（丙）型肝炎等）；不歧視乙肝病人及感染者；艾滋病的基本知識；艾滋病的危害；艾滋病的預(yù)防方法；判斷安全行為與不安全行為，拒絕不安全行為的技巧；學(xué)會如何尋求幫助的途徑和方法；與預(yù)防艾滋病相關(guān)的青春期生理和心理知識；吸毒與艾滋病；不歧視艾滋病病毒感染者與患者。 　?。?）心理健康：不良情緒對健康的影響；調(diào)控情緒的基本方法；建立自我認(rèn)同，客觀認(rèn)識和對待自己；根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力和狀況確定合理的學(xué)習(xí)目標(biāo)；異性交往的原則。 　?。?）生長發(fā)育與青春期保健：熱愛生活，珍愛生命；青春期心理發(fā)育的特點和變化規(guī)律，正確對待青春期心理變化；痤瘡發(fā)生的原因、預(yù)防方法；月經(jīng)期間的衛(wèi)生保健常識，痛經(jīng)的癥狀及處理；選擇和佩戴適宜的胸罩的知識。 　?。?）安全應(yīng)急與避險：有病應(yīng)及時就醫(yī)；服藥要遵從醫(yī)囑，不亂服藥物；不擅自服用、不濫用鎮(zhèn)靜催眠等成癮性藥物；不擅自服用止痛藥物；保健品不能代替藥品；毒物中毒的應(yīng)急處理；溺水的應(yīng)急處理；骨折簡易應(yīng)急處理知識（固定、搬運）；識別容易發(fā)生性侵害的危險因素，保護自己不受性侵害；預(yù)防網(wǎng)絡(luò)成癮。 　?。ㄎ澹┧轿澹ǜ咧须A段） 　　1．目標(biāo) 　　了解中國居民膳食指南，了解常見食物的選購知識，進一步了解預(yù)防艾滋病基本知識，正確對待艾滋病病毒感染者和患者；學(xué)會正確處理人際關(guān)系，培養(yǎng)有效的交流能力，掌握緩解壓力等基本的心理調(diào)適技能；進一步了解青春期保健知識，認(rèn)識婚前性行為對身心健康的危害，樹立健康文明的性觀念和性道德。 　　2．基本內(nèi)容 　?。?）健康行為與生活方式：食品選購基本知識；中國居民膳食指南的內(nèi)容。 　?。?）疾病預(yù)防：艾滋病的預(yù)防知識和方法；艾滋病的流行趨勢及對社會經(jīng)濟帶來的危害；HIV感染者與艾滋病病人的區(qū)別；艾滋病的窗口期和潛伏期；無償獻血知識；不歧視艾滋病病毒感染者與患者。 　　（3）心理健康：合理宣泄與傾訴的適宜途徑，客觀看待事物；人際交往中的原則和方法，做到主動、誠懇、公平、謙虛、寬厚地與人交往；緩解壓力的基本方法；認(rèn)識競爭的積極意義；正確應(yīng)對失敗和挫折；考試等特殊時期常見的心理問題與應(yīng)對。 　?。?）生長發(fā)育與青春期保健：熱愛生活，珍愛生命；青春期常見的發(fā)育異常，發(fā)現(xiàn)不正常要及時就醫(yī)；婚前性行為嚴(yán)重影響青少年身心健康；避免婚前性行為。 　　（5）安全應(yīng)急與避險：網(wǎng)絡(luò)交友的危險性。 　　三、實施途徑及保障機制 　?。ㄒ唬W(xué)校要通過學(xué)科教學(xué)和班會、團會、校會、升旗儀式、專題講座、墻報、板報等多種宣傳教育形式開展健康教育。學(xué)科教學(xué)每學(xué)期應(yīng)安排6-7課時，主要載體課程為《體育與健康》，健康教育教學(xué)課時安排可有一定靈活性，如遇在下雨（雪）或高溫（嚴(yán)寒）等不適宜戶外體育教學(xué)的天氣時可安排健康教育課。另外，小學(xué)階段還應(yīng)與《品德與生活》《品德與社會》等學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，中學(xué)階段應(yīng)與《生物》等學(xué)科教學(xué)有機結(jié)合。對無法在《體育與健康》等相關(guān)課程中滲透的健康教育內(nèi)容，可以利用綜合實踐活動和地方課程的時間，采用多種形式，向?qū)W生傳授健康知識和技能。 　　(二)各地教育行政部門和學(xué)校要重視健康教育師資建設(shè)，把健康教育師資培訓(xùn)列入在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計劃，分層次開展培訓(xùn)工作，不斷提高教師開展健康教育的水平。中小學(xué)健康教育師資以現(xiàn)有健康教育專兼職教師和體育教師為基礎(chǔ)。要重視健康教育教學(xué)研究工作，各級教研部門要把健康教育教學(xué)研究納入教研工作計劃，針對不同學(xué)段學(xué)生特點，開展以知識傳播與技能培養(yǎng)相結(jié)合的教學(xué)研究工作。 　　(三)各地應(yīng)加強教學(xué)資源建設(shè)，積極開發(fā)健康教育的教學(xué)課件、教學(xué)圖文資料、音像制品等教學(xué)資源，增強健康教育實施效果。凡進入中小學(xué)校的自助讀本或相關(guān)教育材料必須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審定后方可使用；健康教育自助讀本或者相關(guān)教育材料的購買由各地根據(jù)本地實際情況采取多種方式解決，不得向?qū)W生收費增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。大力提倡學(xué)校使用公用圖書經(jīng)費統(tǒng)一購買，供學(xué)生循環(huán)使用。 　　(四)要重視對健康教育的評價和督導(dǎo)。各地教育行政部門和學(xué)校應(yīng)將健康教育實施過程與健康教育實施效果作為評價重點。評價的重點包括學(xué)生健康意識的建立、基本知識和技能的掌握和衛(wèi)生習(xí)慣、健康行為的形成，以及學(xué)校對健康教育課程（活動）的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果。各地教育行政部門應(yīng)將學(xué)校實施健康教育情況列入學(xué)校督導(dǎo)考核的重要指標(biāo)之一。 　　(五)充分利用現(xiàn)有資源。健康是一個廣泛的概念，涉及到生活的方方面面，學(xué)校健康教育體現(xiàn)在教育過程的各個環(huán)節(jié)，各地在組織實施過程中，要注意健康教育與其他相關(guān)教育，如安全教育、心理健康教育有機結(jié)合，把課堂內(nèi)教學(xué)與課堂外教學(xué)活動結(jié)合起來，發(fā)揮整體教育效應(yīng)。 　　(六)學(xué)校健康教育是學(xué)校教育的一部分，學(xué)校管理者應(yīng)以大健康觀為指導(dǎo)，全面、統(tǒng)籌思考學(xué)校的健康教育工作，應(yīng)將健康教育教學(xué)、健康環(huán)境創(chuàng)設(shè)、健康服務(wù)提供有機結(jié)合，為學(xué)生踐行健康行為提供支持，以實現(xiàn)促進學(xué)生健康發(fā)展的目標(biāo)。