交水發(fā)〔2008〕510號　 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委、局），長江航務(wù)管理局： 　　為加快全國水運工程建設(shè)市場信用體系的建設(shè)，進一步規(guī)范水運工程建設(shè)市場秩序，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進建設(shè)市場信息共享，營造誠實守信的市場環(huán)境，我部組織制定了《水運工程建設(shè)市場信用信息管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　請各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸行政主管部門結(jié)合本行政區(qū)域的實際，抓緊制定本辦法的實施細則報部備案，并組織開展好實施工作。 　　本辦法可從交通運輸部網(wǎng)站下載，網(wǎng)址http://www.moc.gov.cn。 中華人民共和國交通運輸部（章） 二〇〇八年十二月十三日 水運工程建設(shè)市場信用信息管理辦法 (試行) 　　第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的精神，加強水運工程建設(shè)市場管理，進一步規(guī)范水運工程建設(shè)市場，維護公平競爭的市場秩序，促進行業(yè)自律，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于水運工程建設(shè)市場主要當事責(zé)任主體的信用信息管理。 本辦法所稱的主要當事責(zé)任主體包括從事水運工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和試驗檢測單位。 　　本辦法所稱的信息管理包括信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護以及信息的采集、審核、匯總、上報和發(fā)布等工作。 　　第三條 水運工程建設(shè)市場信用信息管理，遵循公開、公平、公正的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理制度。 　　交通運輸部負責(zé)全國水運工程建設(shè)市場信用信息統(tǒng)一管理工作。具體負責(zé)組織制定有關(guān)管理制度和標準；建立和完善部水運工程建設(shè)市場信用信息管理平臺；指導(dǎo)各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門（以下統(tǒng)稱“省級交通運輸主管部門”）開展水運工程建設(shè)市場信用信息管理工作。 　　省級交通運輸主管部門負責(zé)所管轄行政區(qū)域內(nèi)的水運工程建設(shè)市場信用信息管理。具體負責(zé)所管轄行政區(qū)域水運工程建設(shè)信用信息管理實施細則的制定和實施；建立區(qū)域性信息采集體系，并負責(zé)所管轄行政區(qū)域的信用信息的采集、審核、匯總、上報和發(fā)布等工作。 　　第四條 省級交通運輸主管部門應(yīng)與其他有關(guān)行政主管部門加強聯(lián)系，逐步推進信用信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享，管理聯(lián)動。 　　第五條 信用信息包括主要當事責(zé)任主體的基本情況信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。 　　基本情況信息包括主要當事責(zé)任主體的名稱、資質(zhì)、人員和設(shè)備、產(chǎn)值、注冊資金、主要業(yè)績以及承建的項目等主要信息。 　　良好行為記錄信息指主要當事責(zé)任主體在實施具體水運工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和有關(guān)的強制性標準，嚴格履行合同，重信守諾，在維護市場秩序中起到良好的作用，受到有關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會的獎勵和表彰所形成的良好行為記錄信息。 　　不良行為記錄信息指主要當事責(zé)任主體在實施具體水運工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)強制性標準，在工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境和市場秩序等方面造成不良影響，經(jīng)工程所在地設(shè)區(qū)的市級及以上交通運輸主管部門和其他有關(guān)行政主管部門給予處罰所形成的不良行為記錄信息。 　　第六條 信息采集和發(fā)布必須遵守國家有關(guān)保密工作的規(guī)定，保護國家及有關(guān)主要當事責(zé)任主體秘密。 　　第七條 基本情況信息由當事責(zé)任主體填報，經(jīng)企業(yè)注冊地省級交通運輸主管部門審核后在企業(yè)注冊所在地和工程所在地省級交通運輸主管部門信息平臺公布。 　　良好行為記錄信息由當事責(zé)任主體填報,經(jīng)工程所在地省級交通運輸主管部門審核后在信息平臺公布。 　　當事責(zé)任主體對所填報信息的真實性負責(zé)。 　　第八條 當事責(zé)任主體不良行為記錄信息由工程所在地設(shè)區(qū)的市級交通運輸主管部門向工程所在地省級交通運輸主管部門提供。 　　交通運輸部和省級交通運輸主管部門給予處罰的主要當事責(zé)任主體不良行為記錄信息可直接采用。 　　第九條 省級交通運輸主管部門應(yīng)按照政府政務(wù)信息公開的總體要求，建立本地區(qū)信息平臺，并及時發(fā)布信用信息。 　　不良行為記錄信息應(yīng)事實清楚，經(jīng)省級交通運輸主管部門核實后5個工作日內(nèi)予以發(fā)布，發(fā)布持續(xù)期限不少于6個月。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　屬于《水運工程建設(shè)市場主要責(zé)任主體不良行為記錄認定標準》范圍內(nèi)的不良行為記錄信息，除在省級交通運輸主管部門信息平臺發(fā)布外，需在信息發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)上報交通運輸部。 　　交通運輸部根據(jù)各省級交通運輸主管部門上報的不良行為記錄信息，在交通運輸部信息平臺上發(fā)布。發(fā)布期限不少于3個月。 　　第十條 對于通過行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督變更或撤銷的處罰決定，應(yīng)及時變更或刪除當事責(zé)任主體的不良記錄，并在相應(yīng)的信息平臺上予以公告。 　　第十一條 對發(fā)布有誤的信息，由信息的發(fā)布部門予以修正和說明。 　　第十二條 省級交通運輸主管部門應(yīng)按照“激勵誠信、懲戒失信”的原則，在水運工程建設(shè)市場準入、招標投標管理、工程擔保、表彰評優(yōu)等方面，建立和完善激勵和懲戒機制。 　　在機制的建立和健全工作中，嚴禁設(shè)置市場壁壘和地方保護等壟斷行為。 　　第十三條 省級交通運輸主管部門應(yīng)指定專門機構(gòu)負責(zé)信息管理工作，及時完成信息收集、發(fā)布、信息資料歸檔等工作。 　　第十四條 對水運工程建設(shè)的工程咨詢、招標代理、造價咨詢、建筑材料和設(shè)備供應(yīng)、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、商品混凝土供應(yīng)等其他當事責(zé)任主體和在水運建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭袀€人注冊執(zhí)業(yè)制度的各類從業(yè)人員的信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。 　　第十五條 省級交通運輸主管部門可根據(jù)本辦法并結(jié)合實際情況制定實施細則。實施細則報交通運輸部備案。 　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。