工商市字〔2008〕173號 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局： 為貫徹落實周伯華局長提出的關(guān)于建立聯(lián)系基層制度的重要指示精神，進(jìn)一步推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，實現(xiàn)紅盾護(hù)農(nóng)工作監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的“四個統(tǒng)一”，切實增強(qiáng)指導(dǎo)基層的針對性和實效性，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面?，F(xiàn)就建立紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點制度有關(guān)事項通知如下： 一、總體要求 紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點制度，是指總局在一定的時間內(nèi)，采取適當(dāng)?shù)姆绞?，與所確定的基層單位建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，深入了解基層農(nóng)資市場監(jiān)管實際情況，及時總結(jié)基層工作經(jīng)驗，充分聽取基層意見和建議，密切與基層干部群眾的聯(lián)系，研究解決基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以點帶面，科學(xué)指導(dǎo)基層工作，進(jìn)一步深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。 建立和落實紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點聯(lián)系基層制度，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制，深入基層調(diào)查研究，及時掌握基層農(nóng)資市場監(jiān)管情況，切實增強(qiáng)指導(dǎo)基層的針對性和實效性，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，不斷開創(chuàng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作新局面。 建立紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點制度，總局市場規(guī)范管理司領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地深入聯(lián)系點，就加強(qiáng)基層農(nóng)資市場監(jiān)管工作開展調(diào)查研究、了解掌握情況、聽取意見建議、進(jìn)行具體指導(dǎo)。建立聯(lián)系點制度，是加強(qiáng)對工商基層工作指導(dǎo)，推動紅盾護(hù)農(nóng)行動深入開展的有效舉措。要注重發(fā)揮聯(lián)系點工作的示范和引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮聯(lián)系點的積極性、主動性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動紅盾護(hù)農(nóng)工作的深入開展。 二、聯(lián)系的主要內(nèi)容 （一）調(diào)查了解基層貫徹黨的路線方針政策和總局關(guān)于農(nóng)資市場監(jiān)管的工作部署，履行工商行政管理職能，開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的好做法、好經(jīng)驗。 （二）調(diào)查了解基層牽頭承擔(dān)“嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”工作的落實情況。 （三）調(diào)查了解基層開展紅盾護(hù)農(nóng)行動取得的成效，重點是農(nóng)資質(zhì)量狀況、查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的典型案例、處理消費者農(nóng)資消費投訴情況。 （四）調(diào)查了解基層創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的長效機(jī)制。 （五）調(diào)查了解基層開展紅盾護(hù)農(nóng)行動責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實情況，聽取當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民消費者對聯(lián)系點紅盾護(hù)農(nóng)工作的評價和意見。 （六）學(xué)習(xí)基層干部盡職盡責(zé)、忠于職守，盡心盡力、服務(wù)群眾，甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，依法行政、廉潔自律等方面的好思想、好作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管隊伍作風(fēng)建設(shè)。 （七）牢固樹立關(guān)心基層、情系基層的思想，調(diào)查了解基層工作中存在的帶有普遍性和傾向性問題，聽取基層對總局紅盾護(hù)農(nóng)工作的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作。 三、工作要求 紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點，是總局調(diào)研和督查的重點，也是總局安排農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測和信息統(tǒng)計的重點?？偩质袌鲆?guī)范管理司根據(jù)工作安排每年要聽取聯(lián)系單位工作匯報、召開座談會。紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點在每年的6月30日、11月30日前分別將紅盾護(hù)農(nóng)工作情況、存在的問題和建議書面直接報送總局市場規(guī)范管理司。 四、有關(guān)事項 （一）今年4月份，總局專門研究制定了關(guān)于建立紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)系點的要求和原則，重點是開展紅盾護(hù)農(nóng)行動措施有特色、工作有成效、制度有創(chuàng)新、理論有研究的農(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)，糧食主產(chǎn)區(qū)基層工商部門。在各省級工商局的報送的名單中，經(jīng)研究確定了46個基層工商局為總局紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點（名單見附件）。 (二)總局市場規(guī)范管理司聯(lián)系基層，要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律的有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，不給基層增加負(fù)擔(dān)。 (三)總局市場規(guī)范管理司聯(lián)系基層，要深入群眾，深入實際，虛心向基層干部學(xué)習(xí)，傾聽基層干部呼聲，及時反映基層實際情況，提高工作指導(dǎo)的預(yù)見性和前瞻性。 (四)總局市場規(guī)范管理司在每年底專題研究一年來聯(lián)系基層的有關(guān)情況，總結(jié)紅盾護(hù)農(nóng)工作經(jīng)驗，樹立基層執(zhí)法人員中的先進(jìn)典型，推廣開展紅盾護(hù)農(nóng)行動的經(jīng)驗和做法，研究解決聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)的問題。 附件：總局紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點名單 國家工商行政管理總局 二ＯＯ八年八月十五日 附件： 國家工商行政管理總局紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點名單 黑龍江省齊齊哈爾市工商局 黑龍江省海倫市工商局 吉林省吉林市工商局 吉林省前郭縣工商局 遼寧省鞍山市工商局 遼寧省鐵嶺市工商局 遼寧省北鎮(zhèn)市工商局 遼寧省大洼縣工商局 河北省藁城市工商局 河北省保定市工商局 內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市工商局 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市工商局科爾沁區(qū)分局 山東省濰坊市工商局 山東省滕州市工商局 河南省商丘市工商局 河南省羅山縣工商局 安徽省滁州市工商局 安徽省和縣工商局 江蘇省揚州工商局 江蘇省泰州市興化工商局 湖北省隨州市工商局 湖北省潛江市工商局 湖南省長沙市工商局 湖南省湘潭縣工商局 四川省南充市工商局 四川省綿陽市三臺縣工商局 江西省九江市工商局 江西省吉安市青原區(qū)工商局 北京市工商局海淀分局市場科 天津市工商局武清分局 上海市工商局南匯分局 重慶市工商局永川區(qū)分局 山西省永濟(jì)市工商局 浙江省溫嶺市工商局 福建省建甌市工商局 廣東省云浮市郁南縣工商局 廣西自治區(qū)桂林市靈川縣工商局 海南省樂東工商局 云南省曲靖市陸良縣工商局 貴州省黔南州龍里縣工商局 西藏自治區(qū)日喀則地區(qū)江孜縣工商局 陜西省眉縣工商局 甘肅省張掖市工商局 寧夏自治區(qū)吳忠市工商局利通二分局 青海省樂都縣工商局 新疆自治區(qū)昌吉回族自治州瑪納斯縣工商局