工信部清[2008]130號 　　 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司： 近期，用戶對公話超市、話吧、IP超市、有人職守電話等公用電話違規(guī)收費(fèi)問題反映強(qiáng)烈，我部對此高度重視。公用電話涉及用戶人數(shù)眾多，點(diǎn)多面廣，為切實(shí)維護(hù)用戶的合法權(quán)益，保證相關(guān)政策文件貫徹落實(shí)到位，部決定在全國范圍內(nèi)組織對各基礎(chǔ)電信企業(yè)及其代理代辦點(diǎn)的公用電話收費(fèi)情況開展檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、檢查內(nèi)容 （一）違反國家資費(fèi)政策及公用電話的相關(guān)管理規(guī)定，不明示資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行收費(fèi)等； （二）擅自使用不符合國家規(guī)定的終端計(jì)費(fèi)設(shè)備，或者私自修改計(jì)費(fèi)設(shè)備違規(guī)收費(fèi)； （三）違反《關(guān)于規(guī)范部分電信業(yè)務(wù)收費(fèi)問題的通知》（信部清[2007]414號）規(guī)定，對撥打電話被轉(zhuǎn)接至語音信箱、秘書臺等業(yè)務(wù)平臺時(shí)，在用戶未確認(rèn)的情況下收費(fèi)； （四）其他違反相關(guān)政策規(guī)定的多收費(fèi)、亂收費(fèi)行為。 二、檢查安排 此次檢查工作從2008年7月開始到2008年9月結(jié)束，為期3個(gè)月左右，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱“各通信管理局”）和各電信企業(yè)集團(tuán)公司要精心組織實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。具體檢查安排如下： （一）自查階段 2008年7月至2008年8月，各電信企業(yè)集團(tuán)公司要自行組織安排本公司的自查工作，精心部署，扎實(shí)開展，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，并將本公司自查的有關(guān)情況于2008年9月10日前報(bào)送我部。在自查過程中，各電信企業(yè)可充分發(fā)揮主觀能動性，互相監(jiān)督，交互自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向各通信管理局反映。通過自查，各電信企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善公用電話相關(guān)管理舉措，健全日常監(jiān)督機(jī)制，杜絕侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為發(fā)生。 （二）檢查階段 2008年9月，各通信管理局自行組織對本轄區(qū)內(nèi)電信企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)電信企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，并將本轄區(qū)檢查的有關(guān)情況于2008年10月10日前報(bào)送我部。 三、檢查要求 各通信管理局和電信企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，有效地規(guī)范公用電話收費(fèi)行為，重點(diǎn)是公話超市、話吧、IP超市等公用電話服務(wù)場所。各通信管理局要切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)電信企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，督促各電信企業(yè)認(rèn)真開展自查工作，并加大對各級電信企業(yè)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，對違規(guī)典型案例要通過社會媒體予以曝光，認(rèn)真履行社會監(jiān)督和公共管理職能，構(gòu)建和諧有序的電信消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)電信行業(yè)又好又快發(fā)展。 工業(yè)和信息化部 二○○八年七月五日