商合函[2008]10號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府： 　　2007年4月溫家寶總理訪問韓國期間，中國商務(wù)部和韓國勞動(dòng)部簽署了《關(guān)于輸韓勞務(wù)人員的諒解備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。目前，雙方正就《備忘錄》具體操作辦法進(jìn)行協(xié)商并取得了積極進(jìn)展。為保證中韓雇傭制勞務(wù)合作的順利啟動(dòng)和有效實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 　　一、關(guān)于中韓雇傭制勞務(wù)合作 　　中韓雇傭制勞務(wù)合作是由雙方政府主管部門簽署協(xié)議，并分別指定一家政府公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞務(wù)人員派遣接收工作，任何企業(yè)、中介和個(gè)人不得介入的一種雙邊勞務(wù)合作方式。其宗旨是通過雙邊政府間合作，營造中韓勞務(wù)合作公開、透明的政策環(huán)境，最大程度減輕勞務(wù)人員負(fù)擔(dān)，促進(jìn)和規(guī)范中韓勞務(wù)合作。 　　根據(jù)《備忘錄》，中方負(fù)責(zé)中韓雇傭制勞務(wù)合作的政府部門是中國商務(wù)部，負(fù)責(zé)勞務(wù)人員派遣工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是商務(wù)部國際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局（以下簡稱經(jīng)濟(jì)合作局）；韓方負(fù)責(zé)此項(xiàng)合作的政府部門為韓國勞動(dòng)部，其具體負(fù)責(zé)勞務(wù)人員接收工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)為韓國產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)。 　　中韓雙方政府部門和執(zhí)行機(jī)構(gòu)協(xié)商制訂勞務(wù)人員派遣接收、韓國語水平測(cè)試等具體操作辦法，明確派遣流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)勞務(wù)人員。 　　經(jīng)濟(jì)合作局作為對(duì)韓派遣雇傭制勞務(wù)的中方執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)赴韓勞務(wù)人員的招募、選拔、制定求職者名簿和派遣工作。 　　商務(wù)部和經(jīng)濟(jì)合作局建立雇傭制下計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與韓國勞動(dòng)部和韓方接收機(jī)構(gòu)韓國產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)系統(tǒng)對(duì)接，有意赴韓工作的勞務(wù)人員可在網(wǎng)上報(bào)名，經(jīng)韓語考試合格后進(jìn)入由經(jīng)濟(jì)合作局制成的求職者名簿，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向韓國產(chǎn)業(yè)人力公團(tuán)及雇主提供。 　　勞務(wù)人員與雇主之間的雇傭合同通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)由雇主與勞務(wù)人員直接簽署，保證派遣過程的公開透明。 　　經(jīng)濟(jì)合作局將在韓設(shè)立機(jī)構(gòu)，接受中國駐韓國使館的指導(dǎo)，協(xié)助韓方做好勞務(wù)人員派出后的管理。 中韓雇傭制勞務(wù)合作是一種新的雙邊勞務(wù)合作方式，目前尚在起步階段，雙方正抓緊協(xié)商細(xì)化有關(guān)操作辦法。另，韓方通報(bào)中方計(jì)劃首批輸入的中國勞務(wù)人員為3500名。 　　二、關(guān)于地方公共機(jī)構(gòu)的選定 　　根據(jù)《備忘錄》，商務(wù)部將選擇若干地方公共機(jī)構(gòu)，協(xié)助經(jīng)濟(jì)合作局做好赴韓勞務(wù)人員行前教育等有關(guān)工作。 　　鑒于目前中韓雇傭制勞務(wù)合作的實(shí)際情況，商務(wù)部將按照“積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、逐步推開”的原則，在以往有一定對(duì)韓研修生合作經(jīng)驗(yàn)、且按統(tǒng)計(jì)2006年底前在韓人數(shù)超過1500人的吉林省、山東省、遼寧省、天津市、黑龍江省、河南省中，根據(jù)綜合評(píng)分及實(shí)地考察的結(jié)果，先優(yōu)選3-5個(gè)地方公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，以后再根據(jù)實(shí)際需要逐步放開，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。有關(guān)推選地方公共機(jī)構(gòu)的基本條件和要求以及申請(qǐng)材料詳見附件。 　　地方公共機(jī)構(gòu)的推選應(yīng)充分考慮有利于促進(jìn)和規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作，有利于加強(qiáng)政府公共服務(wù)。請(qǐng)責(zé)成地方商務(wù)主管部門嚴(yán)格按照有關(guān)條件，做好組織推選地方公共機(jī)構(gòu)工作，數(shù)量原則上不超過2個(gè)。在推選地方公共機(jī)構(gòu)過程中，要有明確的辦法和流程，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。推選地方公共機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)材料最遲于2008年5月20日前報(bào)送商務(wù)部（合作司）。 　　三、關(guān)于打擊違規(guī)違法行為 　　為防止一些企業(yè)、中介和個(gè)人以輸韓勞務(wù)為名，違規(guī)違法組織各類招收和培訓(xùn)活動(dòng)，收取費(fèi)用，損害公眾利益，請(qǐng)責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真做好中韓雇傭制勞務(wù)合作的宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)公眾，嚴(yán)厲打擊和查處各類違規(guī)違法行為，保護(hù)公民權(quán)益，保證中韓雇傭制勞務(wù)合作的順利實(shí)施。 　　特此通知 　　附件：推選地方公共機(jī)構(gòu)的基本條件和要求以及申請(qǐng)材料　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年四月十七日