發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2008]761號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、公安廳（局）、有關(guān)中央企業(yè)： 為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品合格證管理，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理，打擊倒賣(mài)、偽造、假冒合格證等違法行為，防范被盜搶、走私和非法拼裝車輛辦理注冊(cè)登記，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)合格證的制作、使用和信息傳送管理，并在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)進(jìn)行隨車合格證信息與合格證上傳信息數(shù)據(jù)庫(kù)的核對(duì)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、升級(jí)合格證信息管理系統(tǒng)程序 根據(jù)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）管理和機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記工作需要，國(guó)家發(fā)展改革委、公安部對(duì)現(xiàn)使用的“機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證打印系統(tǒng)”和“機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)”軟件進(jìn)行了完善和升級(jí)。從2008年4月1日起，所有機(jī)動(dòng)車在出廠時(shí)，均須使用新版“機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證打印系統(tǒng)”打印生成《機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記技術(shù)參數(shù)表》，并通過(guò)新版“機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)”上傳合格證信息。 國(guó)家發(fā)展改革委委托中國(guó)汽車技術(shù)研究中心，公安部委托公安部交通管理科學(xué)研究所作為合格證信息管理工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱工作機(jī)構(gòu)），共同負(fù)責(zé)維護(hù)合格證信息管理系統(tǒng)，工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好新版軟件的開(kāi)發(fā)、分發(fā)和培訓(xùn)工作。 二、嚴(yán)格合格證的制作和配發(fā) 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)在機(jī)動(dòng)車制造完畢且檢驗(yàn)合格后應(yīng)當(dāng)隨車配發(fā)合格證，合格證的正面需印制合格證的紙張編號(hào)，合格證的填報(bào)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 21085-2007規(guī)定，并與《公告》公布車型和對(duì)應(yīng)的車輛產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)一致。 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全合格證管理工作制度，完善合格證管理檔案及《機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記技術(shù)參數(shù)表》數(shù)據(jù)庫(kù)，保證車輛在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)可以查詢相關(guān)信息。機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)要有固定的人員負(fù)責(zé)合格證制作、配發(fā)工作，確保出廠的車輛與合格證一一對(duì)應(yīng)。 三、規(guī)范合格證信息傳送 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在配發(fā)機(jī)動(dòng)車出廠合格證后的48小時(shí)內(nèi)通過(guò)“機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)”向工作機(jī)構(gòu)傳送合格證信息，上傳的合格證信息應(yīng)與實(shí)際配發(fā)的合格證信息一致。為保證合格證信息的傳送安全，各機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)用于信息傳送的計(jì)算機(jī)設(shè)備應(yīng)當(dāng)向工作機(jī)構(gòu)注冊(cè)備案。 工作機(jī)構(gòu)須對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)上傳的合格證信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)使用未注冊(cè)備案的計(jì)算機(jī)設(shè)備上傳信息或上傳的信息不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)拒收，并及時(shí)通知生產(chǎn)企業(yè)重新傳送。 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品經(jīng)銷商在銷售機(jī)動(dòng)車前，登錄工作機(jī)構(gòu)建立的網(wǎng)站查詢合格證信息傳送情況。對(duì)合格證信息尚未傳送的機(jī)動(dòng)車，不得銷售。 四、合格證信息的修改與撤銷 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)需對(duì)已上傳的合格證信息進(jìn)行修改或撤銷的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“機(jī)動(dòng)車合格證信息上傳系統(tǒng)”提交申請(qǐng)并注明原因，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)后，方可修改或撤銷。 工作機(jī)構(gòu)應(yīng)每月向國(guó)家發(fā)展改革委、公安部報(bào)送機(jī)動(dòng)車出廠合格證信息上傳、修改、撤銷等有關(guān)情況。 五、合格證信息核對(duì)工作的實(shí)施 國(guó)家發(fā)展改革委、公安部將分階段實(shí)施合格證信息的核對(duì)工作。 第一階段：所有乘用車及客車（即微型客車、小型客車、中型客車、大型客車）類產(chǎn)品，自2008年6月1日起實(shí)施。 第二階段：其他機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品，自2008年12月1日起實(shí)施。 自實(shí)施之日起，各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記時(shí)，除核對(duì)隨車配發(fā)的合格證信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際車輛一致外，對(duì)合格證發(fā)證日期為實(shí)施核對(duì)之日以后的機(jī)動(dòng)車，還應(yīng)當(dāng)與國(guó)產(chǎn)整車合格證信息核查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)。凡合格證信息不存在或不一致的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予注冊(cè)登記，按后續(xù)快速處理程序進(jìn)行處理。 六、建立合格證信息核對(duì)后續(xù)處理工作機(jī)制 為及時(shí)解決合格證信息核對(duì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，工作機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立合格證信息核對(duì)的后續(xù)快速處理工作機(jī)制。工作機(jī)構(gòu)建立車輛注冊(cè)合格證核對(duì)信息反饋平臺(tái)，及時(shí)匯總公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在車輛注冊(cè)及合格證核對(duì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并向機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)反饋，便于機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)迅速處理合格證核對(duì)中出現(xiàn)的問(wèn)題。 機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有固定的人員負(fù)責(zé)本企業(yè)合格證核對(duì)信息反饋情況的查詢和接收工作，并在24小時(shí)內(nèi)處理完畢。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員不應(yīng)少于2人，人員名單及聯(lián)系方式應(yīng)報(bào)送工作機(jī)構(gòu)備案。對(duì)屬信息漏報(bào)或者誤報(bào)的，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)傳或更正；對(duì)因生產(chǎn)企業(yè)原因?qū)е滦畔⒑藢?duì)不一致，且無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)傳或更正的，由機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)或其機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品銷售商收回車輛，并承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)合格證有偽造、假冒嫌疑的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)甄別真?zhèn)巍? 七、監(jiān)督管理 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)合格證制作、使用和信息傳送的監(jiān)督管理工作，將合格證信息的生成、傳送以及核對(duì)后續(xù)處理等情況作為車輛生產(chǎn)一致性的管理內(nèi)容。對(duì)未按要求配發(fā)合格證、合格證的技術(shù)參數(shù)與《公告》產(chǎn)品不一致、不按規(guī)定傳送合格證信息或傳送虛假合格證信息、倒賣(mài)或轉(zhuǎn)讓合格證、合格證核對(duì)符合率低、核對(duì)后續(xù)處理不及時(shí)的生產(chǎn)企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委將予以通報(bào)批評(píng)，限期整改，整改期間暫停產(chǎn)品申報(bào)《公告》；情節(jié)嚴(yán)重的，按照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的有關(guān)規(guī)定撤銷其有關(guān)產(chǎn)品直至撤銷車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)許可。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委（指機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品主管部門(mén)）要加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)合格證管理的監(jiān)督，把企業(yè)合格證的制作、使用和信息傳送等情況的監(jiān)督檢查作為生產(chǎn)一致性管理的重要內(nèi)容來(lái)抓，要及時(shí)將本通知精神傳達(dá)到各機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，督促生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合格證管理工作，建立合格證核對(duì)后續(xù)快速處理的工作制度。本通知貫徹的有關(guān)情況請(qǐng)于4月底前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。 各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)要按照本通知規(guī)定的時(shí)間，嚴(yán)格在機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)實(shí)施合格證信息核對(duì)工作，工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)公安部。 國(guó)家發(fā)展改革委 公 安 部 二〇〇八年三月十八日