交水發(fā)[2007]747號　　 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，部屬各有關單位，有關港口企業(yè)： 為深入貫徹科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水路交通，按照國務院有關節(jié)能減排工作的要求，我部相繼發(fā)布實施了一系列行業(yè)節(jié)能減排指導意見。調查統(tǒng)計顯示，隨著生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化程度的提高，港口能源單耗雖已呈下降趨勢，但仍存在較大的節(jié)能減排空間。港口節(jié)能減排工作的實踐證明，要轉變港口經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展港口循環(huán)經(jīng)濟，推進港口節(jié)能減排工作的新進展，必須堅持依靠科技進步、技術創(chuàng)新，全面提升全員職工的節(jié)能減排意識，要堅持優(yōu)化設計與強化管理相結合、應用先進技術與淘汰落后工藝相結合、健全制度與宣傳培訓相結合等工作原則。 為做好當前和今后一段時間港口節(jié)能減排工作，促進港口可持續(xù)發(fā)展，提出如下意見： 一、各級交通（港口）主管部門和港口企業(yè)，要以高度的政治責任感，充分認識節(jié)能減排工作的重要性。要強化組織領導，積極貫徹國家及我部有關節(jié)能減排工作的方針、政策及相關要求，因地制宜，切實做好港口節(jié)能減排工作。 二、對于新建港口工程項目，應優(yōu)化裝卸工藝和設備選型設計，選用低能耗、高效率的裝卸設備，優(yōu)先選用以電能作為動力源的裝卸設備。改進各類碼頭裝卸工藝系統(tǒng)，使系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能力匹配，提高裝卸效率、降低能耗。加快對集裝箱碼頭設備和散貨碼頭設備關鍵技術的研究，優(yōu)先采用輕型、高效、變頻控制的設備。 三、對于現(xiàn)有港口的技術改造項目，應逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設備，提高裝備的整體技術水平，減少能耗及廢氣排放，提高作業(yè)效率。加快現(xiàn)有集裝箱碼頭以柴油發(fā)電機為動力源的輪胎式集裝箱門式起重機改造為由港區(qū)電網(wǎng)供電的“油改電”技術改造工作。推進散貨碼頭皮帶機系統(tǒng)節(jié)能控制技術的推廣應用。針對以燃油為動力的水平運輸車輛、流動機械提倡采用先進內燃機節(jié)油技術，降低內燃機燃油消耗。 四、新碼頭建設和老港區(qū)的功能調整，應優(yōu)化港區(qū)布局和碼頭設計，利用信息技術，加強港口科學生產(chǎn)調度，優(yōu)化運輸組織結構。減少單車單放空駛現(xiàn)象，降低設備的空駛率，提高運輸效率，降低裝卸的單耗；合理配備裝卸機械和工具，使工藝流程先進、合理、科學。 五、新建港區(qū)或在老港區(qū)電網(wǎng)改造時，應與供電部門相結合，積極采用先進技術，治理高次諧波，減少高次諧波產(chǎn)生的附加損耗，提高港區(qū)電網(wǎng)供電質量。大型專業(yè)化碼頭應推廣變頻調速、自動化系統(tǒng)控制技術，減少電能在傳輸過程中的消耗；充分利用港口裝卸過程中產(chǎn)生的回饋能，減少能源浪費。 六、積極推廣綠色照明工程，科學、合理控制照明照度。如采用分段、分時控制照明亮度、調整功率、無功補償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命。 七、新港區(qū)建設和老港區(qū)改造中，繼續(xù)推進雨污水采集、處理、利用。應充分利用現(xiàn)有雨污收集、處理系統(tǒng)，處理污水、收集雨水，用于港口綠地澆灑、洗車、降塵等；在港口推廣使用節(jié)水、環(huán)保器具，節(jié)約水資源、減少污染物排放。 八、散貨碼頭堆場應采取有效的防風防塵措施，加強堆場防風防塵集成技術研究，從而達到節(jié)水、減少揚塵、保護大氣環(huán)境的目的。 九、對于油氣碼頭及碼頭加油站點，鼓勵采用先進的油氣回收技術和裝置，收集油碼頭、碼頭加油站點儲運過程中蒸發(fā)的油氣，消除油氣揮發(fā)造成的安全隱患，減少大氣污染。 十、應采取有效的減噪措施，減少工程施工期間和碼頭生產(chǎn)運營期間的噪聲，努力改變生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，努力營造和諧的環(huán)境。 十一、應及時引進、消化與吸收國內外節(jié)能減排技術創(chuàng)新成果，積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料等節(jié)能減排技術，提升港口企業(yè)核心競爭力。提倡采用綠色節(jié)能技術，鼓勵電能回饋、儲能回用等節(jié)能技術的研究與應用。鼓勵研制開發(fā)電動水平運輸車輛等新工藝新技術。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水開發(fā)利用，最大限度地節(jié)約用水。鼓勵可再生資源利用，采用太陽能提供熱水、利用地源/海水源熱泵采暖空調、研究利用潮汐能、設立小型風能利用裝置。 十二、建立健全節(jié)能減排工作機制，認真落實目標責任制。交通(港口)主管部門要研究相應的工作機制，確定專門機構和專人負責，加強與有關部門的協(xié)調和溝通，認真解決工作中的難點，制定相應的政策和措施。推行節(jié)能減排工作的績效考核制度，把港口企業(yè)節(jié)能減排指標作為對企業(yè)負責人的評價考核內容。 十三、健全節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。要充分利用信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段，加強節(jié)能統(tǒng)籌工作，以提高效率、減少能源浪費；實現(xiàn)能耗精準計量，以衡量出各個企業(yè)的節(jié)能重點。要進一步完善節(jié)能減排監(jiān)察制度，加大行業(yè)內重點耗能設備和運輸裝備的抽查檢測力度，對達不到節(jié)能減排指標的設備要堅決淘汰。 十四、加大節(jié)能減排政策扶持力度。對節(jié)能技術與產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)的節(jié)能技術改造、重大節(jié)能技術示范工程、宣傳培訓、信息服務、表彰獎勵以及節(jié)能監(jiān)督管理體系建設給予政策支持。 十五、加大節(jié)能減排宣傳和培訓力度，深入宣傳國家節(jié)約能源法律法規(guī)和方針政策。加強國內外節(jié)能技術的經(jīng)驗交流與合作，加強國內港口企業(yè)之間、企業(yè)和科研單位之間節(jié)能減排經(jīng)驗、技術的交流。不定期舉辦節(jié)能減排技術現(xiàn)場交流會，學習交流節(jié)能減排先進技術與管理經(jīng)驗。 十六、各級交通（港口）主管部門和港口企業(yè)要建立節(jié)能減排工作激勵機制，認真做好節(jié)能減排工作總結，對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表揚獎勵。 中華人民共和國交通部（章） 二〇〇七年十二月二十日