(工商個字[2007]126號) 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局： 　　《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》將于2007年7月1日起施行。為了依法做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理和服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，國家工商行政管理總局制定了《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記文書格式規(guī)范》。現(xiàn)予印發(fā)，請貫徹執(zhí)行。 　　請各地將農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作的有關(guān)情況和問題及時報告總局個體私營經(jīng)濟(jì)監(jiān)管司。（聯(lián)系電話：010-88650811；傳真電話：010-68028439；電子信箱：[email protected]。） 　　附件：1、《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見》 　　2、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記文書格式規(guī)范》（略） 　　二○○七年六月二十一日 　　附件1 關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的若干意見 (國家工商行政管理總局　二○○七年六月) 　　《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）和《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。它們的施行對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道和增加農(nóng)民收入、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要增強(qiáng)支持服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社的自覺性，自2007年7月1日起，依法開展農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理和服務(wù)工作。依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》和有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理工作提出如下意見： 　　一、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管轄和登記事項(xiàng) 　?。ㄒ唬┛h（旗）、縣級市工商行政管理局和地區(qū)（州、盟）、地級市工商行政管理局的分局，以及直轄市的工商行政管理分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記。 　?。ǘ┺r(nóng)民專業(yè)合作社名稱依次由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式組成，組織形式應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“專業(yè)合作社”字樣。農(nóng)民專業(yè)合作社只準(zhǔn)使用一個名稱，在登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得與已登記注冊的同行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社名稱相同。 　?。ㄈ┺r(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)立登記前向登記機(jī)關(guān)申請農(nóng)民專業(yè)合作社名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并提交全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人簽署的名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予名稱預(yù)先核準(zhǔn)的，出具名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。申請者應(yīng)當(dāng)以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱報送有關(guān)部門申請登記前置許可。 　　（四）農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記的住所只能有一個，且應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。農(nóng)民專業(yè)合作社的住所使用證明：以成員自有場所作為住所的，應(yīng)當(dāng)提交該社有權(quán)使用的證明及場所的產(chǎn)權(quán)證明；租用他人場所的，應(yīng)當(dāng)提交租賃協(xié)議及場所的產(chǎn)權(quán)證明；因場所在農(nóng)村沒有房管部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)證明的，可提交場所所在地村民委員會出具的證明。農(nóng)民專業(yè)合作社變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記，并提交新的住所使用證明。 　?。ㄎ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社提交的成員出資清單材料內(nèi)容齊全、符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)以出資清單載明的成員出資總額的數(shù)額，核定農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額。 　?。┑怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列原則核定農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍：對申請人根據(jù)其章程提出的申請，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定核定業(yè)務(wù)范圍，如組織采購、供應(yīng)成員所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；組織收購、銷售成員及同類生產(chǎn)經(jīng)營者的產(chǎn)品；開展成員所需的農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、貯藏等服務(wù)；引進(jìn)新技術(shù)、新品種，開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流和信息咨詢服務(wù)等。涉及登記前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，如“種子生產(chǎn)經(jīng)營”、“種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營”等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門許可或者審批的經(jīng)營項(xiàng)目核定業(yè)務(wù)范圍。不涉及登記前置許可的經(jīng)營項(xiàng)目，根據(jù)申請人的申請，還可以參照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的中類或者小類核定業(yè)務(wù)范圍。 　　二、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的合并、分立和注銷登記 　?。ㄆ撸┮蚝喜?、分立而存續(xù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，其登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記；因合并、分立而新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立登記。農(nóng)民專業(yè)合作社因分立申請變更登記或新設(shè)立登記的，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交成員大會或者成員代表大會依法做出的分立決議，以及農(nóng)民專業(yè)合作社債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。 　?。ò耍┏闪⑶逅憬M的農(nóng)民專業(yè)合作社申請注銷登記，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》第二十五條規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交成員大會推舉成員組成清算組或者人民法院指定成員組成清算組的文件，以及清算組成員、負(fù)責(zé)人名單。 　?。ň牛┯蟹种C(jī)構(gòu)的農(nóng)民專業(yè)合作社申請注銷登記，除應(yīng)當(dāng)提交《條例》第二十五規(guī)定的有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交其分支機(jī)構(gòu)注銷登記的證明。 　　三、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記 　　（十）農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)包括：名稱、經(jīng)營場所、負(fù)責(zé)人姓名、業(yè)務(wù)范圍。分支機(jī)構(gòu)的名稱適用國家有關(guān)企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍不得超出農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍。 　?。ㄊ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交法定代表人根據(jù)成員大會決議簽署的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記申請書、加蓋農(nóng)民專業(yè)合作社印章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營場所使用證明、分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職文件和身份證明、法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記的，發(fā)給《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。 　?。ㄊ┺r(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自決定做出之日或者事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)申請變更登記，并提交由法定代表人根據(jù)成員大會變更決議簽署的變更登記申請書。變更經(jīng)營場所的，還應(yīng)當(dāng)提交新的經(jīng)營場所使用證明；變更業(yè)務(wù)范圍涉及登記前置許可的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；變更負(fù)責(zé)人姓名的，還應(yīng)當(dāng)提交新的《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人登記表》。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予變更登記的，換發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照》。 　?。ㄊ┺r(nóng)民專業(yè)合作社分支機(jī)構(gòu)被農(nóng)民專業(yè)合作社撤銷或者依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)自決定做出之日或者事由發(fā)生之日起30日內(nèi)，向分支機(jī)構(gòu)的登記機(jī)關(guān)申請注銷登記，并提交法定代表人簽署的注銷登記申請書、分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。 　　四、關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的備案程序 　?。ㄊ模┺r(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)生備案事由的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機(jī)關(guān)報送《農(nóng)民專業(yè)合作社備案表》，以及修改后的成員名冊或者修改后的章程（章程修正案）。 　?。ㄊ澹┺r(nóng)民專業(yè)合作社報送的備案材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)予以備案，并發(fā)給報送人《農(nóng)民專業(yè)合作社備案回執(zhí)》。對備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知報送人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 　　五、關(guān)于《條例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社的登記 　?。ㄊ稐l例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，已采用公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等組織形式在工商行政管理機(jī)關(guān)登記，且屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日至2008年6月30日期間，依法辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記。具體操作辦法：根據(jù)申請人的申請，既可以先辦理注銷登記，再辦理設(shè)立登記；也可以適用變更登記程序，提交《農(nóng)民專業(yè)合作社變更登記申請書》、債務(wù)承接的說明和《條例》第十一條規(guī)定設(shè)立登記應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予設(shè)立登記或者變更登記的，核發(fā)或者換發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》。 　　（十七）《條例》施行前已在工商行政管理機(jī)關(guān)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社，自愿保留公司、非公司企業(yè)法人或者合伙企業(yè)等原有組織形式的，不再辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記，但其名稱不應(yīng)當(dāng)含有“專業(yè)合作社”字樣。 　?。ㄊ耍稐l例》施行前設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社，未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記但屬于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《條例》調(diào)整范圍的，應(yīng)當(dāng)自2007年7月1日起，依法向登記機(jī)關(guān)申請農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記。自2008年7月1日起，未經(jīng)登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。 　　六、關(guān)于對農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)和監(jiān)管 　　（十九）基層工商登記機(jī)關(guān)要設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記的服務(wù)窗口和“綠色通道”，免費(fèi)為農(nóng)民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務(wù)，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。 　?。ǘ┑怯洐C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立、健全農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理數(shù)據(jù)庫和信用分類監(jiān)管制度。公眾及有關(guān)部門、組織可以向登記機(jī)關(guān)查詢農(nóng)民專業(yè)合作社的登記信息，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查詢服務(wù)。 　?。ǘ唬┑怯洐C(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理。建立、健全定期回訪制度，通過實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)有提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得農(nóng)民專業(yè)合作社登記的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷農(nóng)民專業(yè)合作社登記。建立、健全日常巡查制度，檢查農(nóng)民專業(yè)合作社登記事項(xiàng)發(fā)生變更是否申請變更登記；是否因成員變更使農(nóng)民成員低于法定比例滿6個月；是否從事業(yè)務(wù)范圍以外的經(jīng)營活動；是否變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照，對有以上違法行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。