信部電〔2007〕231號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局；中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司，各互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者；國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)： 　　為依法嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)上和手機(jī)上傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，中央宣傳部、公安部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、文化部、國(guó)家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國(guó)務(wù)院新聞辦、銀監(jiān)會(huì)、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室決定自2007年4月至9月在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)。信息產(chǎn)業(yè)部依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，緊密圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、標(biāo)本兼治的原則，廣泛動(dòng)員企業(yè)、協(xié)會(huì)、用戶多方參與，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的合力，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的互聯(lián)網(wǎng)上和手機(jī)上的突出問(wèn)題，對(duì)相關(guān)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)上和手機(jī)上傳播淫穢色情信息等違法犯罪活動(dòng)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的傳播，進(jìn)一步探索和完善治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情有害信息的長(zhǎng)效機(jī)制和技術(shù)手段，積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 　　二、工作目標(biāo) 　　關(guān)閉和取締一批經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的境內(nèi)淫穢色情等非法網(wǎng)站和移動(dòng)信息服務(wù)提供者；查處一批為淫穢色情等非法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的信息服務(wù)企業(yè)和單位；全面清理無(wú)證提供主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者；對(duì)未備案擅自提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或備案信息不真實(shí)的網(wǎng)站，以及為未備案網(wǎng)站提供接入服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)接入提供者進(jìn)行整治。同時(shí)，通過(guò)各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)自查自糾、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)組織的自律行動(dòng)，以及電信主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善、落實(shí)信息安全管理制度，逐步建立防范淫穢色情等違法有害信息長(zhǎng)效管理機(jī)制和技術(shù)手段，提高電信監(jiān)管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的監(jiān)管能力，有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 　　三、工作重點(diǎn) 　　此次清理整頓的重點(diǎn)問(wèn)題： 　　1、未經(jīng)許可擅自提供主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)； 　　2、向未備案網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）提供接入服務(wù)； 　　3、網(wǎng)絡(luò)接入管理制度和措施不落實(shí)，信息安全責(zé)任不落實(shí)； 　　4、為非法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)； 　　5、移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)（移動(dòng)IVR）大量虛假誘騙宣傳、傳播涉黃低俗內(nèi)容的問(wèn)題。 　　四、工作措施 　　信息產(chǎn)業(yè)部此次專項(xiàng)行動(dòng)在結(jié)合各企業(yè)、各地區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)采取以下專項(xiàng)打擊和清理整頓措施： 　?。ㄒ唬┽槍?duì)性開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入和重點(diǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)市場(chǎng)清理整頓工作。 　　1、開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場(chǎng)的清理整頓工作。 　　各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)所接入的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者資質(zhì)情況進(jìn)行逐一排查，對(duì)未取得IDC、ISP許可證擅自提供主機(jī)托管和虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)（包括年檢不合格）的單位進(jìn)行全面清理。 　　各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者要對(duì)所接入的網(wǎng)站（包括WAP網(wǎng)站）用戶資質(zhì)情況進(jìn)行逐一排查，對(duì)未備案網(wǎng)站，應(yīng)停止其接入；對(duì)已備案網(wǎng)站的備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核實(shí)，保證備案信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要在去年開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合今年的經(jīng)營(yíng)許可證年檢工作，組織力量集中對(duì)本地從事主機(jī)托管、虛擬主機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者進(jìn)行清理檢查。對(duì)本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新、核對(duì)，保證完整準(zhǔn)確；對(duì)未取得IDC、ISP許可證擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的，應(yīng)依法查處、清理；對(duì)尚未備案擅自開(kāi)通網(wǎng)站服務(wù)或通過(guò)提供虛假備案信息取得備案資質(zhì)的，以及向未備案網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲查處。 　　2、開(kāi)展對(duì)手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)服務(wù)的清理整頓工作。 　　各相關(guān)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要對(duì)本企業(yè)及接入合作單位提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的情況進(jìn)行逐一排查，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站利用手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)提供違法有害信息內(nèi)容的，要立即停止接入和代收費(fèi)，并保存有關(guān)記錄，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，要加強(qiáng)事前防范，采取相應(yīng)措施防止接入合作單位為提供違法和不良信息的網(wǎng)站代收費(fèi)；要嚴(yán)格事后管理，建立健全企業(yè)內(nèi)部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和處理提供違法和不良信息網(wǎng)站代收費(fèi)的工作機(jī)制。 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要依法吊銷為淫穢色情等違法網(wǎng)站提供手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)的信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可，并關(guān)閉違法網(wǎng)站。 　　3、開(kāi)展對(duì)“一號(hào)通”類業(yè)務(wù)的清理整頓工作。 　　開(kāi)辦“一號(hào)通”類業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)電信企業(yè)要規(guī)范該業(yè)務(wù)訂制流程，盡快實(shí)施“一號(hào)通”類業(yè)務(wù)用戶實(shí)名登記管理。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)電信企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位的，要督促企業(yè)整改或停辦“一號(hào)通”類業(yè)務(wù)。 　　4、開(kāi)展移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)（IVR）市場(chǎng)的清理整頓工作。 　　中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通要對(duì)本網(wǎng)移動(dòng)IVR負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審核信息內(nèi)容，禁止提供色情語(yǔ)音聊天服務(wù)；規(guī)范與內(nèi)容提供方的合作行為，在合同中須明確中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通是移動(dòng)IVR的經(jīng)營(yíng)主體；規(guī)范業(yè)務(wù)宣傳行為，禁止通過(guò)群組或廣播式短信息等違規(guī)方式向用戶濫發(fā)含有不良內(nèi)容的虛假誘騙宣傳廣告；明確告知用戶業(yè)務(wù)接入代碼、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客服電話及其他應(yīng)告知用戶的事項(xiàng)，在向用戶提供的收費(fèi)憑證上標(biāo)明收費(fèi)主體是中國(guó)移動(dòng)或中國(guó)聯(lián)通。中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通要按上述要求對(duì)移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行自查和規(guī)范，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)的，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局予以嚴(yán)厲查處。 　?。ǘ┙⒔∪畔踩芾硐嚓P(guān)制度和手段。 　　1、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定網(wǎng)絡(luò)接入和傳輸管理流程及工作制度，事先對(duì)接入主體資質(zhì)及信息服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核、登記，保證“先許可/備案，后接入”、“違法不良內(nèi)容不得接入”的規(guī)定真正得到落實(shí)。 　　2、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》（信部電〔2005〕501號(hào)）要求，在各地分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)立專崗專職負(fù)責(zé)所接入的網(wǎng)站備案、規(guī)范網(wǎng)站行為及相關(guān)管理工作，名單報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謧浒福徊⒔ㄔO(shè)所接入網(wǎng)站主辦者的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，且要符合電信主管部門(mén)網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。 　　3、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)寬帶、無(wú)線等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)用戶上網(wǎng)日志記錄60日留存制度，為公安等部門(mén)開(kāi)展案件調(diào)查和證據(jù)搜集等工作提供相關(guān)記錄。 　　4、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立對(duì)違法和不良信息內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與和監(jiān)督，在已有客戶服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)立專門(mén)的違法和不良信息舉報(bào)受理平臺(tái)，建立、完善舉報(bào)處理工作機(jī)制，進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立完善移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)管理和撥測(cè)平臺(tái)，在已建立對(duì)文字類移動(dòng)信息服務(wù)進(jìn)行撥測(cè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究對(duì)聲音、圖像和視頻等信息內(nèi)容實(shí)現(xiàn)日常動(dòng)態(tài)撥測(cè)。 　　5、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立協(xié)助電信主管部門(mén)及公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和依法查處的日常工作機(jī)制。對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或用戶舉報(bào)明顯屬于淫穢色情等違反“九不準(zhǔn)”信息的，應(yīng)立即停止其接入，并保存記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)依法處理；對(duì)于有多個(gè)用戶舉報(bào)、涉嫌提供淫穢色情等違反“九不準(zhǔn)”信息的，應(yīng)暫停其接入，送公安機(jī)關(guān)研判，并視情況報(bào)當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T(mén)；對(duì)于涉及違反社會(huì)公德、不利于良好社會(huì)風(fēng)尚等不良信息的，應(yīng)向其預(yù)警，并按行業(yè)自律公約糾正。 　　6、各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立信息安全管理制度監(jiān)督檢查機(jī)制。從制度建設(shè)、管理手段、人員配備、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面，對(duì)各地分支機(jī)構(gòu)和所接入IDC、ISP等互聯(lián)網(wǎng)接入提供者建立和落實(shí)信息安全責(zé)任制的情況定期進(jìn)行檢查。并將信息安全制度落實(shí)情況，與本企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年終考核以及員工的績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，與所接入IDC、ISP等互聯(lián)網(wǎng)接入提供者合作協(xié)議是否有效延續(xù)結(jié)合起來(lái)。 　　信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)的要求，加強(qiáng)對(duì)各相關(guān)電信企業(yè)落實(shí)信息安全管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并納入許可證年檢以及行風(fēng)評(píng)議等考核工作。 　?。ㄈ┌l(fā)揮行業(yè)組織作用，加強(qiáng)網(wǎng)上自律?！　? 　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各成員單位的自律監(jiān)督，督促其積極開(kāi)展自查自糾工作；引導(dǎo)廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和上網(wǎng)用戶，抵制低俗網(wǎng)絡(luò)文化；組織好“綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”的發(fā)起活動(dòng)、啟動(dòng)2007“綠色網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)年”、組織開(kāi)展“青少年綠色上網(wǎng)”行動(dòng)等，公布實(shí)施博客行為規(guī)范、論壇自律公約；認(rèn)真做好移動(dòng)違法和不良信息舉報(bào)監(jiān)督中心的相關(guān)工作，建立移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，組織各移動(dòng)信息服務(wù)企業(yè)共同簽署“移動(dòng)信息服務(wù)自律公約”，對(duì)提供涉及違反社會(huì)公德、不利于良好社會(huì)風(fēng)尚等不良信息的，及時(shí)提醒或曝光，在行業(yè)內(nèi)形成積極健康向上的信息服務(wù)氛圍。 　?。ㄋ模┮婪ǚe極配合相關(guān)部門(mén)查處工作。 　　在專項(xiàng)打擊行動(dòng)中，各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要積極配合公安等部門(mén)做好案件調(diào)查和證據(jù)搜集等工作，建立協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)提供淫穢色情等違法信息的網(wǎng)站，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決停止接入和代收費(fèi)，移交公安部門(mén)處理，有效打擊違法犯罪活動(dòng)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局要建立快速通道，及時(shí)配合各相關(guān)部門(mén)查詢網(wǎng)站備案和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息；對(duì)于經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定從事網(wǎng)絡(luò)淫穢色情等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)、關(guān)閉一個(gè)。 　?。ㄎ澹┲鸩浇⒎婪毒W(wǎng)絡(luò)淫穢色情等有害信息的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　通過(guò)專項(xiàng)打擊行動(dòng)，建立非法網(wǎng)站黑名單制度，將被關(guān)閉、查處的網(wǎng)站和網(wǎng)站主辦者列入黑名單予以通報(bào)，各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)接入單位不得再為其提供接入，并在二期網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)投入使用后全面支撐實(shí)施；同時(shí)，逐步建立相關(guān)經(jīng)營(yíng)者不良行為信譽(yù)記錄制度，將互聯(lián)網(wǎng)接入經(jīng)營(yíng)者履行職責(zé)納入其經(jīng)營(yíng)行為記錄和年檢審核，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)者的信譽(yù)管理，形成各部門(mén)、各地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。電信企業(yè)要加快相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣具有過(guò)濾淫穢色情信息功能的綠色上網(wǎng)服務(wù)；信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)全面落實(shí)終端綠色上網(wǎng)軟件的推廣工作，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供技術(shù)支撐。繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)手段建設(shè)，建立完善行業(yè)監(jiān)管移動(dòng)信息服務(wù)評(píng)測(cè)監(jiān)督技術(shù)平臺(tái)，提高監(jiān)管效能；抓緊完善二期網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步提高配合其他主管部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息及其責(zé)任人快速定位的能力。 　　五、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé) 　　（一）信息產(chǎn)業(yè)部成立依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。 　　組 長(zhǎng)：奚國(guó)華（黨組副書(shū)記，副部長(zhǎng)） 　　成 員：劉利華（辦公廳主任） 　　陳家春（電信管理局副局長(zhǎng)） 　　李國(guó)斌（政策法規(guī)司副司長(zhǎng)） 　　黃澄清（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)） 　　張繼平（中國(guó)電信集團(tuán)公司副總經(jīng)理） 　　朱立軍（中國(guó)網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限公司副總經(jīng)理） 　　劉愛(ài)力（中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理） 　　李正茂（中國(guó)聯(lián)合通信有限公司副總裁） 　　郭浩（中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理） 　　潘維越（中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）。 　?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)在專項(xiàng)打擊行動(dòng)期間，組織落實(shí)中央的各項(xiàng)要求和有關(guān)對(duì)外協(xié)調(diào)工作，研究和部署信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)專項(xiàng)打擊行動(dòng)的各項(xiàng)措施，并組織督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體工作和對(duì)外協(xié)調(diào)工作。　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，聯(lián)系電話：010-66012301，傳真：010-66020117，郵箱：[email protected]。　　 　?。ㄈ┲袊?guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司分別成立由公司主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的專項(xiàng)打擊行動(dòng)小組，與信息產(chǎn)業(yè)部建立協(xié)調(diào)、聯(lián)系機(jī)制，明確聯(lián)系人，并根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部總體部署要求積極參與并主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。 　?。ㄋ模└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局和當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)省級(jí)公司共同組織專項(xiàng)打擊行動(dòng)協(xié)調(diào)工作組，負(fù)責(zé)在本地區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)毓驳葒?guó)家機(jī)關(guān)共同開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。 　　六、時(shí)間安排 　　（一）4月15日至5月15日，為專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署階段。組織各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和各相關(guān)企業(yè)明確要求，落實(shí)人員機(jī)構(gòu)，部署各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)措施，并做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。 　?。ǘ?月16日至7月15日，為專項(xiàng)行動(dòng)的自查自糾階段。各基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)照本通知要求，組織對(duì)本企業(yè)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、手機(jī)（包括小靈通）代收費(fèi)服務(wù)、“一號(hào)通”業(yè)務(wù)、移動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)以及所接入的移動(dòng)信息服務(wù)、信息安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行全面自查自糾。同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局分別組織跨地區(qū)和本地互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者對(duì)所接入網(wǎng)站的資質(zhì)、備案信息真實(shí)性等進(jìn)行自查自糾。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局并對(duì)落實(shí)有關(guān)措施的情況進(jìn)行抽查。 　　在此期間，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要配合公安機(jī)關(guān)對(duì)淫穢色情網(wǎng)站開(kāi)展打擊行動(dòng)，關(guān)閉一批、查處一批淫穢色情網(wǎng)站及為其提供接入服務(wù)、代收費(fèi)服務(wù)提供者，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。 　?。ㄈ?月16日至8月31日，為專項(xiàng)行動(dòng)的清理整頓階段。信息產(chǎn)業(yè)部組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的自查自糾情況進(jìn)行全面檢查，同時(shí)繼續(xù)配合公安機(jī)關(guān)對(duì)淫穢色情網(wǎng)站開(kāi)展打擊行動(dòng)，對(duì)有關(guān)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以查處和取締。 　?。ㄋ模?月1日至9月15日，為專項(xiàng)行動(dòng)的鞏固階段。根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范，探索建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成果。 　?。ㄎ澹?月16日至9月30日，為專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)階段。組織各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局根據(jù)前一階段專項(xiàng)行動(dòng)的情況，進(jìn)行效果評(píng)估、工作總結(jié)并形成書(shū)面報(bào)告。 　　七、做好專項(xiàng)行動(dòng)部署、宣傳和信息上報(bào)工作 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此系列活動(dòng)的重要性，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，嚴(yán)格按照本專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)本企業(yè)的實(shí)際情況認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，于5月18日以前報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部，并按統(tǒng)一部署抓好落實(shí)。 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要重視社會(huì)宣傳工作，加強(qiáng)與媒體聯(lián)系，緊扣部專項(xiàng)行動(dòng)工作各階段的重點(diǎn)和特點(diǎn)策劃相應(yīng)宣傳方案，及時(shí)、充分報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)的意義、作用，以及在專項(xiàng)行動(dòng)各階段采取的舉措和取得的成效，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)自律等活動(dòng)的正面宣傳和引導(dǎo)，并對(duì)違規(guī)企業(yè)和行為進(jìn)行曝光，為專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。 　　各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要做好專項(xiàng)行動(dòng)的信息報(bào)送工作，確定固定信息聯(lián)絡(luò)員于每月20日前書(shū)面向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本單位本月開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的主要工作措施、工作進(jìn)展情況和取得的成效等情況，查處的重大案件要及時(shí)上報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)每階段結(jié)束前一周內(nèi)將本單位階段工作匯報(bào)總報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（每階段結(jié)束當(dāng)月情況納入階段情況匯總，不再單報(bào)）。 　　9月20日前，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本地區(qū)、本企業(yè)書(shū)面專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　信息產(chǎn)業(yè)部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月十一日