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中國人民解放軍審計(jì)工作條例(試行)[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 4797人看過
注:本篇法規(guī)已被《中國人民解放軍審計(jì)條例》(發(fā)布日期:1995年4月17日 實(shí)施日期:1995年4月17日)廢止 中國人民解放軍審計(jì)工作條例(試行)  (經(jīng)中央軍委主席鄧小平批準(zhǔn) 一九八七年二月二十日頒發(fā)全軍試行) (相關(guān)資料: 其他規(guī)范性文件1篇) 第一章 總則   第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法及國務(wù)院關(guān)于軍隊(duì)建立審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)行審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定,制訂本條例。   第二條 軍隊(duì)審計(jì)是國家審計(jì)體系的組成部分。軍隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)是代表軍隊(duì)執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督的機(jī)關(guān)。   第三條 軍隊(duì)審計(jì)通過對(duì)各級(jí)各部門、各企事業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)務(wù)收支、設(shè)備裝備、物資營產(chǎn)管理及經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,以嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律,提高經(jīng)費(fèi)、物資使用效益。促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成,加速我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。   第四條 軍隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家的法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī),依據(jù)全軍統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。   軍隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他任何單位和個(gè)人的干涉。 第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)   第五條 軍隊(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置,按中央軍委的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   沒有設(shè)審計(jì)機(jī)關(guān)和人員的單位,審計(jì)工作由后勤財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)。   大中型企業(yè)單位及其主管部門,設(shè)相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)。   第六條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)業(yè)務(wù)工作歸單位首長領(lǐng)導(dǎo),建制歸后勤部。按后勤供應(yīng)體制組織、開展工作。   解放軍審計(jì)局在軍委首長的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全軍審計(jì)工作,業(yè)務(wù)受中華人民共和國審計(jì)署指導(dǎo),對(duì)軍委首長和國家審計(jì)署負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   軍區(qū)審計(jì)局在軍區(qū)首長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級(jí)和所供單位的審計(jì)工作,業(yè)務(wù)受解放軍審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),對(duì)軍區(qū)首長和解放軍審計(jì)局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   審計(jì)處在單位首長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級(jí)和所供單位的審計(jì)工作,業(yè)務(wù)受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)單位首長和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。   大中型企業(yè)單位及其主管部門的審計(jì)機(jī)構(gòu),在本單位、本部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位、本部門財(cái)務(wù)收支及其效益的審計(jì)。審計(jì)業(yè)務(wù)受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo),向本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)和職權(quán)   第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù):  ?。ㄒ唬?duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收支和預(yù)算執(zhí)行情況,預(yù)算外經(jīng)費(fèi)、其它經(jīng)費(fèi)及外匯的收、交和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。  ?。ǘ?duì)裝備的購置和重要物資、營產(chǎn)使用效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。  ?。ㄈ?duì)基本建設(shè)的計(jì)劃、撥款、決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。   (四)對(duì)企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。  ?。ㄎ澹?duì)內(nèi)部控制制度是否嚴(yán)密、有效,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。   (六)對(duì)嚴(yán)重侵占國家資財(cái)、損失浪費(fèi)及其它損害國家和軍隊(duì)利益等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,進(jìn)行專案審計(jì)。  ?。ㄆ撸┴瀼貓?zhí)行審計(jì)法規(guī)。制訂審計(jì)規(guī)章制度,參與研究重要的財(cái)經(jīng)法規(guī),完成單位首長和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的審計(jì)事宜。   (八)組織審計(jì)人員的專業(yè)訓(xùn)練,開展學(xué)術(shù)研究,溝通審計(jì)信息,交流審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。   第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)的主要職權(quán):  ?。ㄒ唬┯袡?quán)檢查被審計(jì)單位的計(jì)劃、預(yù)算、決算、帳簿、憑證、報(bào)表、資財(cái)和有關(guān)文件、資料等,被審計(jì)單位必須如實(shí)提供,不得拒絕、隱匿。凡經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)確定為事先審計(jì)和報(bào)審的項(xiàng)目,其年度決算須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)簽章后方能核銷。財(cái)務(wù)部門如有不同意見,應(yīng)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)商辦理。   (二)有權(quán)參加本單位和被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議。   (三)有權(quán)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),索取證明材料,并對(duì)有關(guān)文件、材料、實(shí)物等進(jìn)行復(fù)印、復(fù)制、現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像,有關(guān)單位、部門和個(gè)人必須積極配合,不得設(shè)置障礙。  ?。ㄋ模┯袡?quán)責(zé)成被審計(jì)單位糾正違反國家和軍隊(duì)規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,制止損失浪費(fèi),被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。  ?。ㄎ澹?duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的單位,有權(quán)依照國家法律和全軍有關(guān)規(guī)定,作出沒收其非法所得、凍結(jié)資財(cái)、扣抵或停止撥款、罰款等處理決定,通知和監(jiān)督被審計(jì)單位和有關(guān)部門執(zhí)行,被審計(jì)單位和有關(guān)部門不得拒絕執(zhí)行。  ?。?duì)阻撓、拒絕和破壞審計(jì)工作的單位,必要時(shí)可以采取封存帳冊(cè)和資財(cái)?shù)扰R時(shí)措施,并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。  ?。ㄆ撸┩▓?bào)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的重大案件。表揚(yáng)遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)成績顯著的單位和個(gè)人。 第四章 審計(jì)工作程序   第九條 制訂審計(jì)工作計(jì)劃。解放軍審計(jì)局根據(jù)全軍中心任務(wù)和軍委首長意圖,制訂全軍年度審計(jì)工作計(jì)劃。軍區(qū)以下審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度計(jì)劃和單位首長的指示,結(jié)合實(shí)際情況制訂年度審計(jì)工作計(jì)劃,經(jīng)本單位首長批準(zhǔn)后執(zhí)行,并報(bào)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。   第十條 確定審計(jì)對(duì)象和擬訂審計(jì)工作方案。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)工作計(jì)劃和上級(jí)交辦的事項(xiàng),確定審計(jì)對(duì)象,擬訂審計(jì)工作方案,其內(nèi)容包括審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間等,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。   第十一條 確定審計(jì)方式。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)情況,分別采取下列審計(jì)方式:   (一)報(bào)送審計(jì)。根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)被審計(jì)單位和部門定期或不定期報(bào)送的有關(guān)報(bào)表、憑證、帳簿及資料等進(jìn)行審計(jì)。   各部門應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和有關(guān)規(guī)章制度、資料等。  ?。ǘ┚偷貙徲?jì)。根據(jù)確定的審計(jì)方案,派審計(jì)組到被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。  ?。ㄈ┪袑徲?jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)委托有關(guān)審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)。  ?。ㄋ模┞?lián)合審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)同其它機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行審計(jì)。  ?。ㄎ澹┢渌鼘徲?jì)。根據(jù)不同情況采取其它方式進(jìn)行審計(jì)。   第十二條 發(fā)出審計(jì)通知書。根據(jù)審計(jì)工作方案,審計(jì)機(jī)關(guān)將審計(jì)的范圍、內(nèi)容、方式、要求和時(shí)間等通知被審計(jì)單位。   第十三條 提出審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)決定。審計(jì)組在審計(jì)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行綜合分析,寫出審計(jì)報(bào)告,其內(nèi)容包括審計(jì)范圍、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題,評(píng)價(jià)和結(jié)論,處理意見和建議。審計(jì)報(bào)告必須附有證明材料和有關(guān)資料。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見,被審計(jì)單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出書面意見。審計(jì)報(bào)告由派出的審計(jì)機(jī)關(guān)審定,并分別報(bào)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和單位首長。根據(jù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)違反國家和軍隊(duì)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別情況作出經(jīng)濟(jì)處理決定,通知和監(jiān)督被審計(jì)單位及有關(guān)部門執(zhí)行。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任人員,應(yīng)向其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出給予紀(jì)律處分的建議,觸犯刑律的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法查處。   第十四條 復(fù)審。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和決定如有異議,在十天內(nèi)向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)接到復(fù)審申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在三十天內(nèi)進(jìn)行復(fù)審,遇特殊情況可以適當(dāng)延長。在復(fù)審中如發(fā)現(xiàn)隱瞞或漏審、錯(cuò)審等情況,應(yīng)重新作出審計(jì)結(jié)論。復(fù)審結(jié)論和決定應(yīng)當(dāng)通知被審計(jì)單位并發(fā)給原審計(jì)機(jī)關(guān)。復(fù)審期間原審計(jì)結(jié)論和決定照常執(zhí)行。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論和決定。   第十五條 建立審計(jì)檔案。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)辦理的第一審計(jì)事項(xiàng),都必須建立審計(jì)檔案,定期或長期保管,以備查考;非經(jīng)批準(zhǔn),不得任意銷毀。 第五章 審計(jì)人員   第十六條 審計(jì)人員要不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,經(jīng)過專門訓(xùn)練,有較高的政治思想覺悟和較強(qiáng)的政策法紀(jì)觀念,全心全意為部隊(duì)建設(shè)服務(wù)。   第十七條 審計(jì)人員要學(xué)習(xí)和掌握國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、政策和全軍的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,熟悉財(cái)會(huì)理論、經(jīng)濟(jì)管理和軍事專業(yè)知識(shí),精通審計(jì)業(yè)務(wù)。   第十八條 審計(jì)人員必須做到:遵紀(jì)守法,秉公辦事;實(shí)事求是,客觀公正;調(diào)查研究,依靠群眾;忠于職守,嚴(yán)守機(jī)密。   第十九條 審計(jì)人員在工作中取得顯著成績的,要給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,違法亂紀(jì)的要從嚴(yán)查處;對(duì)觸犯刑律的,要追究刑事責(zé)任。   第二十條 審計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)事先征求上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。   第二十一條 審計(jì)人員依法行使審計(jì)職權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù),如有打擊報(bào)復(fù),必須嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,必須依法懲處。   第二十二條 審計(jì)人員專業(yè)職務(wù)的評(píng)定,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第二十三條 根據(jù)審計(jì)工作需要,可以聘請(qǐng)專業(yè)人員。受聘人員在工作期間與審計(jì)人員享有同等職權(quán)。 第六章 附則   第二十四條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,按情節(jié)輕重,分別給予經(jīng)濟(jì)制裁、政紀(jì)處分;觸犯刑律的,對(duì)直接責(zé)任人員,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處。   第二十五條 本條例由解放軍審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。審計(jì)制度和程序由總參謀部、總政治部、總后勤部頒發(fā)執(zhí)行。   第二十六條 本條例自頒布之日起施行。

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2011-03-27
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