?。ㄖ星嗦?lián)發(fā)〔1999〕62號） 各省、自治區(qū)、直轄市團委，勞動（勞動和社會保障）廳（局）： 　　為貫徹落實黨的十五大提出的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的精神，加強社會主義精神文明建設(shè)，切實維護青少年的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年犯罪，營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境，共青團中央、勞動和社會保障部決定聯(lián)合在全國勞動保障系統(tǒng)中開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、目的和意義 　　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指與青少年事務(wù)直接相關(guān)的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能，為維護青少年合法權(quán)益作出突出貢獻的單位。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，是維護青少年合法權(quán)益。為青少年健康成長提供服務(wù)和保障，促進社會文明進步的重要措施。這項活動有利于動員社會各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作；有利于緩解社會矛盾，預(yù)防和減少青少年犯罪，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；有利于加強行政執(zhí)法隊伍和相關(guān)部門內(nèi)部建設(shè)，樹立良好社會形象；有利于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動廣大青少年投身兩個文明建設(shè)的積極性。 　　二、內(nèi)容和方式 　　勞動保障系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動主要在基層勞動局、勞動保障監(jiān)察大隊、勞務(wù)爭議仲裁委員會等單位開展。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”分為全國、省、地（市）、縣（區(qū)）四級，全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由團中央和勞動和社會保障部共同命名，省級、地（市）級和區(qū)（區(qū)）級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由省級、地（市）級、縣（區(qū)）級團組織和勞動保障部門參照全國級的命名方式進行。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”命名實行嚴格的申報、考察、核準制度。命名工作要根據(jù)確定的條件和要求、嚴格考核，認真評比。各地應(yīng)擇優(yōu)確定一批爭創(chuàng)單位，對能夠較好履行職責，達到創(chuàng)建條件要求的單位，予以命名表彰，并納入勞動保障系統(tǒng)職工獎勵體系和文明行業(yè)的創(chuàng)建之中。對已被命名的各級優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”也要進行考察評比，對不合格的單位撤銷命名。 　　三、條件和標準 　　1、認真貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)中有關(guān)保護青少年合法權(quán)益的規(guī)定，積極維護青少年的合法權(quán)益，努力營造有利于青少年健康成長的良好社會環(huán)境。 　　2、組織開展勞動保護法律、法規(guī)及政策方面的宣傳教育活動，增強青少年勞動保護意識，提高企業(yè)自覺履行勞動保護義務(wù)的水平。 　　3、嚴格依法監(jiān)督企業(yè)為青年職工和未成年工依法繳納社會保險費，對不進行社會保險登記、申報和繳費的單位，要依法給予嚴肅處理。 　　4、加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊雇傭童工的違法行為。 　　5、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行對未成年工的特殊保護，不安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動，對未成年工定期進行健康檢查，保障未成年工的勞動安全衛(wèi)生。 　　6、監(jiān)督企業(yè)為廣大外來務(wù)工青年提供崗前培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，減少工傷事故；嚴厲打擊拖欠工資、隨意延長工作時間、侵害外來務(wù)工青年人身權(quán)利等違法行為，切實保護外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。 　　四、措施和要求 　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。團中央、勞動和社會保障部將組成創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并設(shè)立辦公室，負責處理日常工作及創(chuàng)建活動的具體實施。各級團組織、勞動保障部門要對創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動予以高度重視，切實抓緊、抓好；要本著統(tǒng)一部署、典型示范、逐步推進的工作方針，從本地實際出發(fā)，制定周密細致的推進計劃，采取切實有力的措施，確立長遠的發(fā)展目標，推動創(chuàng)建活動卓有成效地開展。 　　2、加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動涉及的部門多，牽涉面廣，各級團組織和勞動保障部門要及時溝通情況，交流信息，相互支持，做好創(chuàng)建工作；要充分發(fā)揮勞動保障系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)秀，為廣大青少年提供多方面的服務(wù)。 　　3、重視宣傳，擴大影響。要在扎扎實實開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，加強對創(chuàng)建活動及優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”先進事跡的宣傳，擴大社會影響，營造良好的社會氛圍，以此激發(fā)各參與創(chuàng)建活動單位和部門的積極性，推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。 　　五、實施步驟 　　1、逐級推廣，全面展開。1999年9至10月，各地團組織和勞動保障部門要根據(jù)文件要求成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并結(jié)合實際情況，全面部署開展創(chuàng)建活動，形成達標爭先的良好局面。 　　2、命名表彰，完善機制。1999年11月至12月，團中央、勞動和社會保障部將在各地推薦的基礎(chǔ)上，集中命名一批全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，各地創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可根據(jù)實際情況進行表彰。各地要在廣泛開展活動的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范創(chuàng)建活動，形成良好的運行機制。全國創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將總結(jié)各地經(jīng)驗，并于1999年底前頒布實施《優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評比、表彰辦法》。 　　3、推廣經(jīng)驗，全面深化。各地要在創(chuàng)建活動中注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)帶有普遍性的經(jīng)驗，并自覺地運用到實際工作中，推進創(chuàng)建活動的深入發(fā)展。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月八日