（總工辦發(fā)[2006]18號　2006年5月19日） 　　為促進(jìn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整提高并得到落實，確保低收入勞動者工資水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。 　　一、進(jìn)一步提高對建立和完善最低工資保障制度的認(rèn)識 　　國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)［2006］5號）明確指出：“各地要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，合理確定并適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，制定和推行小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。 工會是職工群眾利益的表達(dá)者和維護(hù)者，認(rèn)真研究和積極參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制訂與調(diào)整是工會組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一項重要工作。各地工會要積極推動當(dāng)?shù)卣m時調(diào)整當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)及小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全和完善最低工資保障制度，并監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的勞動報酬權(quán)益。? 　　二、積極參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制訂和調(diào)整工作? 　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會要加強對當(dāng)?shù)芈毠すべY水平、社會保障情況、工資支付情況、基本生活費用以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)和最低工資執(zhí)行等情況的調(diào)查研究，本著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合理提高勞動者工資收入水平的原則，通過測算論證和廣泛征求各級工會和職工群眾意見，提出本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的意見和建議。? 　　各地工會要積極主動推動勞動保障部門和企業(yè)聯(lián)合會/企業(yè)家協(xié)會制定調(diào)整方案，建立最低工資正常調(diào)整機(jī)制。尚未制訂小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的地方工會應(yīng)加大工作力度，積極推動本地區(qū)在年內(nèi)制訂和頒布小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時，要按照《最低工資規(guī)定》考慮勞動者應(yīng)繳納的社會保險費用、住房公積金。要推動合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，力爭用三至五年的時間，逐步使最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣骄べY40％－60％的水平。? 　　三、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度? 　　各省、自治區(qū)、直轄市總工會要推動本地區(qū)的三方協(xié)商會議，通報當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，研究制定保證最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實的措施和辦法。? 　　要推動企業(yè)通過工資集體協(xié)商制訂企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并隨著企業(yè)發(fā)展逐步提高。要推動對本企業(yè)勞動定額和計件單價進(jìn)行認(rèn)真清理，對于以實行計件工資為由拒絕執(zhí)行最低工資制度和通過提高勞動定額變相降低工資水平，導(dǎo)致職工實際工資水平低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的行為要堅決予以糾正；企業(yè)生產(chǎn)新產(chǎn)品或調(diào)整生產(chǎn)工藝，企業(yè)工會要積極配合勞動工資部門通過現(xiàn)場測評等方式，本著科學(xué)、先進(jìn)、合理的原則制訂勞動定額和計件單價。? 　　各級工會要建立和完善自上而下的監(jiān)督檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報機(jī)制，并在年內(nèi)對本地區(qū)、本單位執(zhí)行最低工資的情況進(jìn)行一次專項檢查，重點是外商投資企業(yè)、私營企業(yè)以及農(nóng)民工比較集中的企業(yè)。要著重檢查和糾正隨意提高勞動定額、壓低計件工資單價、不依法支付加班工資等變相降低工資水平，使職工收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。對于檢查中發(fā)現(xiàn)和勞動者舉報的違反《最低工資規(guī)定》的行為，工會要督促用人單位限期整改并補發(fā)勞動者應(yīng)得的工資；對于存在違法行為經(jīng)批評教育仍拒不改正的，工會要及時向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T舉報，督促、協(xié)助勞動保障部門予以糾正并按有關(guān)規(guī)定處罰。? 　　四、加大對最低工資保障制度的宣傳力度? 　　要在全社會廣泛宣傳最低工資保障制度，努力提高勞動者自我維權(quán)能力。充分利用報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及工會的文化宮、俱樂部等多種宣傳渠道和陣地，廣泛宣傳最低工資保障制度的相關(guān)內(nèi)容，幫助廣大勞動者特別是農(nóng)民工全面了解《勞動法》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)中關(guān)于最低工資保障制度的有關(guān)規(guī)定，了解當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及對企業(yè)違法行為的舉報程序，鼓勵勞動者及時舉報用人單位違反《最低工資規(guī)定》的行為。要加大對用人單位特別是外商投資企業(yè)和私營企業(yè)宣傳和輿論監(jiān)督的力度。對于違反《最低工資規(guī)定》的企業(yè)要揭露批評，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。各級工會在對工會干部進(jìn)行勞動法律法規(guī)培訓(xùn)時，要把《最低工資規(guī)定》和工資集體協(xié)商的有關(guān)內(nèi)容作為培訓(xùn)重點，使廣大工會干部特別是基層工會干部掌握最低工資保障制度的內(nèi)容和要求，更好地維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。