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國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行利改稅第二步改革的報(bào)告的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-23 · 6875人看過(guò)
?。ㄒ痪虐怂哪昃旁率巳眨?   國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部《關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行利改稅第二步改革的報(bào)告》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)第二步利改稅試行辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,從今年十月一日起試行。   利改稅第二步改革,是城市經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。通過(guò)這次改革,把國(guó)營(yíng)企業(yè)的分配關(guān)系用稅的形式固定下來(lái),較好地解決企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”的問(wèn)題,為落實(shí)企業(yè)自主權(quán)提供了必要條件,使企業(yè)逐步做到“獨(dú)立經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧”,調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性??梢灶A(yù)料,這對(duì)理順經(jīng)濟(jì),搞活經(jīng)濟(jì),推動(dòng)城市,經(jīng)濟(jì)體制改革,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,必將發(fā)揮重大作用。   利改稅第二步改革,涉及面廣,政策性強(qiáng)。各地區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組成精干的辦事機(jī)構(gòu),把這件事切實(shí)辦好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。重大問(wèn)題要隨時(shí)向上反映,有關(guān)部門要抓緊研究解決辦法。調(diào)整稅率和增加新稅,這是稅、利之間的轉(zhuǎn)移,不牽涉物價(jià)的變動(dòng)。  所有企業(yè)都要努力挖掘內(nèi)部潛力,增產(chǎn)增收,絕不能以增稅為由,自行提高物價(jià)或變相漲價(jià)。         財(cái)政部關(guān)于在國(guó)營(yíng)企業(yè)推行利改稅第二步改革的報(bào)告   按照國(guó)務(wù)院的決定,利改稅第二步改革將于今年十月一日起在全國(guó)試行。在六月底召開(kāi)的全國(guó)第二步利改稅工作會(huì)議上,詳細(xì)討論和修改了 《國(guó)營(yíng)企業(yè)第二步利改稅試行辦法》和產(chǎn)品稅、增值稅、鹽稅、營(yíng)業(yè)稅、資源稅、 國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅等六個(gè)稅收條例(草案),以及國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法?,F(xiàn)將試行辦法報(bào)請(qǐng)審批,并就幾個(gè)主要問(wèn)題報(bào)告如下:  一、暫緩開(kāi)征地方稅?!「鶕?jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,確定對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、車船使用稅等四個(gè)地方稅, 保留稅種,暫緩開(kāi)征。何時(shí)開(kāi)征,另行報(bào)批。在未經(jīng)正式頒發(fā)以前,除了個(gè)別地區(qū)在一九八三年已經(jīng)試行開(kāi)征的以外,各地都不得開(kāi)征,也不得以收費(fèi)等形式變相征收。  二、對(duì)已經(jīng)實(shí)行利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),要區(qū)別情況進(jìn)行處理。國(guó)務(wù)院辦公廳已于今年七月十三日發(fā)出了《關(guān)于今后不再批準(zhǔn)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)遞增包干等辦法的通知》,各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照通知的各項(xiàng)規(guī)定辦理。  三、要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)。利改稅第二步改革,涉及面廣,政策性強(qiáng),各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建議各級(jí)政府要有一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)抓這項(xiàng)工作。要廣泛宣傳利改稅第二步改革的重大意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各部門要從財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)抽調(diào)精干人員組成利改稅辦公室,負(fù)責(zé)辦理日常工作。要及早制定本地區(qū)、本部門的具體實(shí)施方案。企業(yè)的調(diào)節(jié)稅稅率,要在今年十一月底以前,匯總上報(bào)財(cái)政部核批。  四、要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格政策,防止物價(jià)波動(dòng)。這次利改稅第二步改革,調(diào)整了部分產(chǎn)品的稅率,并開(kāi)征了一些新稅,是為了解決國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系。要向企業(yè)講清楚,這是稅、利之間的轉(zhuǎn)移,不牽涉到價(jià)格的變動(dòng)。任何企業(yè)都不準(zhǔn)以國(guó)家增稅為由,自行提高物價(jià),降低產(chǎn)品質(zhì)量,缺斤少兩,變相漲價(jià),損害群眾利益。  五、要幫助企業(yè)推行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。利改稅第二步改革,能不能達(dá)到預(yù)期目的,還要看國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系問(wèn)題解決之后,企業(yè)能不能在內(nèi)部認(rèn)真實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,解決職工吃企業(yè)“大鍋飯”的問(wèn)題。希望各級(jí)經(jīng)委、企業(yè)主管部門和財(cái)政部門,結(jié)合企業(yè)整頓,督促企業(yè)實(shí)行不同形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,在提高經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。要鼓勵(lì)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,增產(chǎn)增收,為企業(yè)求發(fā)展,為國(guó)家作貢獻(xiàn)。  六、要嚴(yán)格財(cái)政、稅務(wù)監(jiān)督。通過(guò)這次改革,進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán),國(guó)家對(duì)企業(yè)不必要的行政干預(yù)可以大大減少。企業(yè)依法納稅后,利潤(rùn)歸企業(yè)支配。但是,不能認(rèn)為實(shí)行利改稅以后,國(guó)家就可以不再進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督了。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》和國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,對(duì)企業(yè)成本列支范圍和成本、利潤(rùn)的計(jì)算,進(jìn)行嚴(yán)格檢查監(jiān)督,防止偷稅、漏稅等損害國(guó)家利益的行為。   以上報(bào)告,請(qǐng)審議。如無(wú)不妥,請(qǐng)連同《國(guó)營(yíng)企業(yè)第二步利改稅試行辦法》批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門,從一九八四年十月一日起試行。             國(guó)營(yíng)企業(yè)第二步利改稅試行辦法        ?。ǎ保梗福茨辏乖拢保溉諊?guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部發(fā)布)   為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步搞活經(jīng)濟(jì),調(diào)整和完善國(guó)家與企業(yè)之間的分配關(guān)系,保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),并使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展上有一定的財(cái)力保證和自主權(quán),調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性,特制定本辦法。  一、第二步利改稅,將現(xiàn)行的工商稅按照納稅對(duì)象,劃分為產(chǎn)品稅、增值稅、鹽稅和營(yíng)業(yè)稅;將第一步利改稅設(shè)置的所得稅和調(diào)節(jié)稅加以改進(jìn);增加資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用稅。國(guó)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)稅收條例(草案)和征收辦法執(zhí)行。 (一)產(chǎn)品稅。對(duì)生產(chǎn)應(yīng)納產(chǎn)品稅產(chǎn)品的國(guó)營(yíng)企業(yè),在應(yīng)稅產(chǎn)品銷售后,應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納產(chǎn)品稅。   從一九八四年十月一日起,卷煙提價(jià)收入部分,也按規(guī)定繳納產(chǎn)品稅。原由預(yù)算撥補(bǔ)的煙葉提價(jià)補(bǔ)貼和名牌煙價(jià)外補(bǔ)貼,同時(shí)取消。 (二)增值稅。對(duì)生產(chǎn)應(yīng)納增值稅產(chǎn)品的國(guó)營(yíng)企業(yè),在應(yīng)稅產(chǎn)品銷售后,應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。通過(guò)實(shí)行增值稅,避免重復(fù)納稅,促進(jìn)專業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的發(fā)展,適應(yīng)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的需要。   計(jì)算繳納增值稅時(shí)應(yīng)扣除的項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定辦理,不得任意擴(kuò)大或縮小范圍。 (三)鹽稅。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口鹽的國(guó)營(yíng)企業(yè),在銷售或進(jìn)口鹽時(shí),應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納鹽稅。 (四)營(yíng)業(yè)稅。對(duì)從事商業(yè)、物資供銷、交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、郵政電訊、公用事業(yè)、出版業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、加工修理業(yè)和其他各種服務(wù)業(yè)的國(guó)營(yíng)企業(yè),在商品銷售或取得營(yíng)業(yè)收入后,應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅。   國(guó)營(yíng)商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅,先在石油和五金、交電、化工行業(yè)征收;國(guó)營(yíng)商業(yè)其他行業(yè)以及物資、供銷、醫(yī)藥、文教和縣以上供銷社等批發(fā)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅,暫緩征收。   國(guó)營(yíng)建筑安裝企業(yè)承包工程的收入,暫緩征收營(yíng)業(yè)稅。 (五)資源稅。對(duì)從事原油、天然氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)品和其他非金屬礦產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)的國(guó)營(yíng)企業(yè),在應(yīng)稅產(chǎn)品銷售后,應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納資源稅。   目前先對(duì)原油、天然氣、煤炭征收資源稅,其余的暫緩開(kāi)征。   對(duì)合理開(kāi)發(fā)資源的礦產(chǎn)企業(yè)(包括小煤窯),國(guó)家需要扶植發(fā)展的,可以給予減稅照顧。 (六)城市維護(hù)建設(shè)稅。凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的國(guó)營(yíng)企業(yè),應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。 (七)房產(chǎn)稅。對(duì)擁有房產(chǎn)的國(guó)營(yíng)企業(yè),應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。 (八)土地使用稅。對(duì)使用屬于國(guó)家所有土地的國(guó)營(yíng)企業(yè),應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納土地使用稅。 (九)車船使用稅。對(duì)擁有行駛車船的國(guó)營(yíng)企業(yè),應(yīng)按照規(guī)定計(jì)算繳納車船使用稅。(十)所得稅。對(duì)盈利的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè), 應(yīng)按照55%的固定比例稅率計(jì)算繳納所得稅;對(duì)盈利的國(guó)營(yíng)小型企業(yè),應(yīng)按照新的八級(jí)超額累進(jìn)稅率計(jì)算繳納所得稅。 (十一)調(diào)節(jié)稅。盈利的國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)在繳納所得稅后,應(yīng)按照核定的調(diào)節(jié)稅稅率,計(jì)算繳納調(diào)節(jié)稅。   上述城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅和車船使用稅,保留稅種,暫緩開(kāi)征。另外,國(guó)營(yíng)企業(yè)繳納的屠宰稅、燒油特別稅、農(nóng)(牧)業(yè)稅、建筑稅以及獎(jiǎng)金稅等,仍按原有規(guī)定征收。  二、核定調(diào)節(jié)稅稅率時(shí), 以企業(yè)一九八三年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)為基數(shù),在調(diào)整由于變動(dòng)產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅率以及開(kāi)征資源稅而增減的利潤(rùn)之后,作為核定的基期利潤(rùn)?;诶麧?rùn)扣除按55%計(jì)算的所得稅和一九八三年合理留利后的部分,占基期利潤(rùn)的比例,為核定的調(diào)節(jié)稅稅率。   在核定國(guó)營(yíng)卷煙企業(yè)的調(diào)節(jié)稅稅率時(shí),企業(yè)一九八三年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)還應(yīng)加上卷煙提價(jià)收入,再扣除卷煙提價(jià)收入應(yīng)納產(chǎn)品稅、煙葉提價(jià)補(bǔ)貼、名牌煙價(jià)外補(bǔ)貼后的余額,作為核定的基期利潤(rùn)。   凡與其他單位聯(lián)營(yíng)的企業(yè),在核定調(diào)節(jié)稅稅率時(shí),還要加上按規(guī)定從聯(lián)營(yíng)單位分得的利潤(rùn),或減掉分給聯(lián)營(yíng)單位的利潤(rùn),作為核定的基期利潤(rùn)。   核定的基期利潤(rùn)扣除按55%計(jì)算的所得稅后,余利達(dá)不到一九八三年合理留利的大中型企業(yè),不征調(diào)節(jié)稅,并在一定期限內(nèi),經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),減征一定數(shù)額的所得稅。   企業(yè)的調(diào)節(jié)稅稅率和上述減征的所得稅,由財(cái)稅部門商企業(yè)主管部門核定。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)稅部門核定的企業(yè)調(diào)節(jié)稅稅率和減征的所得稅,要匯總報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。   企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)比核定的基期利潤(rùn)增長(zhǎng)部分,減征70%調(diào)節(jié)稅。利潤(rùn)增長(zhǎng)部分按定比計(jì)算,一定七年不變。 對(duì)物資、 供銷、金融、保險(xiǎn)企業(yè),不實(shí)行減征70%調(diào)節(jié)稅的辦法。   核定的調(diào)節(jié)稅稅率,自一九八五年起執(zhí)行。  三、國(guó)營(yíng)小型盈利企業(yè), 按新的八級(jí)超額累進(jìn)稅率繳納所得稅以后,一般由企業(yè)自負(fù)盈虧,國(guó)家不再撥款。但在核定基數(shù)時(shí),對(duì)稅后利潤(rùn)較多的企業(yè),國(guó)家可以收取一定數(shù)額的承包費(fèi),具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。稅后不足一九八三年合理留利的,經(jīng)過(guò)批準(zhǔn),可在一定期限內(nèi)減征一定數(shù)額的所得稅。   京、津、滬三市,固定資產(chǎn)原值不超過(guò)四百萬(wàn)元,年利潤(rùn)不超過(guò)四十萬(wàn)元,兩個(gè)條件同時(shí)具備的,為國(guó)營(yíng)小型工交企業(yè);其他地區(qū),固定資產(chǎn)原值不超過(guò)三百萬(wàn)元,年利潤(rùn)不超過(guò)三十萬(wàn)元,兩個(gè)條件同時(shí)具備的,為國(guó)營(yíng)小型工交企業(yè)(包括城市公用企業(yè)和商辦工業(yè)、糧辦工業(yè)、飼料工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè))。   以獨(dú)立核算的自然門店為單位,京、津、滬三市,年利潤(rùn)不超過(guò)二十萬(wàn)元,職工人數(shù)不超過(guò)六十人;各省省會(huì)、自治區(qū)首府所在城市和重慶市,年利潤(rùn)不超過(guò)十五萬(wàn)元,職工人數(shù)不超過(guò)六十人;其他城市,年利潤(rùn)不超過(guò)八萬(wàn)元,職工人數(shù)不超過(guò)三十人的,均為國(guó)營(yíng)小型商業(yè)零售企業(yè)。小型商業(yè)零售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),利潤(rùn)額的條件必須具備,是否要同時(shí)具備職工人數(shù)的條件,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行確定。   各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),作適當(dāng)調(diào)整。個(gè)別城市需要放寬標(biāo)準(zhǔn)的,要報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。   物資部門所屬生產(chǎn)資料服務(wù)公司或門市部、煤建公司、廢金屬回收公司和縣物資企業(yè)可比照其他城市小型商業(yè)零售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),劃分小型物資企業(yè)。   商辦農(nóng)牧企業(yè),一律視為小型企業(yè)。   商業(yè)批發(fā)企業(yè)、貿(mào)易中心、貿(mào)易貨棧、僑匯商店、友誼商店、石油商店 ( 包括加油站)、外輪供應(yīng)公司、自選商店、食品購(gòu)銷站、物資企業(yè)(不包括上述劃為小型企業(yè)的物資企業(yè))和供銷企業(yè),不論利潤(rùn)、固定資產(chǎn)和職工人數(shù)多少,一律視為大中型企業(yè)。   對(duì)文教企業(yè),可分別比照小型工交企業(yè)和小型商業(yè)零售企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),劃分小型企業(yè)。   小型企業(yè)一律按一九八三年的有關(guān)數(shù)據(jù)劃分。但對(duì)一九八三年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),應(yīng)相應(yīng)調(diào)整由于變動(dòng)稅率和開(kāi)征新稅而增減的利潤(rùn)。上述小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和新的八級(jí)超額累進(jìn)所得稅稅率,均從一九八五起執(zhí)行。小型企業(yè)劃定后,一定七年不變。  四、營(yíng)業(yè)性的賓館、飯店、招待所和飲食服務(wù)企業(yè), 都按新的八級(jí)超額累進(jìn)稅率繳納所得稅。企業(yè)繳納的所得稅,比第一步利改稅辦法多繳的部分, 由同級(jí)財(cái)政列作預(yù)算支出,撥給主管部門用于網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)改造和重點(diǎn)扶持。  五、軍工企業(yè)、郵電企業(yè)、民航企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、農(nóng)牧企業(yè)和勞改企業(yè), 以及少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)試行上繳利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),暫不按本辦法繳納所得稅和調(diào)節(jié)稅,但應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納其他各稅。其利潤(rùn)和資金占用費(fèi)的上繳以及職工福利基金、獎(jiǎng)金的列支辦法,仍按原規(guī)定執(zhí)行。  六、對(duì)虧損企業(yè)和微利企業(yè)的補(bǔ)貼或減稅、免稅,按以下辦法處理: (一)凡屬國(guó)家政策允許的虧損,實(shí)行計(jì)劃補(bǔ)貼辦法,超虧不補(bǔ),減虧分成。補(bǔ)貼數(shù)額和減虧分成比例,可一年一定,也可以一定三年不變。 (二)凡屬經(jīng)營(yíng)管理不善造成的虧損,由企業(yè)主管部門責(zé)成企業(yè)限期扭虧。 在規(guī)定限期內(nèi),由財(cái)政部門適當(dāng)核定虧損補(bǔ)貼,超虧不補(bǔ),減虧分成;超過(guò)限期的,一律不再補(bǔ)貼。到期扭虧為盈的,按本辦法實(shí)行利改稅。   凡在規(guī)定扭虧期限內(nèi)提前扭虧為盈的,當(dāng)年的虧損補(bǔ)貼照撥,盈利留用;第二年實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn),視同減虧,按規(guī)定分成。 (三)一九八三年的盈利企業(yè),由于調(diào)增稅率和開(kāi)征新稅使一九八三年由盈變虧的或利潤(rùn)不足一九八三年合理留利的,可在三年內(nèi)減征產(chǎn)品稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅。這些企業(yè)可視為微利企業(yè),不繳所得稅和調(diào)節(jié)稅。在實(shí)際執(zhí)行中,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超過(guò)合理留利的,可由國(guó)家與企業(yè)分成,分成比例一定三年不變。   上述企業(yè)一九八三年合理留利和減征各稅數(shù)額,由財(cái)稅部門商企業(yè)主管部門核定。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)稅部門核定企業(yè)的減稅數(shù)額,要匯總報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。  七、國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工福利基金和獎(jiǎng)金的列支辦法,按照《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行?!〗ㄖと?、煤礦井下采掘工人和鐵路、港口碼頭裝卸工人的計(jì)件超額工資,應(yīng)計(jì)入成本。  八、國(guó)營(yíng)企業(yè)在申請(qǐng)技措性借款時(shí),借款項(xiàng)目所需資金的10-30%,要用企業(yè)專用基金自行解決。在歸還技措性借款和基建改擴(kuò)建項(xiàng)目借款時(shí),經(jīng)過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,可在繳納所得稅之前,用借款項(xiàng)目投產(chǎn)后新增利潤(rùn)歸還。   企業(yè)用利潤(rùn)歸還上述借款的,可提取職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。   在計(jì)算增長(zhǎng)利潤(rùn)時(shí),為使口徑一致,原則上基期利潤(rùn)可扣除一九八三年歸還上述借款的利潤(rùn)和企業(yè)單項(xiàng)留利。具體扣除數(shù)額,由財(cái)政部門批準(zhǔn)。  九、實(shí)行第二步利改稅以后,遇有價(jià)格、稅率調(diào)整,除變動(dòng)較大,并經(jīng)國(guó)務(wù)院專案批準(zhǔn)允許適當(dāng)調(diào)整基期利潤(rùn)和調(diào)節(jié)稅稅率的以外, 一律不作調(diào)整。調(diào)整基期利潤(rùn)和調(diào)節(jié)稅稅率,要按本辦法第二條規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。   企業(yè)新建車間投產(chǎn)或全廠性技術(shù)改造完成,生產(chǎn)能力擴(kuò)大,必須報(bào)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門,相應(yīng)調(diào)整核定的基期利潤(rùn)。如是借款項(xiàng)目,可在還清借款時(shí)進(jìn)行調(diào)整。  十、企業(yè)留用利潤(rùn)應(yīng)合理分配使用?!∫⑿庐a(chǎn)品試制基金、生產(chǎn)發(fā)展基金、后備基金、職工福利基金和職工獎(jiǎng)勵(lì)基金。職工獎(jiǎng)勵(lì)基金占企業(yè)留利的比例,由財(cái)政部與各省、自治區(qū)、直轄市和企業(yè)主管部門商定,并由各地區(qū)、各部門層層核定到所屬企業(yè)。企業(yè)從增長(zhǎng)利潤(rùn)中留用的利潤(rùn),一般應(yīng)將50%用于生產(chǎn)發(fā)展,20%用于職工集體福利,30%用于職工獎(jiǎng)勵(lì)。  十一、在本辦法頒發(fā)以前, 已經(jīng)實(shí)行利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),應(yīng)區(qū)別情況,按下列規(guī)定進(jìn)行處理: (一)經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn)試行利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),凡是已經(jīng)到期的,應(yīng)改按本辦法執(zhí)行;尚未到期的,繼續(xù)試行原辦法,但到期后必須改過(guò)來(lái)。(二)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)試行利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),各地要進(jìn)行一次清理。已經(jīng)到期的,應(yīng)改按本辦法執(zhí)行。尚未到期的,如果搞得比較好,國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系比較合理,到期后再改過(guò)來(lái),但要補(bǔ)報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn);如果分配不合理,各方面看法又不一致的,應(yīng)當(dāng)盡快改過(guò)來(lái),按本辦法執(zhí)行。 (三)行署和市、縣人民政府自行批準(zhǔn)搞利潤(rùn)增遞包干等辦法的,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決改過(guò)來(lái),按本辦法實(shí)行利改稅。 (四)凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)繼續(xù)實(shí)行利潤(rùn)遞增包干等辦法的企業(yè),從今年第四季度起,都應(yīng)按照新的稅收條例(草案),繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和資源稅。  十二、實(shí)行第二步利改稅以后, 企業(yè)主管部門仍可適當(dāng)集中一部分留利,用于重點(diǎn)技術(shù)改造和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施的建設(shè),但不得用于主管部門本身的支出。企業(yè)主管部門集中的留利,可自行從企業(yè)集中,也可采用退庫(kù)辦法解決。  十三、按照《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》第三十五條的規(guī)定,民族自治地方在執(zhí)行國(guó)家稅法時(shí),除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,對(duì)某些屬于地方財(cái)政收入,需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,經(jīng)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以實(shí)行減稅、免稅。   西藏自治區(qū)對(duì)本辦法如何執(zhí)行,由自治區(qū)人民政府決定。  十四、試行本辦法的具體規(guī)定,由財(cái)政部制定。  十五、本辦法自一九八四年十月一日起試行。過(guò)去頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,一律以本辦法為準(zhǔn)

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