2002年8月12日農(nóng)業(yè)部第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年10月1日起施行。

　　二○○二年九月六日

農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法

農(nóng)業(yè)部令第21號(hào)

　　第一章　總則

　　第二章　野生植物保護(hù)

　　第三章　野生植物管理

　　第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和合理利用珍稀、瀕危野生植物資源，保護(hù)生物多樣性，加強(qiáng)野生植物管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)野生植物是指符合《條例》第二條第二款規(guī)定的野生植物，包括野生植物的任何部分及其衍生物。

　　第三條　農(nóng)業(yè)部按照《條例》第八條和本辦法第二條規(guī)定的范圍，主管全國(guó)野生植物的監(jiān)督管理工作，并設(shè)立野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)野生植物監(jiān)督管理的日常工作。

　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室由部?jī)?nèi)有關(guān)司局組成。

　　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)(畜牧、漁業(yè))行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén))依據(jù)《條例》和本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)野生植物監(jiān)督管理工作。

第二章　野生植物保護(hù)

　　第四條　國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的制定和調(diào)整由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室提出初步意見(jiàn)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)專(zhuān)家審定委員會(huì)審定通過(guò)后，由農(nóng)業(yè)部按照《條例》第十條第二款的規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

　　第五條　農(nóng)業(yè)部和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種天然集中分布區(qū)域，劃定并建立國(guó)家級(jí)或省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)。

　　國(guó)家級(jí)和省級(jí)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的建立，按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以在國(guó)家級(jí)或省級(jí)野生植物類(lèi)型保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)或者設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

　　國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物保護(hù)點(diǎn)和保護(hù)標(biāo)志的具體管理辦法，由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定。

　　第七條　農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要，組織野生植物資源調(diào)查，建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物資源檔案，為確定國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄及保護(hù)方案提供依據(jù)。

　　第八條　農(nóng)業(yè)部建立國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物監(jiān)測(cè)制度，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　第九條　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量變化對(duì)國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)情況的影響，并將監(jiān)視、監(jiān)測(cè)情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　第十條　在國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)地或周邊地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中對(duì)是否影響野生植物生存環(huán)境作出專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。

　　建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)上述專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出具體意見(jiàn)。

　　第十一條　對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境造成危害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理。

　　第十二條　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展野生植物保護(hù)的宣傳教育工作。

第三章　野生植物管理

　　第十三條　禁止采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。有下列情形之一，確需進(jìn)行少量采集的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采集許可證。

　　(一)進(jìn)行科學(xué)考察、資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)從野外獲取野生植物標(biāo)本的；

　　(二)進(jìn)行野生植物人工培育、馴化，應(yīng)當(dāng)從野外獲取種源的；

　　(三)承擔(dān)省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從野外獲取標(biāo)本或?qū)嶒?yàn)材料的；

　　(四)因國(guó)事活動(dòng)需要，應(yīng)當(dāng)提供并從野外獲取野生植物活體的；

　　(五)因調(diào)控野生植物種群數(shù)量、結(jié)構(gòu)，經(jīng)科學(xué)論證應(yīng)當(dāng)采集的。

　　第十四條　申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，有下列情形之一的，不予發(fā)放采集許可證：

　　(一)申請(qǐng)人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的；

　　(二)采集申請(qǐng)不符合國(guó)家或地方有關(guān)規(guī)定，或者采集申請(qǐng)的采集方法、采集時(shí)間、采集地點(diǎn)、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)模?

　　(三)根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。

　　第十五條　申請(qǐng)采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》，并分別按以下程序向有關(guān)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》。

　　(一)申請(qǐng)采集國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見(jiàn)后，向農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理采集許可證。

　　(二)申請(qǐng)采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由采集地的縣級(jí)行政主管部門(mén)在采集申請(qǐng)表上簽署審核意見(jiàn)后，向采集地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理采集許可證。

　　(三)采集城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，按照《條例》第十六條第三款和本條前兩項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十六條　負(fù)責(zé)簽署審核意見(jiàn)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，簽署審核意見(jiàn)。同意采集的，報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。

　　負(fù)責(zé)核發(fā)采集許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)來(lái)的審核材料之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，并及時(shí)通知申請(qǐng)者。確需延長(zhǎng)的，審批時(shí)間不超過(guò)60日。

　　接受授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門(mén)業(yè)務(wù)主管單位的意見(jiàn)。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)采集許可證后，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

　　國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物采集許可證核發(fā)之后，審批單位應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部備案。

　　第十七條　取得采集許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的植物種(或亞種)、數(shù)量、地點(diǎn)、期限和方式進(jìn)行采集。采集作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)的采集國(guó)家或地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查，并應(yīng)及時(shí)向批準(zhǔn)采集的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　第十八條　出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合要求的，報(bào)送省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審批。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，做出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)者。

　　由野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的，野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定之前，應(yīng)當(dāng)征求本部門(mén)業(yè)務(wù)主管單位的意見(jiàn)。

　　第十九條　出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可為一次一批。

　　出售、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物的許可文件應(yīng)當(dāng)載明野生植物的物種名稱(chēng)(或亞種名)、數(shù)量、期限、地點(diǎn)及獲取方式、來(lái)源等項(xiàng)內(nèi)容。

　　第二十條　國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集限定采集方式和規(guī)定禁采期。

　　國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的采集方式和禁采期由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定。

　　禁止在禁采期內(nèi)或者以非法采集方式采集國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。

　　第二十一條　出口國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物，或者進(jìn)出口中國(guó)參加的國(guó)際公約所限制進(jìn)出口的野生植物，應(yīng)當(dāng)填報(bào)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》，并經(jīng)申請(qǐng)者所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)簽署審核意見(jiàn)后，報(bào)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室申請(qǐng)辦理《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》。

　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室在報(bào)批前應(yīng)當(dāng)征求部?jī)?nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)司局的意見(jiàn)。

　　農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室應(yīng)當(dāng)將簽發(fā)的進(jìn)出口許可審批表抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門(mén)和國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十二條　符合《條例》第二十一條規(guī)定，并經(jīng)農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室批準(zhǔn)進(jìn)行野外考察的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)在地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)有關(guān)人員的陪同下，按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域、路線(xiàn)、植物種類(lèi)進(jìn)行考察。

　　考察地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的野生植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)人在本行政區(qū)域內(nèi)的考察活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)將監(jiān)督檢查情況報(bào)告農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室。

　　外國(guó)人野外科學(xué)考察結(jié)束離境之前，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部提交此次科學(xué)考察的報(bào)告副本。

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十三條　在野生植物資源保護(hù)、科學(xué)研究、培育利用、宣傳教育及其管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十五條　本辦法規(guī)定的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集申請(qǐng)表》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集許可證》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可申請(qǐng)表》和《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口許可審批表》等文書(shū)格式，由農(nóng)業(yè)部規(guī)定。有關(guān)表格由農(nóng)業(yè)部野生植物保護(hù)管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。《出售、收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)二級(jí)野生植物申請(qǐng)表》等其他文書(shū)格式由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

　　第二十六條　本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條　本辦法自2002年10月1日起施行。