最近,國務院在北京召開了全國職工教育工作會議。這是一次非常重要的會議,主要是學習和貫徹《中共中央、國務院關于加強職工教育工作的決定》(以下簡稱《決定》)。中央這個《決定》和這次會議精神,對于推動職工教育工作,搞好國民經(jīng)濟調整,促進四個現(xiàn)代化建設,將起十分重要的作用?!稕Q定》中明確規(guī)定,勞動部門要負責綜合研究和指導工人技術培訓和學徒培訓工作,組織制定工人技術等級標準、技術考核辦法和有關勞動工資政策,使職工教育同勞動制度密切結合起來。這是一項十分繁重而艱巨的任務,必須認真貫徹執(zhí)行。要抓緊國民經(jīng)濟進一步調整的有利時機,認真調查研究,總結經(jīng)驗,推動工人技術培訓工作的開展,逐步做到勞動工資制度和教育制度密切結合。為此,特作如下通知:
一、各級勞動部門要積極組織學習、貫徹《決定》和這次會議精神,進一步提高認識。要認識到職工教育是開發(fā)智力、培養(yǎng)人才的重要途徑,是持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟的可靠保證,是加速實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的一項戰(zhàn)略性措施,同現(xiàn)代化建設的成敗有著極其密切的關系。因此,勞動部門綜合研究、指導和管理工人技術培訓工作是責無旁貸的,一定要作為一件大事提到議事日程上來,努力做好。
二、根據(jù)《決定》和這次會議精神,首先推動各企事業(yè)單位及其主管部門,在組織學習、提高認識的基礎上制定規(guī)劃,提出措施,組織廣大工人學政治、學文化、學技術。爭取在五年內把職工輪訓一遍。在學習技術理論和操作技能方面,務必使工人按照技術等級標準能夠達到本等級應知應會的要求,熟練地擔任起自己的崗位工作。要重點抓沒有經(jīng)過正規(guī)技術培訓的青壯年工人的培訓工作,采取脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的方式,系統(tǒng)地學習技術理論課程和相應的文化課程,使他們從低級技術水平提高到中級技術水平(技工學校畢業(yè)生的水平)。當前要特別注意關停并轉企業(yè)的職工培訓。
三、必須抓緊、抓好學徒培訓工作。要明確學徒在學習期間的主要任務是學習,企業(yè)單位不能把他們單純當作勞動力來使用。既要抓學徒的思想政治教育,又要抓文化技術理論和實際操作技能的學習,還要關心他們的生活和身體健康。各地勞動部門要根據(jù)國務院的有關規(guī)定,加強監(jiān)督檢查,抓好典型,組織經(jīng)驗交流,推動工作的開展。
四、逐步建立健全工人技術考核的制度。今后,對于進廠的新工人,都必須按規(guī)定的目標要求,經(jīng)過正規(guī)培訓、考核合格后才能上技術崗位;凡是工人調資、晉級、提拔以及轉改新的技術工種,都要經(jīng)過正規(guī)培訓、考核合格才能進行。對各種技術工人,都要嚴格按照《工人技術等級標準》進行考核,合格后才能承認其正式的技術等級,并發(fā)給證書。對于這項工作,各地區(qū)可以根據(jù)實際情況組織一些企業(yè)單位在一些關鍵性的技術崗位,先行試點,摸索經(jīng)驗,然后再逐步推廣到其他的技術崗位。進行試點的企業(yè)單位,可以在企業(yè)行政的統(tǒng)一領導下,建立有勞資等有關部門參加的工人技術考核委員會,負責組織開展學徒、工人的技術考核工作,并逐步建立工人技術檔案制度。有條件的省、市、自治區(qū),也可以由勞動部門牽頭,建立地區(qū)性的工人技術考核委員會,著手抓這項工作。
五、關于機構編制問題。各地勞動部門根據(jù)這次會議的精神,研究和提出?。ㄊ?、自治區(qū))、地(市)、縣各級勞動部門培訓機構和人員編制的意見,向省、市、自治區(qū)人民政府匯報申請解決。各省、市、自治區(qū)勞動局(廳)要加強領導,盡快地配備和充實培訓工作干部,做到有專門機構、專門人員進行管理。
六、進一步加強對技工學校、職業(yè)學校和各種職業(yè)訓練班的綜合管理工作,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。廠礦企業(yè)辦的技工學校,應該充分挖掘潛力,承擔培訓在職職工的任務。
各地勞動部門在開展工作的時候,要注意做好調查研究,抓好典型,發(fā)揮各方面的積極性,加強同教育部門、工會、共青團、婦聯(lián)、企業(yè)主管部門的聯(lián)系,在各地人民政府的領導下通力協(xié)作,把工人技術培訓推向一個新階段,為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化作出更多的貢獻。望各省、市、自治區(qū)勞動局(廳)把有關貫徹執(zhí)行的情況和典型經(jīng)驗及時送給我們。
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