現將《港口建設費征收辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和《水運客貨運附加費征收辦法》（以下簡稱《征收辦法》）中的有關問題明確和解釋如下，請在征收過程中一并貫徹執(zhí)行。

　　一、《實施細則》第二條中“對外開放口岸港口”是指經國務院批準的對外開放口岸港口，地方政府批準的開放口岸港口暫不包括在內。

　　“港口轄區(qū)范圍”：沿海港口是指港口的港界（港區(qū)）范圍，沒有港界（港區(qū)）的港口，指實際管轄的范圍；內河港口是指港口實際管轄的范圍。

　　二、《實施細則》和《征收辦法》第六條第三款中“集裝箱標記載重噸”是指經有關部門核準，并在集裝箱上標明可以承載的最大重量，不是指集裝箱所裝貨物的實際重量。

　　三、《實施細則》第六條第三款中貨物重量噸或換算噸的確定依據：執(zhí)行交通部港口費收規(guī)則的港口，其計征港口建設費的重量噸或換算噸（不包括體積噸）按部港口費收規(guī)則的有關規(guī)定確定；執(zhí)行地方交通主管部門制定的港口費收規(guī)則的港口，其計征港口建設費的重噸或換算噸按照地方港口費收規(guī)則的有關規(guī)定確定。

　　四、集裝箱拼箱貨物的港口建設費計算方法為：每票貨物重量噸占箱裝貨物總重量噸的比重乘該箱應征費額。

　　五、《實施細則》第八條第二款中鐵水、鐵水水聯運貨物，如果第一換裝港是征收港口，到達港也是征收港口的，除經由秦皇島港的煤炭外，暫由到達港按第一換裝港費率計征港口建設費。經由秦皇島港的煤炭，由第一換裝港即秦皇島港征收；如果第一換裝港是征收港口，到達港不是征收港口的，由第一換裝港直接計征港口建設費；第一換裝港不是征收港口，無論到達港是否征收港口，都不計征港口建設費。

　　六、鐵水鐵聯運貨物，第一換裝港是征收港口，由第一換裝港征收。第一換裝港不是征收港口，不計征港口建設費。

　　七、國內水轉水運輸的中轉貨物（包括船過船作業(yè)和代辦中轉的貨物），凡未提離港口庫場又直接辦理裝船轉運（在不同作業(yè)區(qū)進行中轉裝卸作業(yè)的，要憑裝卸作業(yè)區(qū)證明），并且其最終收貨人不變的，則中轉港口不再計征該項貨物的港口建設費。如果貨物在中轉港口提離港口庫場并重新辦理托運手續(xù)或雖沒有提離港口庫場，但最終收貨人發(fā)生變化的，應照征港口建設費。

　　八、國外進口經海關放行，需由水路運往國內其他港口的貨物，到達港是征收港口的，由到達港按國外進口費率計征一次港口建設費；到達港不是征收港口，轉運港是征收港口的，由轉運港按國外進口費率計征一次港口建設費。

　　九、《實施細則》第十條和《征收辦法》第九條中，代收單位提取的手續(xù)費在未解繳代征單位的費款中扣除；代征單位提取的手續(xù)費在未存入專戶的費款中扣除，并在報表中反映。代征單位對所收代收單位解繳的費款不再計提手續(xù)費。

　　十、《實施細則》附件二《港口建設費征收月報表》中的“港口建設費本期應繳額”是指已開出帳單后的數額：“港口建設費本期已繳額”是指已經劃繳交通部的數額。

　　十一、《實施細則》第十一條、第十七條和《征收辦法》第十條、第十六條中規(guī)定的時間期限，如遇有節(jié)假日時一律按慣例順延。

　　十二、《實施細則》第十二條和《征收辦法》第十一條中因錯征需退回的港口建設費和水運客貨運附加費，其退補期限按交通部或地方交通主管部門制定的《港口費收規(guī)則》和《貨規(guī)》的有關規(guī)定辦理。

　　十三、關于征收港口建設費的時間銜接問題。

　　國外進出口貨物（包括國內鐵水、鐵水水聯運貨物）從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起按新費率計征，不包括7月1日零時前已經裝卸的跨期作業(yè)的船舶。

　　國內出口貨物，按運單承運的日期即1993年7月1日起的戳記為準征收。

　　十四、《征收辦法》第三條中“交通部所屬航運企業(yè)船舶”是指交通部所屬企、事業(yè)單位（包括院校、救助打撈等事業(yè)單位）已登記注冊的營業(yè)性運輸船舶，包括與其他單位合資、合作經營、季節(jié)性、臨時性和出租給其他單位的運輸船舶。非營業(yè)性運輸船舶不包括在內。

　　長江航務管理局的運輸船舶，是指長江航務管理局所屬航運企業(yè)的運輸船舶，不包括其雙重領導港口所屬的運輸船舶。

　　十五、《征收辦法》第六條第一款中“客票票價”是指客票售出的實際價格。

　　十六、《征收辦法》附件二《客貨運附加費征收月報表》中的“客貨運附加費本期應繳額”是指開出帳單后的數額：“客貨運附加費本期已繳額”是指已劃繳交通部的數額。

　　十七、關于征收水運客貨運附加費的時間銜接問題。

　　客運附加費在出售1993年7月1日以后由交通部所屬航運企業(yè)船舶承運的旅客客票時開始征收。

　　貨運附加費，按運單承運日期即1993年7月1日起的戳記為準開始征收。鐵水、鐵水水聯運貨物從1993年7月1日第一個工班開始作業(yè)的船舶起開始征收，不包括7月1日零時前已經裝卸的跨期作業(yè)船舶。

　　十八、對旅行社組織的海外來華旅行團隊的旅客乘坐交通部所屬航運企業(yè)船舶的，其客運附加費推遲到1993年10月1日起開始征收。