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寧波
中華人民共和國海關(guān)總署關(guān)于適用《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第十一條第（四）項有關(guān)問題的解釋
近年來，海關(guān)在行政執(zhí)法中經(jīng)常遇到當事人將特定減免稅進口的貨物、物品用于非特定減免稅地區(qū)、企業(yè)、用途或轉(zhuǎn)讓他人、數(shù)量短少、去向不明等情事發(fā)生，一些海關(guān)就當事人上述違法行為能否適用《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》（以下簡稱《細則》）第十一條第（四）項予以處罰請示總署。為規(guī)范對違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定將特定減免稅進口的貨物、物品移作他用案件的查處，根據(jù)《細則》第三十五條的規(guī)定，特作如下解釋：
?。ㄒ唬都殑t》第十一條第（四）項規(guī)定的“未經(jīng)海關(guān)許可，將特定減稅或者免稅進口的貨物、物品移作他用的”是指：當事人未經(jīng)海關(guān)許可并補繳進口稅費將用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的減稅或者免稅進口貨物、物品用于非特定地區(qū)、特定企業(yè)或改變特定用途的行為。
?。ǘ┊斒氯擞糜谔囟ǖ貐^(qū)、特定企業(yè)、特定用途減稅或者免稅進口的貨物、物品，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，有關(guān)記錄不真實不能提供正當理由的，應(yīng)視為《細則》第十一條第（四）項規(guī)定的“移作他用”。
?。ㄈ┊斒氯藢τ糜谔囟ǖ貐^(qū)、特定企業(yè)、特定用途減稅或者免稅進口的貨物、物品數(shù)量短少、去向不明能夠提供正當理由并經(jīng)海關(guān)認可的，可以免除行政處罰，但應(yīng)當補繳短少或去向不明貨物、物品的進口稅費；當事人對于上述貨物、物品的短少、去向不明不能提供正當理由的，應(yīng)視為《細則》第十一條第（四）項規(guī)定的“移作他用”。
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