各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市物價(jià)局(委員會(huì)):
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)將于5月1日開始實(shí)施,《中華人民共和國(guó)價(jià)格監(jiān)督檢查條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)目前正在制定。為使兩項(xiàng)法律法規(guī)有機(jī)地銜接起來,現(xiàn)就《價(jià)格法》實(shí)施后,《條例》出臺(tái)前,價(jià)格監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問題明確如下:
一、關(guān)于案件審理問題。對(duì)價(jià)格違法行為的定性和處罰按《價(jià)格法》第六章法律責(zé)任執(zhí)行,審理程序按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五章關(guān)于簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序的規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi)問題?!秲r(jià)格法》第四十七條,將國(guó)家行政機(jī)關(guān)的收費(fèi),作為一種特殊的價(jià)格形式,作了原則規(guī)定,收費(fèi)的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。在收費(fèi)的具體管理辦法出臺(tái)之前,仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。
三、關(guān)于對(duì)無違法所得價(jià)格違法行為的處罰問題。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政處罰法〉的通知》(國(guó)發(fā)〔1996〕13號(hào))的規(guī)定,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中的違法行為,罰款不得超過1000元;對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為,罰款不得超過10000元。
四、關(guān)于對(duì)拒絕檢查的罰款數(shù)額問題。拒絕按照規(guī)定提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的罰款數(shù)額,可以按照國(guó)發(fā)〔1996〕13號(hào)文件的規(guī)定,最高不得超過30000元。
五、關(guān)于違法所得退還問題。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的違法所得,價(jià)格主管部門應(yīng)按《價(jià)格法》第三十九條、第四十條規(guī)定予以沒收,并可按照《價(jià)格法》第三十三條規(guī)定監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者將多收部分退還消費(fèi)者。
六、關(guān)于復(fù)議問題。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三十七條規(guī)定:“對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定?!薄缎姓?fù)議條例》第十一條規(guī)定:“對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門管轄。但是,法律、法規(guī)規(guī)定由本級(jí)人民政府管轄的,從其規(guī)定;法律規(guī)定由上一級(jí)主管部門管轄的,從其規(guī)定。對(duì)國(guó)務(wù)院各部門的具體行政行為不服申請(qǐng)的復(fù)議,由作出具體行政行為的部門管轄?!睆?fù)議按以上規(guī)定執(zhí)行。
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