黑龍江省人民政府:
你省在《關(guān)于積極培育、嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源,大力發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》(黑發(fā)[1998]17號)第三條第二款中,作出了“地方林業(yè)的稅費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照森工企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠”的規(guī)定。對此,我們提出如下意見:
一、按照國家有關(guān)規(guī)定,不論中央稅還是地方稅,各地區(qū)、各部門都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行稅法的規(guī)定,不得越權(quán)批準(zhǔn)減免。實(shí)行全國統(tǒng)一稅率的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅應(yīng)稅品目,需要減免稅的,應(yīng)報(bào)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)。你省超越權(quán)限,作出的將地方林業(yè)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策比照國有森工企業(yè)執(zhí)行的規(guī)定是不妥的。
二、由于歷史原因,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅現(xiàn)行政策對原木按不同企業(yè)實(shí)行不同的征稅標(biāo)準(zhǔn),確實(shí)存在稅負(fù)不公平、不合理的問題。你省為促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,擬采取減輕地方林業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),并自行消化由此產(chǎn)生的地方財(cái)政減收因素的措施是有一定道理的。對此,我們也正在進(jìn)行研究,但在國務(wù)院對原木農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策正式調(diào)整之前,你省超越權(quán)限作出的減稅規(guī)定應(yīng)停止執(zhí)行。
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