各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），教育部屬各高等學(xué)校：

　　黨的十三屆四中全會以來，各級宣傳、教育部門和高等學(xué)校積極推進(jìn)形勢與政策教育，取得了很大成績。但是，面對新世紀(jì)新階段的新情況、新問題，形勢與政策教育教學(xué)還存在一些亟待加強的地方。為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號），不斷增強形勢與政策教育的針對性和實效性，現(xiàn)就進(jìn)一步加強高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的有關(guān)要求通知如下：

　　1.形勢與政策教育是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。

　　形勢與政策教育要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會的實際，針對學(xué)生關(guān)注的熱點問題和思想特點，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

　　要根據(jù)新世紀(jì)新階段面臨的新情況新問題，加強形勢與政策教育教學(xué)的針對性。當(dāng)前和今后一個時期，要著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育；進(jìn)行我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進(jìn)行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國際形勢與國際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進(jìn)行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。

　　2.要定期編寫形勢與政策教育宣講提綱，建立形勢與政策教育資源庫。為高等學(xué)校形勢與政策課教學(xué)第一線提供內(nèi)容豐富、針對性和時效性強的教學(xué)資料是一項重要的基礎(chǔ)性工作，要持之以恒地抓下去，常編常新。教育部根據(jù)中宣部關(guān)于形勢與政策教育的部署，加強高等學(xué)校形勢與政策課教材和教學(xué)資料的建設(shè)。每年制定兩期形勢與政策課教學(xué)要點，于春、秋兩季學(xué)期開學(xué)前印發(fā)全國各地教育部門和高等學(xué)校，作為教學(xué)參考資料。組織編寫制作及時反映國內(nèi)外形勢最新動態(tài)的《時事報告大學(xué)生版》和《時事》VCD作為學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料。要把《時事報告》作為教師教學(xué)必備參考資料。省級教育行政部門要把中宣部、教育部等有關(guān)部門不定期下發(fā)的形勢教育文字、音像資料，及時送到各高等學(xué)校，組織好廣大師生學(xué)習(xí)。各高等學(xué)校可根據(jù)中宣部、教育部的要求，結(jié)合本地本校學(xué)生關(guān)注的熱點問題和思想特點，編寫教學(xué)參考資料。教育部和省級教育部門以及高校之間要加強協(xié)作，逐步形成中央和地方兩級教育教學(xué)資料信息網(wǎng)絡(luò)。要在調(diào)研基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，力爭在3年內(nèi)建立形勢與政策教育資源庫，實現(xiàn)資源共享。

　　3.要以規(guī)范化制度化建設(shè)為重點，加強形勢與政策課教學(xué)管理。形勢與政策課按平均每學(xué)期16周，每周1學(xué)時計算。本科四年期間的學(xué)習(xí)，計2個學(xué)分；專科期間的學(xué)習(xí)，計1個學(xué)分。各地宣傳和教育部門，要認(rèn)真組織和督促實施。各高等學(xué)校要從編制教學(xué)計劃、明確教學(xué)要求、建立教學(xué)組織、開展集體備課、建立成績檔案、反饋教學(xué)信息等方面，全面加強課程建設(shè)。要強化形勢與政策課教學(xué)管理，實行學(xué)年考核制，每學(xué)年考核一次，該課程總成績?yōu)楦鲗W(xué)年考核平均成績，一次計入學(xué)生成績冊?？己斯ぷ饔蓪W(xué)校教務(wù)部門統(tǒng)一安排。要充分考慮本課特點，主要考核學(xué)生對國內(nèi)外形勢的認(rèn)識和對黨的路線、方針、政策的理解?？己朔椒ㄒ`活，可采用開卷考試、寫論文等形式。

　　4.積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑。要根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點，采取靈活多樣的教學(xué)方式。要努力做到系統(tǒng)講授與形勢報告、專題講座相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合。要建立高等學(xué)校學(xué)生形勢報告會制度。每年春、秋兩季學(xué)期開學(xué)后或在國內(nèi)外發(fā)生重大事件時，在北京組織幾場大型形勢報告會，請中央領(lǐng)導(dǎo)或中央、國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為高等學(xué)校學(xué)生作報告，并制作成文字、音像制品發(fā)到全國各地，發(fā)揮輻射和帶動作用。各地要建立相應(yīng)的報告會制度，邀請省級黨政主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本地區(qū)發(fā)展的實際，每年為高等學(xué)校作形勢報告，使學(xué)生更直接地了解改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的新成就新變化。要抓住重大節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件發(fā)生的時機，挖掘教育資源，通過座談會、研討會等方式，廣泛開展宣傳教育活動，切實增進(jìn)教育效果。要通過對教育系統(tǒng)特別是學(xué)生先進(jìn)典型和英雄人物事跡的宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)典型和英雄人物在思想政治教育中的引導(dǎo)、示范和輻射作用。要把形勢與政策教育與“三下鄉(xiāng)”、“青年志愿者”等活動結(jié)合起來，使學(xué)生在社會實踐中接受教育。要積極運用互聯(lián)網(wǎng)這一現(xiàn)代信息技術(shù)，豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法，拓展教育空間。各綜合教育網(wǎng)站和各校園網(wǎng)站要設(shè)立形勢與政策教育的網(wǎng)頁、專欄，組織開展各種形式的網(wǎng)上教學(xué)、討論等活動。

　　5.要建設(shè)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結(jié)合的教師隊伍。要配備高素質(zhì)的專職教師負(fù)責(zé)形勢與政策課的教學(xué)和研究工作。形勢與政策課專職教師，要納入思想政治理論課教師編制。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員和班主任、思想政治理論課教師、哲學(xué)社會科學(xué)相關(guān)學(xué)科的教師都要積極承擔(dān)一定的形勢與政策教學(xué)任務(wù)。也可聘請地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進(jìn)人物擔(dān)任特約報告員。

　　要加強教師培訓(xùn)工作。要逐步建立健全中央和地方兩級形勢與政策課教師培訓(xùn)機制。教育部要繼續(xù)堅持在每年春、秋兩季學(xué)期開學(xué)前，集中培訓(xùn)全國高等學(xué)校形勢與政策課骨干教師。各地教育部門也要創(chuàng)造條件開展教師培訓(xùn)。各高等學(xué)校要為教師進(jìn)修、提高、查閱文件提供方便。各地各高等學(xué)校要創(chuàng)造條件，有計劃地安排形勢與政策課教師進(jìn)行國內(nèi)外考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學(xué)素材。要充分考慮這門課難度大、變化快、備課耗時多的特點，合理計算專兼職教師的教學(xué)工作量。

　　6.要建立健全形勢與政策教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。中宣部、教育部負(fù)責(zé)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育工作的全面指導(dǎo)。省級宣傳和教育部門要根據(jù)中宣部、教育部的有關(guān)指導(dǎo)性意見，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，部署每一學(xué)期的教學(xué)工作，并組織落實教師培訓(xùn)等。高等學(xué)校要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委宣傳部與思想政治理論課教學(xué)管理機構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)，教務(wù)部門、學(xué)生工作部、團(tuán)委直接參與的教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，制定教育教學(xué)計劃，組織實施教學(xué)活動。要加強督查工作，形成定期或不定期地教學(xué)檢查和督導(dǎo)的工作機制。

　　建立和完善高等學(xué)校形勢與政策教育保障機制。要把形勢與政策教育作為學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，確保所需各項經(jīng)費落到實處。學(xué)校要為形勢與政策教育提供必要的場所和設(shè)備。要充分利用校園網(wǎng)主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，暢通校內(nèi)有線廣播、電視，及時宣傳報道黨和國家的重大方針政策、新聞事件等，加強正面引導(dǎo)。要把形勢與政策課作為重點課程加強建設(shè)，作為考核評估高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)，納入高等學(xué)校黨建工作和思想政治教育工作評估體系。

　　7.要加強高等學(xué)校形勢與政策教育研究工作。重點研究馬克思主義形勢觀和政策觀等基本理論、基本觀點，研究學(xué)生關(guān)注的熱點、難點問題，密切關(guān)注國內(nèi)外大事，及時準(zhǔn)確把握動態(tài)，不斷增強教育教學(xué)的敏銳性和時效性。各地教育部門和高等學(xué)校要鼓勵和組織教師開展科學(xué)研究，在國家、地方和高校設(shè)立相關(guān)研究科研課題予以支持，并為研究成果的發(fā)表提供園地。

　　成人高等學(xué)校及其他高等教育機構(gòu)的學(xué)生形勢與政策教育請參照本通知執(zhí)行。

二00四年十一月十七日