國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《總局機關(guān)信息公開辦法》的通知

　　安監(jiān)總廳宣教〔2014〕28號

　　總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、應急指揮中心，檔案館、機關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心：

　　現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局機關(guān)信息公開辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2014年3月28日

　　國家安全監(jiān)管總局機關(guān)信息公開辦法

　　一、總則

　　(一)為深化政務(wù)公開，加強政務(wù)服務(wù)，保障公民、法人和其他組織依法獲取安全生產(chǎn)信息，依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第 56號)，結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局，含國家煤礦安全監(jiān)察局及國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心)工作實際，制定本辦法。

　　(二)本辦法適用于總局依法主動向社會公眾或者依申請向特定的公民、法人和其他組織公開信息的活動。

　　(三)人事司(宣傳教育辦公室)(以下簡稱宣教辦)是總局信息公開工作的業(yè)務(wù)主管司局，負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督總局信息公開工作。

　　各司局負責在本司局職責范圍內(nèi)開展信息公開工作，主動公開有關(guān)信息，出具本司局承辦的信息公開申請答復意見，配合宣教辦開展信息公開相關(guān)工作。

　　(四)總局保密委員會是總局信息公開保密審查工作的主管機構(gòu)，負責指導、協(xié)調(diào)信息公開工作中保密審查事宜，審定重大信息公開保密事項;各司局主要負責人及其指定的定密人員具體負責本司局信息公開的保密審查工作。

　　(五)監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局負責對總局信息公開的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

　　二、公開范圍

　　(六)各司局應當在職責權(quán)限范圍內(nèi)，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》確定的主動公開范圍，向社會主動公開相關(guān)信息。

　　(七)除《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》規(guī)定應當主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向總局申請獲取相關(guān)信息。

　　(八)各司局在制作生成信息時，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》、《安全監(jiān)管總局政府信息公開保密審查辦法》(安監(jiān)總廳〔2009〕82號)等相關(guān)保密規(guī)定，對擬公開的信息進行保密審查，明確信息的公開屬性(主動公開、依申請公開或者不予公開)，并履行相應的審批程序。涉及內(nèi)部資料、機要保密以及其他相關(guān)重要信息，須依照相關(guān)規(guī)定嚴格管理。

　　三、主動公開信息的方式

　　(九)總局主動公開的信息，主要通過總局政府網(wǎng)站(http://www.chinasafety.gov.cn)予以公開，同時輔以以下一種或者多種形式：

　　1.總局、國家煤礦安監(jiān)局公告;

　　2.新聞發(fā)布會或者其他相關(guān)會議;

　　3.廣播、電視、報刊等新聞媒體和微博微信、移動客戶端等新媒體;

　　4.適合信息公開的其他方式。

　　總局檔案館(北京市朝陽區(qū)北苑路32號平安嘉苑安全大廈3層307房間)設(shè)立主動公開信息免費查閱點，并及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的信息。

　　四、依申請公開信息的程序

　　(十)公民、法人和其他組織依照本辦法向總局申請獲取信息時，應當按照“一事一申請”的原則填寫《信息公開申請表》，向宣教辦提出申請。

　　申請人可以通過總局政府網(wǎng)站的政府信息公開欄目(網(wǎng)址：http://zfxxgk.chinasafety.gov.cn)中“申請公開”功能在線提出信息公開申請;也可以下載打印并填寫申請表，通過郵寄(傳真)或現(xiàn)場提交方式提出申請。申請人通過郵寄方式提出申請的，應當在信封右下角注明“信息公開申請”的字樣。

　　《信息公開申請表》包括下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

　　2.申請公開信息的內(nèi)容描述;

　　3.申請公開信息的形式要求;

　　4.申請公開信息的用途;

　　5.申請人的簽名或蓋章、申請時間。

　　采用書面或電子文本形式確有困難的，申請人可以到宣教辦現(xiàn)場提出口頭申請，由宣教辦代為填寫《信息公開申請表》，并由申請人簽字確認。

　　(十一)宣教辦收到《信息公開申請表》后，應當進行審查，符合要求的予以受理，并在收到申請表之日起3個工作日內(nèi)向申請人出具申請登記回執(zhí);不予受理的，應當告知申請人不予受理的理由。

　　(十二)宣教辦受理信息公開申請后，能夠當場答復的，應當當場予以答復;不能當場答復的，轉(zhuǎn)送相關(guān)司局提出答復意見。

　　總局受理的信息公開申請，應當自收到《信息公開申請表》之日起15個工作日內(nèi)予以答復;不能在15個工作日內(nèi)作出答復的，經(jīng)宣教辦負責人同意，可以適當延長答復期限，并書面告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。

　　申請獲取的信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的答復期限內(nèi)。

　　因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后，期限恢復計算。期限的中止和恢復，應當及時書面通知申請人。

　　(十三)公民、法人或者其他組織向總局提出的信息更正申請，比照信息公開申請辦理程序辦理。

　　(十四)宣教辦應當依據(jù)業(yè)務(wù)司局提供的答復意見，按照申請人在《信息公開申請表》中注明的提供方式，向申請人出具《依申請公開政府信息辦理結(jié)果告知書》進行答復。

　　五、監(jiān)督

　　(十五)公民、法人和其他組織認為總局不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局舉報。舉報查實的，應當責令整改;情節(jié)嚴重的，對主管人員和直接責任人依法依紀給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　公民、法人和其他組織認為總局信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　六、附則

　　(十六)本辦法由宣教辦負責解釋。

　　(十七)本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年3月26日發(fā)布的《國家安全監(jiān)管總局機關(guān)信息公開辦法》(安監(jiān)總廳〔2013〕34號)同時廢止。