第一條 為加強(qiáng)中央>法補(bǔ)助專款(以下簡(jiǎn)稱中央?？?的管理，充分發(fā)揮?？畹氖褂眯б?，更好地為>法業(yè)務(wù)工作業(yè)務(wù)，制定本辦法。

　　第二條 中央?？钍菫榱藥椭毨У貐^(qū)提高>法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)保障程度，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間>法機(jī)關(guān)工作環(huán)境和工作條件的基本平衡，由中央財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

　　第三條 中央專款的使用原則是：根據(jù)>法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的總體目標(biāo)和年度工作任務(wù)，突出重點(diǎn)，集中投入，定期完成，保證效益。

　　第四條 中央?？畹耐断蚴牵毫腥雵?guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的貧困縣;部分省級(jí)貧困縣及經(jīng)費(fèi)保障能力較低的其他貧困縣。

　　第五條 中央?？畹氖褂梅秶牵荷鲜鲐毨Эh的>法機(jī)關(guān)(公安、法院、檢察院、司法四部門，下同)及其派出(派駐)機(jī)構(gòu)的刑偵、通訊、交通等業(yè)務(wù)裝備補(bǔ)助，辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，業(yè)務(wù)、技術(shù)用場(chǎng)所的維修補(bǔ)助。

　　根據(jù)>法部門急需解決的不同重點(diǎn)問題，中央?？畹木唧w使用范圍是：

　　(一)公安部門：縣公安局及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所刑偵設(shè)備、通訊設(shè)備、警務(wù)用車等裝備，縣公安局辦案，派出所、拘押收教場(chǎng)所等業(yè)務(wù)用場(chǎng)所的維修。

　　(二)法院部門：縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審判法庭、人民法庭(以下簡(jiǎn)稱“兩庭”)設(shè)備及縣人民法院業(yè)務(wù)用車，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“兩庭”維修及改造，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民法院(法庭)辦案。

　　(三)檢察部門：縣級(jí)檢察院刑偵設(shè)備、通訊信息設(shè)備及業(yè)務(wù)用車，縣級(jí)檢察院辦案。

　　(四)司法部門：縣司法局業(yè)務(wù)用車，普法宣傳等業(yè)務(wù)用設(shè)備。

　　第六條 中央?？畹姆峙?

　　(一)中央專款的分配原則是：公開、公正、效率，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)國(guó)家>法工作發(fā)展規(guī)劃、工作重點(diǎn)和財(cái)政支付能力的協(xié)調(diào)平衡。

　　(二)中央專款采用“因素計(jì)算法”進(jìn)行分配，即根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)資料，選擇對(duì)>法支出水平影響較大的財(cái)政狀況、>法業(yè)務(wù)工作量、工作成本、工作實(shí)績(jī)等客觀因素，在量化的基礎(chǔ)上，根據(jù)各因素對(duì)經(jīng)費(fèi)需求的影響程度和財(cái)政管理的要求，確定各因素的權(quán)重和差異系數(shù)，通過公式計(jì)算確定補(bǔ)助各地的中央專款數(shù)額。

　　第七條 中央專款的使用管理

　　(一)管理原則。中央?？顚?shí)行一次規(guī)劃、集中安排、分批下達(dá)的辦法。各地要將中央?？罴案鞯氐呐涮踪Y金結(jié)合使用，對(duì)補(bǔ)助地區(qū)、補(bǔ)助項(xiàng)目和補(bǔ)助數(shù)額等采取一次制定規(guī)劃、逐年分項(xiàng)實(shí)施的辦法。

　　(二)管理方式。中央?？畎凑沼猛緞澐譃槿?，實(shí)行分類管理。

　　1.裝備補(bǔ)助專款。采取一次規(guī)劃、統(tǒng)一購置、配備實(shí)物的方式下達(dá)。省級(jí)財(cái)政和>法部門在中央下達(dá)的?？羁傤~和地方各級(jí)的配套資金數(shù)額內(nèi)，按照規(guī)定的使用范圍、裝備標(biāo)準(zhǔn)和各地的實(shí)際，制定總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，采取政府采購的方式，以實(shí)物形式配備到基層>法部門。

　　2.辦案補(bǔ)助?？睢２扇〗y(tǒng)一管理、保證重點(diǎn)、據(jù)實(shí)核撥的辦法。省級(jí)財(cái)政和>法部門在中央下達(dá)的專款總額內(nèi)，按照上一年度實(shí)際辦、結(jié)案件情況和本年度需辦理案件的任務(wù)量核定對(duì)所補(bǔ)助縣全年辦案經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助額度，根據(jù)各補(bǔ)助縣辦理案件的進(jìn)度辦理撥款。對(duì)特殊地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)及開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作要給予重點(diǎn)安排。

　　3.維修補(bǔ)助?？?。實(shí)行一次規(guī)劃、集中資金、分批解決的辦法。由省級(jí)財(cái)政和>法部門在中央下達(dá)的?？羁傤~和地方各級(jí)的配套資金數(shù)額內(nèi)，按照規(guī)定的使用范圍和各地的實(shí)際，制定總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，集中資金，分期分批解決。

　　(三)積極推進(jìn)優(yōu)化資源配置工作。各地要積極推進(jìn)>法部門之間、>法部門內(nèi)部設(shè)備共同投資、共同享用及調(diào)整機(jī)構(gòu)布點(diǎn)、合理機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。對(duì)于資源共享的項(xiàng)目，中央?？钜獌?yōu)先和重點(diǎn)予以支持;對(duì)于不按要求設(shè)置的機(jī)構(gòu)不得安排?？?。

　　(四)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政和>法部門對(duì)中央?？畹墓芾砹Χ?。省級(jí)財(cái)政和>法部門要本著投入與管理并重、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的原則切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?？畹墓芾怼Ｒe極安排配套資金，制定具體實(shí)施辦法，細(xì)化?？罟芾沓绦颍_保中央?？钣行褂谩?

　　第八條 中央?？畹谋O(jiān)督管理

　　(一)各級(jí)財(cái)政和>法部門要加強(qiáng)對(duì)中央專款的監(jiān)督管理，制定切實(shí)有效的管理辦法，保證中央?？罴皶r(shí)、足額到位，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。

　　(二)省級(jí)財(cái)政部門要將中央?？畹姆猪?xiàng)目、分地縣安排情況及時(shí)報(bào)送財(cái)政部，對(duì)于不符合規(guī)定的項(xiàng)目財(cái)政部有權(quán)提出限期調(diào)整的意見;每年度終了后第一季度內(nèi)，要將中央?？畹氖褂们闆r如實(shí)向財(cái)政部作出書面報(bào)告。中央財(cái)政將以此作為考核省級(jí)對(duì)中央?？罟芾砉ぷ鞯囊豁?xiàng)重要內(nèi)容和安排下一年度中央專款的參考依據(jù)。

　　(三)省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)>法部門建立效益考核制度，對(duì)使用中央專款后的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行量化考核，定期向上級(jí)和下級(jí)財(cái)政、>法部門通報(bào)考核情況，及時(shí)提出問題和糾正意見。

　　(四)中央有關(guān)部門將加強(qiáng)對(duì)中央?？畹谋O(jiān)督管理，建立相應(yīng)的效益考核指標(biāo)，直接或委托有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)?？畹轿徊患皶r(shí)或使用效益不高的地區(qū)，將減少或停止以后年度?？钛a(bǔ)助;對(duì)違反規(guī)定、擠占挪用?？畹牡貐^(qū)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政補(bǔ)助地方公檢法司部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》〔(93)財(cái)文字第740號(hào)〕同時(shí)廢止。省級(jí)財(cái)政部門可結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　第十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

　　財(cái)政部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部