各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，鐵道部：

　　最近，一些地區(qū)來函、來電詢問《會計從業(yè)資格管理辦法》中的有關(guān)問題，經(jīng)研究，我們制定了《〈會計從業(yè)資格管理辦法〉若干問題解答(一)》，現(xiàn)予印發(fā)，請各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況研究執(zhí)行。

　　附件：《會計從業(yè)資格管理辦法》若干問題解答(一)

　　一、《會計從業(yè)資格管理辦法》(財會字〔2000〕5號)(以下簡稱《管理辦法》)第二條規(guī)定，在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、公司、事業(yè)單位和其他組織從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。會計人員如何界定?會計工作應(yīng)包括哪些崗位?

　　答：會計人員是指在會計崗位從事會計工作的人員。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有按《管理辦法》規(guī)定注冊、年檢的會計從業(yè)資格證書。持有會計從業(yè)資格證書的人員，但未按規(guī)定注冊、年檢的，不得從事會計工作。持有會計從業(yè)資格證書的人員，按規(guī)定進行注冊、參加繼續(xù)教育及年檢，但不在會計崗位工作，不能認定為會計人員。

　　會計崗位是指從事會計工作、辦理會計事項的具體職位。會計工作一般包括以下崗位：

　　(一)總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位，會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)崗位；

　　(二)出納崗位；

　　(三)稽核崗位；

　　(四)資本、基金核算崗位；

　　(五)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；

　　(六)工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位；

　　(七)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；

　　(八)總賬崗位；

　　(九)對外財務(wù)會計報告編制崗位；

　　(十)會計電算化崗位；

　　(十一)會計檔案管理崗位。

　　在會計檔案正式移交檔案管理部門之前，在會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理工作屬會計崗位;會計檔案正式移交檔案管理部門后，會計檔案管理工作，不屬于會計崗位。

　　醫(yī)院門診收費員、住院處收費員，商場收費(銀)員不屬于會計崗位;單位內(nèi)部審計人員、社會審計人員、政府審計人員不屬于會計崗位。

　　其他特殊行業(yè)會計崗位的認定，由國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)以上原則提出具體意見，報財政部審批。

　　中國人民解放軍總后勤部可以依照以上原則制定具體辦法，報財政部備案。

　　二、《管理辦法》第八條中的“具備教育部門認可的中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷”其“會計類專業(yè)”具體范圍包括哪些?

　　答：會計類專業(yè)主要包括：會計學(xué)或各類會計專業(yè)，另外還包括會計電算化、注冊會計師專門化、財務(wù)管理和審計專業(yè)。

　　三、外籍人員在中國境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會計工作是否應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書?

　　答：中國境外人員(以下簡稱外籍人員)在中國境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會計工作累計超過12個月(不含12個月)的，應(yīng)按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，須具備會計從業(yè)資格，持有經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)注冊的會計從業(yè)資格證書后，才能在會計崗位上繼續(xù)從事會計工作。

　　上述人員在中國境內(nèi)公司、企業(yè)或其他組織中從事會計工作未滿12個月(含12個月)的，可暫不須持有會計從業(yè)資格證書。

　　對具備相當(dāng)于我國中專(含中專)以上會計類專業(yè)學(xué)歷并符合《管理辦法》第六條規(guī)定條件的外籍人員，可以持護照、畢業(yè)證書原件(另附證照的中文譯本及有關(guān)法定部門的公證書)、所在單位出具的證明等，直接向單位所在地地(市)級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請辦理會計從業(yè)資格證書。

　　對不具備上述規(guī)定學(xué)歷的外籍人員，除符合《管理辦法》第六條規(guī)定條件外，須申請參加會計從業(yè)資格考試?？荚嚳颇繛椋贺斀?jīng)法規(guī)、會計基礎(chǔ)知識、會計實務(wù)、初級會計電算化或珠算(五級)。

　　外籍人員會計從業(yè)資格的取得、證書頒發(fā)、注冊登記、年檢、證書編號和從業(yè)檔案管理等事項，由省級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)根據(jù)《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定具體的實施辦法，報財政部備案后實施。

　　香港、澳門、臺灣地區(qū)人員參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　四、《管理辦法》中第十條(一)、(二)、(三)項，第十一條第二款，第十五條第三款，第十七條等6處均有“報財政部備案”。另外，《管理辦法》中第二十五條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央主管部門可以在不違背本辦法原則的前提下，制定具體實施辦法，報財政部審核批準。其具體含義是什么?

　　答：備案是指向主管機關(guān)報告事由存案以備查考?！豆芾磙k法》中第十條(一)、(二)、(三)項，第十一條第二款，第十五條第三款，第十七條等條款的內(nèi)容均是財政部在《管理辦法》中明確授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部、鐵道部(以下簡稱中央主管部門)負責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)或本部門、系統(tǒng)會計從業(yè)資格有關(guān)具體>策及實施辦法，如考試培訓(xùn)辦法等。上述條款中的內(nèi)容均是會計從業(yè)資格管理中的重要內(nèi)容或主要環(huán)節(jié)，將直接影響到《管理辦法》能否順利貫徹執(zhí)行，所以財政部在授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央主管部門制定有關(guān)管理辦法的同時，規(guī)定將所制定的有關(guān)管理辦法報財政部備案，以備考查，保證會計從業(yè)資格管理制度的統(tǒng)一性、規(guī)范性。

　　根據(jù)《會計法》第三十八條規(guī)定，會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。財政部在《管理辦法》中授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央主管部門可以在不違背《管理辦法》規(guī)定原則的前提下，制定具體實施辦法，但必須報財政部批準后才能實施。

　　財政部 中華人民共和國財政部