總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心,檔案館、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、通信信息中心:
現(xiàn)將《國家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)信息公開辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
2013年3月26日
國家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)信息公開辦法
一、總則
(一)為深化政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),保障公民、法人和其他組織依法獲取安全生產(chǎn)信息,依據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第56號(hào)),結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱總局,含國家煤礦安全監(jiān)察局及國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心)工作實(shí)際,制定本辦法。
(二)本辦法適用于總局依法主動(dòng)向社會(huì)公眾或者依申請(qǐng)向特定的公民、法人和其他組織公開信息的活動(dòng)。
(三)辦公廳是總局信息公開工作的業(yè)務(wù)主管司局,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督總局信息公開工作。
各司局負(fù)責(zé)在本司局職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行信息保密審查并主動(dòng)公開有關(guān)信息,出具本司局承辦的信息公開申請(qǐng)答復(fù)意見,配合辦公廳開展信息公開相關(guān)工作。
(四)總局保密委員會(huì)是總局信息公開保密審查工作的主管部門,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信息公開工作中保密審查事宜,審定重大信息公開保密事項(xiàng);各司局主要負(fù)責(zé)人及其指定的定密人員具體負(fù)責(zé)信息的保密審查工作。
(五)監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)總局信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
二、公開范圍
(六)各司局應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》確定的主動(dòng)公開范圍向社會(huì)主動(dòng)公開相關(guān)信息。
(七)除《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門信息公開辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息外,公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向總局申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。
(八)各司局在制作生成信息時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他法律、法規(guī)以及總局相關(guān)保密制度對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查,明確信息的公開屬性(主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開或者不予公開),并履行相應(yīng)的審批程序。
三、主動(dòng)公開信息的方式
(九)總局主動(dòng)公開的信息,主要通過總局政府網(wǎng)站(http://www.chinasafety.gov.cn)予以公開,同時(shí)輔以以下一種或者多種形式:
1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局公告;
2.新聞發(fā)布會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議;
3.廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體。
總局在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局檔案館(北京市朝陽區(qū)北苑路32號(hào)平安嘉苑安全大廈3層307房間)設(shè)立主動(dòng)公開信息免費(fèi)查閱點(diǎn),并及時(shí)向國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的信息。
四、依申請(qǐng)公開信息的程序
(十)公民、法人和其他組織依照本辦法向總局申請(qǐng)獲取信息時(shí),應(yīng)當(dāng)按照“一事一申請(qǐng)”的原則填寫《信息公開申請(qǐng)表》,向辦公廳提出申請(qǐng)。
申請(qǐng)人可以通過國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站的政府信息公開欄目(網(wǎng)址:http://zfxxgk.chinasafety.gov.cn)中“申請(qǐng)公開”功能在線提出信息公開申請(qǐng);也可以下載打印并填寫申請(qǐng)表,通過郵寄(傳真)或現(xiàn)場提交方式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過郵寄方式提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)在信封左下角注明“信息公開申請(qǐng)”的字樣。
《信息公開申請(qǐng)表》包括下列內(nèi)容:
1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;
2.申請(qǐng)公開的信息內(nèi)容描述;
3.申請(qǐng)公開信息的形式要求;
4.申請(qǐng)公開信息的用途;
5.申請(qǐng)人的簽名或蓋章、申請(qǐng)時(shí)間。
采用書面或電子文本形式確有困難的,申請(qǐng)人可以到辦公廳現(xiàn)場提出口頭申請(qǐng),由辦公廳代為填寫《信息公開申請(qǐng)表》,并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
(十一)辦公廳收到《信息公開申請(qǐng)表》后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,符合要求的予以受理,并在收到申請(qǐng)表之日起3個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)登記回執(zhí);不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
(十二)辦公廳受理信息公開申請(qǐng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。
總局受理的信息公開申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到《信息公開申請(qǐng)表》之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)的,經(jīng)辦公廳負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長答復(fù)期限,并書面告知申請(qǐng)人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
申請(qǐng)獲取的信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的答復(fù)期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供信息的,期限中止,障礙消除后,期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人。
(十三)公民、法人或者其他組織向總局提出的信息更正申請(qǐng),比照信息公開申請(qǐng)辦理程序辦理。
(十四)辦公廳應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)人提交《信息公開申請(qǐng)表》的方式或者申請(qǐng)人在申請(qǐng)表中注明的提供方式,向申請(qǐng)人出具申請(qǐng)的辦理情況告知文書。
五、監(jiān)督
(十五)公民、法人和其他組織認(rèn)為總局不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向監(jiān)察部駐總局監(jiān)察局舉報(bào)。舉報(bào)查實(shí)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主管人員和直接責(zé)任人依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
公民、法人和其他組織認(rèn)為總局信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
六、附則
(十六)本辦法由辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
(十七)本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年5月12日發(fā)布的《國家安全監(jiān)管總局政府信息公開暫行辦法》(安監(jiān)總辦〔2009〕97號(hào))同時(shí)廢止。
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