銀監(jiān)發(fā)〔2012〕57號

　　各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司：?

　　2012年6月7日，銀監(jiān)會發(fā)布了《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(以下簡稱《資本辦法》)。《資本辦法》將于2013年1月1日起施行，要求商業(yè)銀行在2018年底前達到規(guī)定的資本充足率監(jiān)管要求。為穩(wěn)妥推進《資本辦法》實施，現(xiàn)將過渡期內(nèi)資本充足率監(jiān)管有關(guān)問題通知如下：?

　　一、商業(yè)銀行資本充足率監(jiān)管要求包括：最低資本要求、儲備資本要求以及逆周期資本要求、系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求、第二支柱資本要求。2013年1月1日，商業(yè)銀行應(yīng)達到最低資本要求;國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行還應(yīng)滿足附加資本要求。過渡期內(nèi)，逐步引入儲備資本要求(2.5%)，商業(yè)銀行應(yīng)達到分年度資本充足率要求;期間，如需計提逆周期資本或監(jiān)管部門對單家銀行提出第二支柱資本要求，將同時明確達標(biāo)時限，商業(yè)銀行應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)達標(biāo)。

　　二、商業(yè)銀行應(yīng)分別計算未并表和并表資本充足率，并同時達到過渡期內(nèi)分年度資本充足率要求。

　　三、商業(yè)銀行獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)實施資本計量高級方法的，可采用高級方法計算資本充足率，并遵守《資本辦法》中有關(guān)并行期內(nèi)資本底線的要求。?

　　四、商業(yè)銀行按照《資本辦法》計算2012年底的未并表和并表的資本充足率。對于2012年底已達到《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求的商業(yè)銀行，過渡期內(nèi)鼓勵其資本充足率保持在《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求之上。對于2012年底未達到《資本辦法》規(guī)定的資本充足率要求的商業(yè)銀行，過渡期內(nèi)應(yīng)在滿足分年度資本充足率要求的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高資本充足水平。?

　　五、商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合本行實際情況，制定過渡期內(nèi)的分年度資本充足率達標(biāo)規(guī)劃，經(jīng)董事會批準(zhǔn)后，于2013年3月底前報監(jiān)管部門并認真執(zhí)行。各商業(yè)銀行應(yīng)指定專門部門持續(xù)跟蹤本行《資本辦法》實施的基本情況，每半年將實施情況報送銀監(jiān)會。?

　　六、銀監(jiān)會將按照《資本辦法》的要求，根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢和商業(yè)銀行的具體情況，采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。各監(jiān)管部門、銀監(jiān)局在實施風(fēng)險評估和監(jiān)管評級及日常監(jiān)管中應(yīng)綜合考慮過渡期內(nèi)商業(yè)銀行資本充足率分年度達標(biāo)的情況。對于提前達標(biāo)的商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將在監(jiān)管政策方面給予一定激勵。

　　二○一二年十一月三十日

　　附件信息：

　　過渡期內(nèi)分年度資本充足率要求.doc

　　附表

　　過渡期內(nèi)分年度資本充足率要求

　　銀行

　　類別 項目 2013年底 2014年底 2015年底 2016年底 2017年底 2018年底

　　系統(tǒng)重要性銀行 核心一級

　　資本充足率 6.5% 6.9% 7.3% 7.7% 8.1% 8.5%

　　一級

　　資本充足率 7.5% 7.9% 8.3% 8.7% 9.1% 9.5%

　　資本充足率 9.5% 9.9% 10.3% 10.7% 11.1% 11.5%

　　其他

　　銀行 核心一級

　　資本充足率 5.5% 5.9% 6.3% 6.7% 7.1% 7.5%

　　一級

　　資本充足率 6.5% 6.9% 7.3% 7.7% 8.1% 8.5%

　　資本充足率 8.5% 8.9% 9.3% 9.7% 10.1% 10.5%