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關于保險資金投資股權和不動產(chǎn)有關問題的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-27 · 6499人看過

  各保險集團(控股)公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司:

  為進一步規(guī)范保險資金投資股權和不動產(chǎn)行為,增強投資政策的可行性和有效性,防范投資風險,保障資產(chǎn)安全,根據(jù)《保險資金運用管理暫行辦法》、《保險資金投資股權暫行辦法》(以下簡稱《股權辦法》)和《保險資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》(以下簡稱《不動產(chǎn)辦法》),現(xiàn)就有關事項通知如下:

  一、調(diào)整事項

  1.保險公司投資股權或者不動產(chǎn),不再執(zhí)行上一會計年度盈利的規(guī)定;上一會計年度凈資產(chǎn)的基本要求,均調(diào)整為1億元人民幣;償付能力充足率的基本要求,調(diào)整為上季度末償付能力充足率不低于120%;開展投資后,償付能力充足率低于120%的,應當及時調(diào)整投資策略,采取有效措施,控制相關風險。

  2.保險公司投資自用性不動產(chǎn),其專業(yè)人員的基本要求,調(diào)整為資產(chǎn)管理部門應當配備具有不動產(chǎn)投資和相關經(jīng)驗的專業(yè)人員。

  3.保險資金直接投資股權的范圍,增加能源企業(yè)、資源企業(yè)和與保險業(yè)務相關的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型商貿(mào)流通企業(yè)的股權,且該股權指向的標的企業(yè)應當符合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策,具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流和良好的經(jīng)濟效益。

  4.保險資金投資股權投資基金,發(fā)起設立并管理該基金投資機構的資本要求,調(diào)整為注冊資本或者認繳資本不低于1億元人民幣。

  5.保險資金投資的股權投資基金,包括成長基金、并購基金、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金和以上股權投資基金為投資標的的母基金。其中,并購基金的投資標的,可以包括公開上市交易的股票,但僅限于采取戰(zhàn)略投資、定向增發(fā)、大宗交易等非交易過戶方式,且投資規(guī)模不高于該基金資產(chǎn)余額的20%。新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)基金的投資標的,可以包括金融服務企業(yè)股權、養(yǎng)老企業(yè)股權、醫(yī)療企業(yè)股權、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)股權以及投資建設和管理運營公共租賃住房或者廉租住房的企業(yè)股權。母基金的交易結(jié)構應當簡單明晰,不得包括其他母基金。

  6.保險資金投資的股權投資基金,非保險類金融機構及其子公司不得實際控制該基金的管理運營,或者不得持有該基金的普通合伙權益。

  7.保險公司重大股權投資和購置自用性不動產(chǎn),除使用資本金外,還可以使用資本公積金、未分配利潤等自有資金。保險公司非重大股權投資和非自用性不動產(chǎn)投資,可以運用自有資金、責任準備金及其他資金。

  8.保險公司投資未上市企業(yè)股權、股權投資基金等相關金融產(chǎn)品,可以自主確定投資方式,賬面余額由兩項合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的5%調(diào)整為10%。其中,賬面余額不包含保險公司以自有資金直接投資的保險類企業(yè)股權。

  保險公司投資同一股權投資基金的賬面余額,不高于該基金發(fā)行規(guī)模的20%;保險集團(控股)公司及其保險子公司,投資同一股權投資基金的賬面余額,合計不高于該基金發(fā)行規(guī)模的60%,保險公司及其投資控股的保險機構比照執(zhí)行。

  9.保險公司投資非自用性不動產(chǎn)、基礎設施債權投資計劃及不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品,可以自主確定投資標的,賬面余額合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的20%。其中,投資非自用性不動產(chǎn)的賬面余額,不高于本公司上季末總資產(chǎn)的15%;投資基礎設施債權投資計劃和不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的賬面余額,合計不高于本公司上季末總資產(chǎn)的20%。

  保險公司投資同一基礎設施債權投資計劃或者不動產(chǎn)投資計劃的賬面余額,不高于該計劃發(fā)行規(guī)模的50%,投資其他不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的賬面余額,不高于該產(chǎn)品發(fā)行規(guī)模的20%。保險集團(控股)公司及其保險子公司,投資同一基礎設施債權投資計劃或者不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的賬面余額,合計不高于該計劃(產(chǎn)品)發(fā)行規(guī)模的60%,保險公司及其投資控股的保險機構比照執(zhí)行。

  10.保險公司和托管機構向中國保監(jiān)會提交投資股權和不動產(chǎn)季度報告的時間,調(diào)整為每季度結(jié)束后30個工作日內(nèi);保險公司、投資機構和托管機構向中國保監(jiān)會提交投資股權和不動產(chǎn)年度報告的時間,調(diào)整為每年4月30日前。

  二、明確事項

  1.保險集團(控股)公司及其保險子公司投資股權和不動產(chǎn),可以整合集團內(nèi)部資源,在保險機構建立股權和不動產(chǎn)投資專業(yè)團隊,由該專業(yè)團隊統(tǒng)一提供咨詢服務和技術支持。該專業(yè)團隊所在的保險機構,應當分別符合《股權辦法》有關專業(yè)機構、《不動產(chǎn)辦法》有關投資機構的規(guī)定。不動產(chǎn)投資機構僅為保險公司投資不動產(chǎn)提供咨詢服務和技術支持的,應當具有10名以上不動產(chǎn)投資和相關經(jīng)驗的專業(yè)人員,其中具有5年以上相關經(jīng)驗的不少于2名,具有3年以上相關經(jīng)驗的不少于3名。

  保險公司投資股權和不動產(chǎn),聘請專業(yè)機構或者投資機構提供投資咨詢服務和技術支持的,該保險公司資產(chǎn)管理部門應當配備不少于2名具有3年以上股權投資和相關經(jīng)驗的專業(yè)人員,以及不少于2名具有3年以上不動產(chǎn)投資和相關經(jīng)驗的專業(yè)人員。保險公司間接投資股權或者不動產(chǎn)相關金融產(chǎn)品的,專業(yè)人員的基本要求不變。

  2.保險資金投資的股權投資基金,發(fā)起設立并管理該基金的投資機構,其退出項目的最低要求,是指該機構專業(yè)人員作為投資主導人員,合計退出的項目數(shù)量;其管理資產(chǎn)的余額,是指在中國境內(nèi)以人民幣計價的實際到賬資產(chǎn)和資金的余額。

  3.保險資金以間接方式投資公共租賃住房和廉租住房項目,該類項目應當經(jīng)政府審定,權證齊全合法有效,地處經(jīng)濟實力較強、財政狀況良好、人口增長速度較為穩(wěn)定的大城市。

  4.保險公司不得用其投資的不動產(chǎn)提供抵押擔保。保險公司以項目公司股權方式投資不動產(chǎn)的,該項目公司可用自身資產(chǎn)抵押擔保,通過向其保險公司股東借款等方式融資,融資規(guī)模不超過項目投資總額的40%。

  5.保險公司根據(jù)業(yè)務發(fā)展需求,可以自主調(diào)整權屬證明清晰的不動產(chǎn)項目屬性,自用性不動產(chǎn)轉(zhuǎn)換為投資性不動產(chǎn)的,應當符合投資性不動產(chǎn)的相關規(guī)定,并在完成轉(zhuǎn)換后30個工作日內(nèi),向中國保監(jiān)會報告。

  三、其他事項

  1.保險公司投資股權和不動產(chǎn),應當制定完善的管理制度、操作流程、內(nèi)部控制及稽核規(guī)定,防范操作風險、道德風險和利益輸送行為,杜絕不正當關聯(lián)交易和他項交易。保險公司高級管理人員和相關投資人員,不得以個人名義或假借他人名義,投資該公司所投資股權或不動產(chǎn)項目。

  2.保險公司以股權方式投資不動產(chǎn),應當嚴格規(guī)范項目公司名稱,限定其經(jīng)營范圍。項目公司不得對外進行股權投資。

  3.保險公司投資不動產(chǎn)項目,應當明確投資人定位,委托具備相應資質(zhì)的開發(fā)機構代為建設,不得自行開發(fā)建設投資項目,不得將保險資金挪做他用。

  4.保險公司投資不動產(chǎn),不得以投資性不動產(chǎn)為目的,運用自用性不動產(chǎn)的名義,變相參與土地一級開發(fā)。保險公司轉(zhuǎn)換自用性不動產(chǎn)和投資性不動產(chǎn)屬性時,應當充分論證轉(zhuǎn)換方案的合理性和必要性,確保轉(zhuǎn)換價值公允,不得利用資產(chǎn)轉(zhuǎn)換進行利益輸送或者損害投保人利益。

  5.保險公司以外幣形式出資,投資中國境內(nèi)未上市企業(yè)股權或者不動產(chǎn),納入《保險資金境外投資管理暫行辦法實施細則》管理。

  中國保險監(jiān)督管理委員會

  二○一二年七月十六日

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