農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作的通知

　　農(nóng)辦種[2012]7號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、黑龍江農(nóng)墾總局：

　　為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，根據(jù)《種子法》、《植物新品種保護(hù)條例》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作通知如下：

　　一、高度重視農(nóng)作物品種管理工作

　　品種是種業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是種子管理的源頭。《種子法》實(shí)施以來，品種管理以糧食增產(chǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)格品種試驗(yàn)、審定、保護(hù)，推出了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的優(yōu)良品種，為我國糧食連續(xù)八年增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，異常氣候多發(fā)、頻發(fā)，現(xiàn)行的農(nóng)作物品種管理方式難以適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，品種多亂雜、侵權(quán)假冒、越區(qū)種植等問題較為突出，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。對此，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門對目前的品種管理工作要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全的高度正確認(rèn)識(shí)品種管理工作;要根據(jù)新形勢發(fā)展需要，完善現(xiàn)行的品種管理制度，改進(jìn)品種管理方式，確保品種安全。

　　二、嚴(yán)格控制審定品種總量與質(zhì)量

　　各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際需要，深入分析現(xiàn)有品種狀況，進(jìn)一步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種布局，控制審定品種數(shù)量;要嚴(yán)格審定標(biāo)準(zhǔn)，提高審定門檻，提升審定品種水平，確保審定品種質(zhì)量。做好主推品種、搭配品種、儲(chǔ)備品種和特色品種規(guī)劃，充分發(fā)揮品種審定對育種方向的導(dǎo)向作用，加快推出一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。要規(guī)范品種命名，杜絕“一品多名”情況的發(fā)生。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范品種審定工作

　　要嚴(yán)格申請品種審定條件，申請審定的品種應(yīng)具備特異性、一致性、穩(wěn)定性等條件，并提供品種選育報(bào)告，以及同一類型生態(tài)區(qū)多年、多點(diǎn)的品種試驗(yàn)報(bào)告，鼓勵(lì)提供至少一年的DUS測試報(bào)告。對于在申請品種審定過程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，三年內(nèi)不受理其申請。

　　要加強(qiáng)品種試驗(yàn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步增加試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量，優(yōu)化試驗(yàn)點(diǎn)布局，進(jìn)一步提高試驗(yàn)代表性，增加品種抗性測試，提高審定品種安全性;要加強(qiáng)品種試驗(yàn)技術(shù)人員培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，遵守職業(yè)紀(jì)律要求，對更改試驗(yàn)結(jié)果的試驗(yàn)單位，一經(jīng)查實(shí)，將取消其承擔(dān)品種試驗(yàn)資格，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評。

　　要加強(qiáng)品種審定委員會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格審定委員條件，優(yōu)化委員專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善品種審定程序和規(guī)則，提高審定工作的科學(xué)性、規(guī)范性和公正性。要健全部省兩級(jí)審定協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建立有效的審定監(jiān)督、指導(dǎo)機(jī)制和信息共享機(jī)制。

　　四、不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)樣品管理

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好品種標(biāo)準(zhǔn)樣品征集工作的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕79號(hào))要求，組織做好2010年及以后審定通過的稻、小麥、玉米、棉花、大豆和油菜品種標(biāo)準(zhǔn)樣品征集、送樣工作。實(shí)行品種審定與品種保護(hù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣品制度，開展審定品種、保護(hù)品種DNA指紋圖譜鑒定工作，逐步建立統(tǒng)一的品種DNA指紋圖譜庫。

　　五、著力完善品種退出制度

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理工作的通知》(農(nóng)辦農(nóng)[2010]74號(hào))，抓緊退出未提交標(biāo)準(zhǔn)樣品的本級(jí)審定品種。加快退出生產(chǎn)上有明顯缺陷、種性退化、種植面積較小的審定品種。2012年開始，將實(shí)行審定品種目錄公布制度，定期公布已審定有效品種目錄，加強(qiáng)品種種植面積統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)解決品種多亂雜問題。

　　各省(區(qū)、市)要根據(jù)通知精神和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)品種管理工作，不斷提高品種管理水平，為現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。

　　二〇一二年二月二十七日

　　附件：

　　2012年農(nóng)辦種[2012]7號(hào).CEB

　　http://www.moa.gov.cn/govpublic/nybzzj1/201202/t20120229_2493163.htm