各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好第一季度安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故尤其是重特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電〔2012〕3號(hào))要求和安排，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　2012年是實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之年。特別是第一季度，節(jié)后礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、開(kāi)工建設(shè)比較集中，部分地區(qū)雨雪冰凍特殊天氣多，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。做好第一季度安全生產(chǎn)工作，對(duì)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，全面做好2012年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，具有十分重要的意義。

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警惕，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，準(zhǔn)確把握第一季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，按照地方人民政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取更加有力的措施，配合有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和督促檢查，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。

　　二、繼續(xù)配合深入開(kāi)展礦山安全隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照安委辦明電〔2012〕3號(hào)的部署要求，積極配合開(kāi)展礦山安全隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要突出煤礦這一重中之重，配合有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化煤礦安全管理和監(jiān)管監(jiān)察，推進(jìn)瓦斯防治。要配合加強(qiáng)對(duì)兼并重組、整合技改礦井的安全監(jiān)管，嚴(yán)查非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。要繼續(xù)配合抓好金屬非金屬礦山巡查監(jiān)控，對(duì)巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)通報(bào)安全監(jiān)管等部門(mén)。

　　三、采取有力措施，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時(shí)期安全生產(chǎn)工作

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要積極配合安全監(jiān)管等部門(mén)，加強(qiáng)礦山企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察。要切實(shí)強(qiáng)化全國(guó)“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，積極參加本級(jí)人民政府2月底前組織的安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)礦山企業(yè)檢查力度，確保不留死角，不走過(guò)場(chǎng)。要配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急防范，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要設(shè)施、重點(diǎn)部位的巡查監(jiān)控，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要進(jìn)一步健全完善部門(mén)間預(yù)報(bào)預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和通報(bào)制度，及時(shí)將自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息通知礦山企業(yè)。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管，為礦山安全生產(chǎn)提供良好的環(huán)境

　　各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管。要健全完善“縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到礦、責(zé)任到人”的監(jiān)管責(zé)任體系，提高監(jiān)管效率和水平，嚴(yán)肅查處無(wú)證勘查開(kāi)采等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步健全礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的共同責(zé)任機(jī)制，將礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，以良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)新成效迎接全國(guó)“兩會(huì)”和黨的十八大勝利召開(kāi)。

　　國(guó)土資源部辦公廳

　　二〇一二年二月八日