關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知

　　人社部發(fā)〔2012〕12號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳(局)，各副省級市人力資源社會保障局，福建省、廈門市公務(wù)員局：

　　1月24日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)的通知》(國發(fā)〔2012〕6號，以下簡稱《規(guī)劃》)。這是國務(wù)院批轉(zhuǎn)的第一個促進就業(yè)專項規(guī)劃。為推動《規(guī)劃》學(xué)習(xí)貫徹，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識《規(guī)劃》的重要意義

　　國務(wù)院批轉(zhuǎn)促進就業(yè)專項規(guī)劃，是著眼于全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略全局作出的重要決策，是落實我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的重要支撐，是對我國未來就業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，對于保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安具有十分重要的意義?！兑?guī)劃》圍繞“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題主線，緊密結(jié)合保障和改善民生的需要，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在科學(xué)判斷就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，闡明了促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，為未來就業(yè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，是做好新時期就業(yè)工作的行動綱領(lǐng)，是履行政府促進就業(yè)職責(zé)的重要依據(jù)。各級人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識貫徹實施《規(guī)劃》的重要意義，將思想和行動統(tǒng)一到落實《規(guī)劃》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來，切實增強做好就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，全面推進就業(yè)領(lǐng)域各項工作，努力推動就業(yè)事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

　　二、結(jié)合本地實際研究制定《規(guī)劃》實施方案

　　各級人力資源社會保障部門要將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)劃》與深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神緊密結(jié)合起來，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊制定具體實施方案和工作措施，明確任務(wù)分工、工作重點、工作進度和保障措施，細(xì)化完善政策體系，確保各項工作有序推進、按期完成。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，把《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)逐級逐項分解到地區(qū)、落實到部門、具體到崗位，層層抓好落實。要將落實《規(guī)劃》與本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，與各項工作年度計劃相銜接，確保重要指標(biāo)和重點任務(wù)銜接到位、落實到位。

　　三、建立健全《規(guī)劃》實施機制

　　各級人力資源社會保障部門要加強《規(guī)劃》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全監(jiān)測評估、督促檢查和考核評價機制，推動《規(guī)劃》順利實施。要完善監(jiān)測評估制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測體系，定期匯總情況，將定量分析與定性分析相結(jié)合，對《規(guī)劃》實施進展情況進行分析和評估，加強對就業(yè)形勢的科學(xué)研判，推動各項工作扎實開展。要強化督促檢查，把督查工作貫穿于《規(guī)劃》實施的全過程，完善督促指導(dǎo)、跟蹤檢查、反饋通報等抓落實的長效機制，及時研究解決《規(guī)劃》實施過程中遇到的新情況、新問題，確保各項任務(wù)落實到位。要加強《規(guī)劃》實施的考核評價，結(jié)合實際研究制定考核評價體系和具體考核辦法，對重點指標(biāo)完成情況進行考核評價，并納入政府綜合考核體系。要加強調(diào)查研究，圍繞《規(guī)劃》實施的重點難點問題深入基層、深入實際廣泛調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，增強工作的主動性和預(yù)見性，及時研究提出有針對性的措施，推動《規(guī)劃》深入實施。

　　四、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳

　　各級人力資源社會保障部門要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論宣傳作為落實《規(guī)劃》的一項重要內(nèi)容抓緊抓好。要開展多層次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全面理解和把握《規(guī)劃》內(nèi)容，找準(zhǔn)落實《規(guī)劃》的切入點和著力點，為貫徹實施《規(guī)劃》打好基礎(chǔ)。要開展廣泛的輿論宣傳活動，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用靈活多樣的宣傳形式，向全社會大力宣傳《規(guī)劃》的重要意義、重點內(nèi)容及政策措施，宣傳實施《規(guī)劃》的好做法好經(jīng)驗，讓黨和政府促進就業(yè)、保障和改善民生的各項政策深入人心，爭取各方對就業(yè)事業(yè)發(fā)展的理解和支持，為《規(guī)劃》實施營造良好社會氛圍。

　　五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

　　各級人力資源社會保障部門要切實加強《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好落實。要積極主動地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行好就業(yè)工作牽頭部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強與發(fā)改、財政等相關(guān)部門的溝通，特別是充分發(fā)揮促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推動《規(guī)劃》實施。對《規(guī)劃》中的重大工程和重點建設(shè)項目，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實項目資金支持，加強資金管理，有計劃、有步驟地推進工程實施和項目建設(shè)，全面提升公共就業(yè)綜合服務(wù)能力，為落實《規(guī)劃》提供有力保障。

　　人力資源和社會保障部

　　二○一二年二月八日