教思政[2012]1號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳(教委)、財(cái)政廳、文化廳、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局、財(cái)政局、文化局、團(tuán)委，中央有關(guān)部門(單位)教育司(局)，各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、武警部隊(duì)政治部，教育部直屬各高等學(xué)校：

　　為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，深入貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校實(shí)踐育人工作，提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)高校實(shí)踐育人工作的重要性

　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，是全面落實(shí)黨的教育方針，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于國(guó)民教育全過程，深入實(shí)施素質(zhì)教育，大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。黨和國(guó)家歷來高度重視實(shí)踐育人工作。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，是黨的教育方針的重要內(nèi)容。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的必由之路。進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，對(duì)于不斷增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實(shí)踐能力，具有不可替代的重要作用;對(duì)于堅(jiān)定學(xué)生在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，自覺成為中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極其重要的意義;對(duì)于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　2.進(jìn)入本世紀(jì)以來，高校實(shí)踐育人工作得到進(jìn)一步重視，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷拓展，取得了很大成績(jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的要求還有差距。要切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入為保障，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，形成實(shí)踐育人合力，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)高校實(shí)踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。

　　二、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人各項(xiàng)工作

　　3.加強(qiáng)實(shí)踐育人工作總體規(guī)劃。實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的主要形式。各高校要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入實(shí)踐育人工作全過程，把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分，合理增加實(shí)踐課時(shí)，確保實(shí)踐育人工作全面開展。要區(qū)分不同類型實(shí)踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃，深入推動(dòng)實(shí)踐育人工作。

　　4.強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑。各高校要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保人文社會(huì)科學(xué)類本科專業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于25%、高職高專類專業(yè)不少于50%，師范類學(xué)生教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期，專業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。要全面落實(shí)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量。支持高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實(shí)踐活動(dòng)。組織編寫一批優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教材。思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。

　　5.深化實(shí)踐教學(xué)方法改革。實(shí)踐教學(xué)方法改革是推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。各高校要把加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)方法改革作為專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推行基于問題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)。

　　6.認(rèn)真組織軍事訓(xùn)練。組織學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。各高校要把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計(jì)劃，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2—3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天。要通過開展軍事訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強(qiáng)國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)。要積極爭(zhēng)取解放軍和武警部隊(duì)對(duì)學(xué)生軍事訓(xùn)練的大力支持，認(rèn)真組織實(shí)施，增強(qiáng)軍訓(xùn)實(shí)效。要突出抓好國(guó)防生軍政訓(xùn)練，納入教學(xué)課程體系，并為國(guó)防生日常教育訓(xùn)練提供必要的場(chǎng)地設(shè)施和條件，大力支持國(guó)防生參加部隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。

　　7.系統(tǒng)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的有效載體。各高校要把組織開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來，制訂學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的年度計(jì)劃。每個(gè)本科生在學(xué)期間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專學(xué)生不少于2周，每個(gè)學(xué)生在學(xué)期間要至少參加一次社會(huì)調(diào)查，撰寫一篇調(diào)查報(bào)告。要倡導(dǎo)和支持學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)參加勤工助學(xué)，支持學(xué)生開展科技發(fā)明活動(dòng)。要抓住重大活動(dòng)、重大事件、重要節(jié)慶日等契機(jī)和暑假、寒假時(shí)期，緊密圍繞一個(gè)主題、集中一個(gè)時(shí)段，廣泛開展特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。

　　8.著力加強(qiáng)實(shí)踐育人隊(duì)伍建設(shè)。所有高校教師都負(fù)有實(shí)踐育人的重要責(zé)任。各高校要制定完善教師實(shí)踐育人的規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師實(shí)踐育人水平。要主動(dòng)聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才。要鼓勵(lì)教師增加實(shí)踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項(xiàng)目，積極選派相關(guān)專業(yè)教師到社會(huì)各部門進(jìn)行掛職鍛煉。要配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。要統(tǒng)籌安排教師指導(dǎo)和參加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極組織思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團(tuán)干部參加社會(huì)實(shí)踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。教師承擔(dān)實(shí)踐育人工作要計(jì)算工作量，并納入年度考核內(nèi)容。

　　9.積極發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性。學(xué)生是實(shí)踐育人的對(duì)象，也是開展實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體。要充分發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的主體作用，建立和完善合理的考核激勵(lì)機(jī)制，加大表彰力度，激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐的自覺性、積極性。要支持和引導(dǎo)班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生組織自主開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

　　10.加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)。實(shí)踐育人基地是開展實(shí)踐育人工作的重要載體。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地和高職實(shí)訓(xùn)基地。各高校要努力建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)密切合作的實(shí)踐教學(xué)基地，有條件的高校要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)?；亟ㄔO(shè)可采取校所合作、校企聯(lián)合、學(xué)校引進(jìn)等方式。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)，設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。要積極聯(lián)系愛國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專業(yè)都有相對(duì)固定的基地。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　11.形成工作合力。實(shí)踐育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門的大力支持，需要各高校的積極努力。推動(dòng)地方各級(jí)政府整合社會(huì)各方面力量，大力支持高校實(shí)踐育人工作。教育部門要加大對(duì)高校實(shí)踐育人工作的指導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮好溝通聯(lián)絡(luò)作用，積極促進(jìn)形成實(shí)踐育人合作機(jī)制。財(cái)政部門要積極支持高校實(shí)踐育人工作。宣傳、文化等部門要為學(xué)生參觀愛國(guó)主義教育基地、文化藝術(shù)場(chǎng)所提供優(yōu)惠條件。部隊(duì)要支持學(xué)校開展軍事訓(xùn)練，積極加強(qiáng)軍校合作。共青團(tuán)要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把實(shí)踐育人工作納入重要議事日程和年度工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí);要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通協(xié)商，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件。企事業(yè)單位支付給學(xué)生的相關(guān)報(bào)酬，可依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)所得稅前扣除。

　　12.加大經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)，是加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費(fèi)，新增生均撥款和教學(xué)經(jīng)費(fèi)要加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等實(shí)踐育人工作的投入。要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，多渠道增加實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入。

　　13.加強(qiáng)考核管理。教育部門要把實(shí)踐育人工作作為對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)和黨的建設(shè)及思想政治教育評(píng)估體系，及時(shí)表彰宣傳實(shí)踐育人先進(jìn)集體和個(gè)人。各高校要制訂實(shí)踐育人成效考核評(píng)價(jià)辦法，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐育人效果。要制定安全預(yù)案，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和安全管理，確保實(shí)踐育人工作安全有序。

　　14.加強(qiáng)研究交流。各地各高校要定期召開實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談研討會(huì)等，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐育人成果，研究深入推進(jìn)實(shí)踐育人工作的思路舉措。要積極組織專家學(xué)者開展科學(xué)研究，不斷探索實(shí)踐育人規(guī)律，為加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作提供理論支持和決策依據(jù)。各地哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)部門要把加強(qiáng)實(shí)踐育人重大問題研究列入規(guī)劃。

　　15.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，廣泛開展宣傳活動(dòng)，大力報(bào)道加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的重要性、必要性，廣泛宣傳實(shí)踐育人工作取得的成效，積極推廣加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成支持鼓勵(lì)大學(xué)生深入社會(huì)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才的良好氛圍。

　　各地各高校要根據(jù)上述意見，認(rèn)真研究制定本地本校進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的具體措施，抓好貫徹落實(shí)，并將貫徹情況及時(shí)報(bào)教育部。

　　中華人民共和國(guó)教育部 中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部

　　中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)文化部

　　中國(guó)人民解放軍總參謀部 中國(guó)人民解放軍總政治部 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

　　二○一二年一月十日