江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則

　　(1986年12月17日江蘇省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 ?根據(jù)1995年6月16日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第一次修正 ?根據(jù)2006年9月27日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第二次修正 ?根據(jù)2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議《關(guān)于修改〈江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第三次修正 ?根據(jù)2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈江蘇省各級人民代表大會選舉實施細則〉的決定》第四次修正)

　　第一章　總　則

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱選舉法)、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱地方組織法)、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》(以下簡稱代表法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細則。

　　第二條 省出席全國人民代表大會的代表，由省人民代表大會選舉。

　　省人民代表大會的代表，由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會選舉。

　　設(shè)區(qū)的市的人民代表大會的代表，由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下稱縣級)的人民代表大會選舉。

　　縣級人民代表大會的代表，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下稱鄉(xiāng)級)人民代表大會的代表，由選民直接選舉。

　　第三條 年滿十八周歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

　　第四條 本省選舉的全國人民代表大會的代表和地方各級人民代表大會的代表，應(yīng)當由各方面的人員構(gòu)成，具有廣泛的代表性，并應(yīng)當有適當數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表;應(yīng)當有適當數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例。

　　第五條 地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算。

　　第二章 選舉機構(gòu)

　　第六條 省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉。

　　第七條 在地方各級人民代表大會換屆選舉期間，省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作辦公室，在本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)下，承擔選舉上一級和本級人民代表大會代表的具體工作，指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的選舉工作。

　　縣、鄉(xiāng)兩級設(shè)立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉?？h級選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)級選舉委員會受縣級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第八條 縣級選舉委員會由十五人至二十一人組成，設(shè)主任一人，副主任三人至五人;鄉(xiāng)級選舉委員會由七人至十三人組成，設(shè)主任一人，副主任一人至三人。

　　第九條 縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會由各該級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)方面人員組成。

　　縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會的組成人員，均由縣級人民代表大會常務(wù)委員會任命。

　　縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會的組成人員被推薦為本級人民代表大會代表候選人的，在正式代表候選人名單公布前，應(yīng)當向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭去選舉委員會的職務(wù)。

　　第十條 選舉委員會履行下列職責：

　　(一)負責選舉法和本細則的貫徹執(zhí)行;

　　(二)制定本級人民代表大會代表選舉工作計劃，確定選舉日期;

　　(三)宣傳憲法、選舉法、地方組織法、代表法和有關(guān)法律、法規(guī);

　　(四)培訓選舉工作人員;

　　(五)劃分選舉本級人民代表大會代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;

　　(六)組織各選區(qū)進行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證，受理對于選民名單不同意見的申訴，并作出決定;

　　(七)組織各選區(qū)選民推薦代表候選人，了解核實并組織介紹代表候選人的情況;根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單;

　　(八)組織正式代表候選人與選民見面活動;

　　(九)主持投票選舉，確定選舉結(jié)果是否有效，公布當選代表名單;

　　(十)及時公布選舉信息;

　　(十一)法律規(guī)定的其他職責。

　　第十一條 縣級選舉委員會設(shè)立辦公室，配備主任一人，副主任若干人和一定數(shù)量的工作人員，并可分設(shè)秘書、宣傳、組織、選舉事務(wù)、選民資格審查等組，分別負責有關(guān)選舉的具體工作。

　　鄉(xiāng)級選舉委員會設(shè)立辦公室，負責選舉的具體工作。

　　經(jīng)縣級選舉委員會批準，可以按街道、機關(guān)、企業(yè)事業(yè)系統(tǒng)、各類開發(fā)區(qū)等設(shè)立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織所轄選區(qū)的縣級人民代表大會代表的選舉工作。

　　第十二條 在縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉時，鄉(xiāng)級選舉委員會同時負責本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民代表大會代表選舉的有關(guān)工作。

　　第十三條 選區(qū)設(shè)立選舉工作小組，設(shè)組長一人，副組長若干人，負責選區(qū)內(nèi)的選舉工作，其成員由本級選舉委員會決定。選區(qū)內(nèi)可以劃分若干選民小組，由選民推選正副組長各一人，負責組織選民的選舉活動。

　　第十四條 在地方各級人民代表大會換屆選舉工作結(jié)束后，選舉機構(gòu)隨之撤銷。

　　第三章 代表名額的確定和分配

　　第十五條 地方各級人民代表大會的代表名額，依照選舉法的規(guī)定確定：

　　(一)省人民代表大會的代表名額基數(shù)為三百五十名，每十五萬人可以增加一名代表;

　　(二)設(shè)區(qū)的市人民代表大會的代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人可以增加一名代表;人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名;

　　(三)縣級人民代表大會的代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人可以增加一名代表;人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名;

　　(四)鄉(xiāng)級人民代表大會的代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人可以增加一名代表;但是，代表總名額不得超過一百六十名。

　　省人民代表大會代表的具體名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會依法確定。設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的具體名額，由省人民代表大會常務(wù)委員會依法確定，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級的人民代表大會代表的具體名額，由縣級的人民代表大會常務(wù)委員會依法確定，報上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　第十六條 計算增加代表名額的人口數(shù)，以地方各級人民政府核定的人口數(shù)為準。

　　第十七條 地方各級人民代表大會代表名額，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行分配。

　　第十八條 設(shè)區(qū)的市和縣級人民代表大會應(yīng)選上一級人民代表大會代表的名額，由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)原則上不低于代表名額總數(shù)的三分之二，相同的地區(qū)基本名額數(shù)一般占代表名額總數(shù)的百分之十至十五，其他應(yīng)選名額數(shù)原則上不超過代表名額總數(shù)的百分之二十。

　　縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額按人口數(shù)分配。

　　第十九條 地方各級人民代表大會代表的名額及其具體分配方案經(jīng)確定后，除了由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的外，不再變動。

　　第二十條 中國人民解放軍選舉出席本省縣級以上的地方各級人民代表大會代表的名額，由駐地各該級人民代表大會常務(wù)委員會決定。有關(guān)代表名額分配等選舉工作的具體事宜，由各地駐軍分別與駐地的人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)商決定。

　　第四章 選區(qū)劃分

　　第二十一條 選區(qū)劃分應(yīng)當堅持便于選民參加選舉活動和選舉組織工作，便于選民了解代表候選人，便于代表聯(lián)系選民，便于選民監(jiān)督代表的原則。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

　　縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉。每個選區(qū)只能產(chǎn)生一名至三名代表。

　　本行政區(qū)域各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當大體相等。各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)與本行政區(qū)域內(nèi)每一代表所代表的平均人口數(shù)之間相差的幅度一般不超過百分之三十。

　　第二十二條　選舉縣級人民代表大會代表，農(nóng)村以一個村或者鄰近幾個村劃為一個選區(qū)，也可以將村與鄰近的單位劃為一個選區(qū)。選舉鄉(xiāng)級人民代表大會代表，可以一個村劃為一個選區(qū)，也可以一個村劃為若干選區(qū)。

　　縣屬農(nóng)場、林場、園圃(包括所屬生產(chǎn)組織)可以單獨劃分選區(qū);人口少的，可以和鄰近單位劃為一個選區(qū)。

　　在市轄區(qū)和城鎮(zhèn)一般按居住狀況劃分選區(qū)。街道居民組織可以單獨劃分選區(qū)，也可以和鄰近單位劃為一個選區(qū);機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織可以單獨或者按系統(tǒng)、行業(yè)劃分選區(qū)，人員少的單位可以和鄰近單位劃為一個選區(qū)。

　　第二十三條 縣級以上所屬的單位，根據(jù)人口多少，可以劃分一個或者若干個選區(qū);人口少的，可以和鄰近的單位劃為一個選區(qū)。

　　第二十四條 駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬于設(shè)區(qū)的市以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的人員，參加縣級人民代表大會代表的選舉，不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉。

　　駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級機關(guān)以及縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的人員，參加縣級人民代表大會代表的選舉，也參加所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會代表的選舉。

　　本市轄區(qū)所屬的企業(yè)事業(yè)組織駐地在其他市轄區(qū)的，其人員參加本市轄區(qū)的人民代表大會代表的選舉，不參加駐地所在市轄區(qū)的人民代表大會代表的選舉。

　　城市中屬于設(shè)區(qū)的市以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織下屬機構(gòu)的人員，分駐在市區(qū)不同行政區(qū)域的，參加駐地選區(qū)的選舉，或者參加主管單位所在地選區(qū)的選舉。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府管轄的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的人員，參加縣級人民代表大會代表選舉的具體辦法，由設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會與有關(guān)縣級人民代表大會常務(wù)委員會商定?？h級人民政府管轄的各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的人員，參加鄉(xiāng)級人民代表大會代表選舉的具體辦法，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會決定。

　　第二十五條 選舉縣級人民代表大會代表和選舉鄉(xiāng)級人民代表大會代表的選區(qū)，一般應(yīng)當分別劃分。

　　第五章 選民登記

　　第二十六條 選民登記按選區(qū)進行，經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前對本選區(qū)上次選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的人員，進行選民登記;對遷出本選區(qū)的和依法被剝奪政治權(quán)利的人員，不列入選民名單，對死亡的人員從選民名單上除名。

　　計算年滿十八周歲的截止時間，以當?shù)卮_定的選舉日為準。出生日期以戶口簿或者居民身份證記載的時間為準。

　　第二十七條 選舉機構(gòu)應(yīng)當依法做好選民登記工作。選民和機關(guān)、組織等應(yīng)當主動配合選舉機構(gòu)進行選民登記。

　　第二十八條 每一個選民只能在一個選區(qū)進行選民登記。遇有下列情況者，按照以下規(guī)定辦理：

　　(一)本選區(qū)外出的選民，一般仍應(yīng)當由原選區(qū)核對后列入選民名單。如果本人不能返回原選區(qū)參加選舉并愿意在外出所在地參加選舉的，也可以按照外出所在地選舉委員會的有關(guān)規(guī)定，持選民資格證明就地進行選民登記。

　　(二)本選區(qū)外來的選民，一般應(yīng)當回原選區(qū)參加選舉。如果本人愿意參加現(xiàn)居住地或者現(xiàn)工作地的選區(qū)選舉的，應(yīng)當按照現(xiàn)居住地或者現(xiàn)工作地選舉委員會的有關(guān)規(guī)定，持選民資格證明到現(xiàn)居住地或者現(xiàn)工作地的選區(qū)進行選民登記。如果外來的選民已經(jīng)在現(xiàn)居住地或者現(xiàn)工作地的選區(qū)參加上一次選舉的，經(jīng)現(xiàn)選區(qū)對其資格核對后，可以繼續(xù)參加選民登記。

　　(三)離、退休人員可以參加戶口所在地選區(qū)或者所屬單位選區(qū)的選民登記;居住在外地的，也可以持選民資格證明參加現(xiàn)居住地選區(qū)的選民登記。

　　(四)在縣級人民代表大會換屆選舉時，人民解放軍駐地方的軍代表，在地方院校學習的軍隊干部、戰(zhàn)士，可以參加所在地選區(qū)的選民登記。

　　(五)旅居國外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或者出國前居住地的選民登記;臺灣同胞在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在本省工作的，可以參加工作單位所在地或者居住地的選民登記;香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在內(nèi)地的，不參加選民登記。

　　第二十九條 在縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉時，由縣級選舉委員會統(tǒng)一發(fā)布選民登記公告，告知選民登記的時間、方法和注意事項等。

　　各選區(qū)應(yīng)當設(shè)立選民登記站進行選民登記，也可以按單位、村民委員會和居民委員會所轄范圍進行選民登記。

　　第三十條 因涉嫌危害國家安全或者其他嚴重刑事犯罪被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定，在被羈押期間，停止行使選舉權(quán)利，不予選民登記。

　　第三十一條 被剝奪和停止行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)而不予登記的人員名單，由鄉(xiāng)級選舉委員會或者有關(guān)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣級選舉委員會備案。

　　第三十二條 下列人員應(yīng)當準予行使選舉權(quán)利：

　　(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;

　　(二)被羈押，正在受偵查、起訴、審判，人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;

　　(三)正在取保候?qū)?/a>或者被監(jiān)視居住的;

　　(四)正在受拘留處罰的。

　　前款規(guī)定的人員，經(jīng)選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留的機關(guān)共同決定，可以參加當?shù)氐倪x民登記，也可以參加原居住地或者工作地的選民登記。

　　第三十三條 無法行使選舉權(quán)利的精神病患者以及其他無法表達意志的人員，在取得醫(yī)院的證明或者征得其監(jiān)護人的同意，并經(jīng)相關(guān)選舉委員會確認后，不列入選民名單。

　　間歇性精神病患者，應(yīng)當列入選民名單;選舉時病發(fā)的，不行使選舉權(quán)利。

　　患有急性傳染病正在住院治療的選民，可以由選區(qū)委托專業(yè)醫(yī)務(wù)人員負責組織選舉工作。

　　外出人員在選民登記截止時間前無法取得聯(lián)系的，由選區(qū)選舉工作小組提出，并經(jīng)縣級選舉委員會認可，可以暫不列入選民名單。在選民補正榜公布之前取得聯(lián)系的，應(yīng)當列入選民名單。

　　第三十四條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布。對公布的選民名單有不同意見的，依照選舉法第二十八條的規(guī)定辦理。

　　實行憑選民證參加投票選舉的，應(yīng)當發(fā)給選民證。

　　第三十五條 在選舉日以前，應(yīng)當依法對選民名單進行復(fù)查，對符合選民資格的，列入選民名單;對不符合選民資格的，予以除名，并且以選民補正榜予以公布。

　　第三十六條 每次選舉工作結(jié)束后，選民名冊由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團或者市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會在街道設(shè)立的工作機構(gòu)保管。

　　第六章 代表候選人的提出

　　第三十七條 縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會的代表候選人，按選區(qū)提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨推薦代表候選人，并由選舉委員會向選區(qū)推薦，選民十人以上聯(lián)名也可以向本選區(qū)推薦代表候選人。各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

　　推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民應(yīng)當向選舉委員會介紹所推薦的代表候選人的情況。

　　接受推薦的代表候選人應(yīng)當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況。選舉委員會應(yīng)當對接受推薦的代表候選人提供的基本情況進行核實，發(fā)現(xiàn)提供的基本情況不實的，應(yīng)當向選民通報。

　　第三十八條　在地方各級人民代表大會換屆選舉時，省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表候選人中，婦女比例不低于百分之二十五，逐步達到百分之三十，縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表候選人中，婦女比例不低于百分之二十五。

　　在地方各級人民代表大會換屆選舉時，上一屆的代表在下一屆代表候選人中的人數(shù)占三分之一左右。

　　第三十九條 各選區(qū)對政黨、人民團體和選民依法提出的代表候選人，應(yīng)當如實匯總報送本級選舉委員會，不得任意調(diào)換或者增減。選舉委員會匯總各方面提出的代表候選人名單，按選區(qū)以姓名筆劃順序排列，連同代表候選人的基本情況，在選舉日的十五日以前向選民公布。

　　向選民公布的代表候選人的基本情況包括姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、職務(wù)和簡歷等。

　　第四十條 代表候選人名單公布后，由選舉委員會組織各該選區(qū)的選民小組進行討論、協(xié)商。推薦代表候選人的政黨、人民團體和選民可以在選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

　　如果本選區(qū)所提代表候選人的人數(shù)符合選舉法規(guī)定的多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍差額比例的，將代表候選人名單按姓名筆劃順序排列，直接進行投票選舉。

　　如果本選區(qū)所提代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額一倍的，應(yīng)當在以選民小組為單位組織選民進行反復(fù)討論、協(xié)商的基礎(chǔ)上，由選區(qū)選舉工作小組召集選民小組組長和選民小組推薦的選民代表征求意見，并根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。

　　如果本選區(qū)對正式代表候選人不能形成較為一致意見的，應(yīng)當進行預(yù)選。在預(yù)選前，由選舉委員會發(fā)布預(yù)選公告，告知選民預(yù)選的時間、方法、程序等事項。預(yù)選可以由選舉委員會組織，也可以由選舉委員會委托選區(qū)選舉工作小組組織。預(yù)選可以以選民小組為單位進行，但參加預(yù)選的選民人數(shù)不得少于該選區(qū)選民總數(shù)的三分之一。預(yù)選以無記名投票的方式進行，并根據(jù)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。

　　各選區(qū)的正式代表候選人名單及基本情況，應(yīng)當在選舉日的七日以前公布。

　　第四十一條 在選舉日以前，選舉委員會應(yīng)當運用多種形式，向選民介紹代表候選人的情況。但是，在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。

　　選舉委員會通過召開見面會、安排走訪選民等形式，組織代表候選人與選民見面。每個選區(qū)至少組織召開一次代表候選人與選民的見面會。代表候選人在與選民見面時，應(yīng)當向選民如實介紹本人的基本情況和當選代表后的打算，并回答選民提出的問題。

　　第四十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表，代表候選人可以由各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦，也可以由代表十人以上聯(lián)名推薦。各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人的人數(shù)，每一代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選舉單位應(yīng)選代表的名額。

　　推薦代表候選人的政黨、人民團體和代表應(yīng)當通過本級人民代表大會主席團向代表介紹所推薦的代表候選人的情況。

　　接受推薦的代表候選人應(yīng)當向大會主席團如實提供個人身份、簡歷等基本情況。大會主席團應(yīng)當對接受推薦的代表候選人提供的基本情況進行核實，發(fā)現(xiàn)提供的基本情況不實的，應(yīng)當向代表通報。

　　對于各政黨、各人民團體聯(lián)合或者單獨推薦的代表候選人人選，有關(guān)組織應(yīng)當事先采取召開座談會、公示等方式聽取人選所在單位的意見，并征求同級人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)方面的意見。

　　第四十三條 縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。推薦代表候選人的政黨、人民團體和代表可以在代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

　　如果所提代表候選人的人數(shù)符合選舉法規(guī)定的多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一差額比例的，將代表候選人名單按姓名筆劃順序排列，直接進行投票選舉。

　　如果所提代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額二分之一的，則進行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序，按照本級人民代表大會的選舉辦法確定的具體差額比例，確定正式代表候選人名單，進行投票選舉。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人不限于各該級人民代表大會的代表。

　　第四十四條 公民參加各級人民代表大會代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機構(gòu)、組織、個人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

　　違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單;已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名;已經(jīng)當選的，其當選無效。

　　第七章 選舉程序

　　第四十五條 地方各級人民代表大會代表的選舉，應(yīng)當嚴格依照法定程序進行，并接受選民和社會等方面的監(jiān)督。任何組織或者個人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。

　　第四十六條 在投票選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表前，選舉機構(gòu)應(yīng)當做好下列準備工作：

　　(一)公布投票選舉的具體時間、地點、方法，準備票箱和流動票箱、選票，布置投票站或者選舉大會會場;

　　(二)核實參選人數(shù)，落實外出選民的委托投票人;

　　(三)培訓工作人員。

　　第四十七條 在選民直接選舉人民代表大會代表時，選舉委員會應(yīng)當根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進行選舉。選民居住比較集中的，或者有條件的單位可以召開選舉大會，進行選舉;因患有疾病等原因行動不便的選民，可以在流動票箱投票。

　　選民應(yīng)當主動參加投票。選民和機關(guān)、組織等應(yīng)當主動支持配合選民投票選舉工作。

　　第四十八條　在縣級行政區(qū)域內(nèi)的各選區(qū)的投票選舉，時間可以錯開進行，一般從統(tǒng)一確定的選舉日起的五日內(nèi)完成。如果因特殊情況需要適當提前或者推遲選舉的，須經(jīng)選舉委員會批準。

　　第四十九條 每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。在選民直接選舉人民代表大會代表時，選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定，憑居民身份證或者選民證領(lǐng)取選票。

　　選民如果在選舉期間外出的，經(jīng)選舉委員會或者由選舉委員會授權(quán)選區(qū)選舉工作小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當按照委托人的意愿代為投票。

　　本細則第三十二條第一款規(guī)定的人員，經(jīng)選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留的機關(guān)共同決定，可以在當?shù)貐⒓油镀?不在當?shù)貐⒓油镀钡?，可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票，或者在流動票箱投票;被判處拘役、受拘留的人員，也可以在選舉日回原選區(qū)參加投票。

　　第五十條　投票站或者選舉大會，應(yīng)當由選舉委員會派人或者委托選區(qū)選舉工作小組負責人主持。選舉時應(yīng)當公布選民人數(shù)、代表候選人名單、應(yīng)選代表名額和投票注意事項，并應(yīng)當設(shè)有秘密寫票處。

　　投票選舉前應(yīng)當由選民推選監(jiān)票人和計票人。

　　選舉機構(gòu)應(yīng)當嚴格管理流動票箱，規(guī)范流動票箱的操作程序。每個流動票箱應(yīng)當設(shè)二名監(jiān)票人和至少一名選舉工作人員。在流動票箱投票的選民應(yīng)當?shù)怯浽靸?，并由本人在登記冊上簽名。投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好票箱并簽名。

　　代表候選人及其近親屬不得主持本選區(qū)的投票選舉，也不得擔任監(jiān)票人、計票人。

　　第五十一條 各級人民代表大會代表的選舉，一律采取無記名投票的方法。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

　　選民或者代表如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托除代表候選人之外的他所信任的人代寫，代寫人應(yīng)當按照委托人的意愿代寫。

　　第五十二條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效。

　　每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢，等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

　　第五十三條 在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時，始得當選。

　　獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)當就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

　　獲得過半數(shù)選票的當選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時，不足的名額另行選舉。另行選舉時，根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序，按照選舉法規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

　　依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當選。

　　第五十四條 在選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，如果本選區(qū)所有代表候選人均未獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，應(yīng)當征求選民意見，再次組織選舉，也可以重新醞釀推薦其他代表候選人，另行組織選舉。

　　第五十五條 投票結(jié)束后，計票人員在監(jiān)票人員監(jiān)督下，以選區(qū)為單位同時對投票站、選舉大會和流動票箱所投的選票集中進行核對和計票。計票結(jié)果由主持人和監(jiān)票人作出記錄，共同簽字，并將選票封存一年。

　　由選民直接選舉縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的結(jié)果，應(yīng)當于該選區(qū)投票結(jié)束的當日或者次日向本選區(qū)的選民宣布，并上報本級選舉委員會審核。經(jīng)本級選舉委員會根據(jù)選舉法和本細則確認有效后，公布當選代表名單。

　　由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的結(jié)果，經(jīng)本級人民代表大會主席團根據(jù)選舉法、本細則和本級人民代表大會選舉辦法確認有效后，當場予以宣布。當選代表名單由本級人民代表大會主席團予以公布。

　　第五十六條　代表資格審查委員會依法對當選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為進行審查，提出代表當選是否有效的意見，向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級的人民代表大會主席團報告。

　　縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級的人民代表大會主席團根據(jù)代表資格審查委員會提出的報告，確認代表的資格或者確定代表的當選無效，在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單。

　　選舉產(chǎn)生的代表的代表資格經(jīng)依法確認后，縣級以上的地方各級人民代表大會的代表，由本級人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)給代表證;鄉(xiāng)級人民代表大會的代表，由本級人民代表大會主席團發(fā)給代表證。

　　第五十七條 公民不得同時擔任兩個以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表職務(wù)。如果出現(xiàn)上述情況，可以保留某一個行政區(qū)域的人民代表大會代表職務(wù)，同時應(yīng)當辭去其他行政區(qū)域的人民代表大會代表職務(wù)。

　　第八章 對代表的監(jiān)督和罷免、辭職、補選

　　第五十八條 各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)罷免自己選出的代表。

　　罷免各級人民代表大會代表的具體辦法和程序，依照選舉法的規(guī)定辦理。

　　第五十九條　由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表，可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。常務(wù)委員會接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。接受辭職的決定，須報送上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案，并由其公告。

　　縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職?？h級的人民代表大會常務(wù)委員會接受辭職，須經(jīng)常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)通過。辭職請求被接受的，應(yīng)當公告原選區(qū)選民。

　　擔任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的地方各級人民代表大會的代表因工作變動而調(diào)離原選區(qū)或者原選舉單位的行政區(qū)域，需要辭去代表職務(wù)的，有關(guān)機關(guān)可以建議其提出辭職請求。

　　第六十條　由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉產(chǎn)生的上一級人民代表大會代表，在任期內(nèi)因故出缺時，可以由選舉產(chǎn)生該級代表的人民代表大會補選;在人民代表大會閉會期間，可以由該級人民代表大會常務(wù)委員會補選。

　　縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表，在任期內(nèi)因故出缺時，由原選區(qū)選民直接進行補選。

　　第六十一條　補選上一級人民代表大會代表，在人民代表大會會議上進行時，由人民代表大會主席團主持;在人民代表大會常務(wù)委員會會議上進行時，由人民代表大會常務(wù)委員會主任會議主持。

　　補選縣級的人民代表大會代表，由縣級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議主持;補選鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，由鄉(xiāng)級人民代表大會主席團主持。

　　由縣級以上的地方各級人民代表大會會議或者常務(wù)委員會會議補選上一級人民代表大會代表，主持者應(yīng)當事先報告上一級人民代表大會常務(wù)委員會;補選鄉(xiāng)級的人民代表大會代表，主持者應(yīng)當事先報告縣級人民代表大會常務(wù)委員會。

　　第六十二條 在縣級以上的地方各級人民代表大會會議上補選上一級人民代表大會代表時，代表候選人提名方式，按照本細則第四十二條的規(guī)定辦理。

　　在縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會會議上補選上一級人民代表大會代表時，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨向本級人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人;省和設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，也可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會推薦代表候選人。

　　補選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，各政黨、各人民團體可以聯(lián)合或者單獨分別向縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團推薦代表候選人;本選區(qū)選民十人以上聯(lián)名也可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)級人民代表大會主席團推薦代表候選人。

　　推薦者所推薦的代表候選人人數(shù)，均不得超過應(yīng)當補選的代表名額。

　　第六十三條 補選代表的主持者應(yīng)當向代表或者常務(wù)委員會組成人員或者選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團體、代表、常務(wù)委員會組成人員和選民，可以在代表大會會議或者常務(wù)委員會會議或者選民小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

　　接受推薦的代表候選人應(yīng)當向主持者如實提供個人身份、簡歷等基本情況。主持者應(yīng)當對接受推薦的代表候選人提供的基本情況進行核實，發(fā)現(xiàn)提供的基本情況不實的，應(yīng)當進行通報。

　　補選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，主持者可以組織代表候選人與選民見面，回答選民的問題。

　　第六十四條 補選出缺的代表時，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，進行差額選舉;也可以同應(yīng)選名額相等，進行等額選舉。

　　補選代表實行差額選舉時，具體的差額比例依照選舉法第三十條的規(guī)定辦理。

　　第六十五條 補選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，應(yīng)當重新核對原選區(qū)的選民名單，對選民變動情況進行補正，并予以公布。

　　經(jīng)過選區(qū)選民討論、協(xié)商后確定補選的縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表的正式代表候選人名單，應(yīng)當在選舉日以前向該選區(qū)的選民公布。

　　第六十六條 補選代表一律采取無記名投票的方法。選舉人對于代表候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

　　由縣級以上的地方各級人民代表大會或者常務(wù)委員會補選上一級人民代表大會代表時，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)或者常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)的選票，始得當選。

　　補選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時，本選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。

　　第六十七條 補選代表的計票、監(jiān)票工作參照本細則第五十五條的規(guī)定辦理。

　　補選結(jié)果應(yīng)當在選舉完成時予以宣布。補選全國人民代表大會代表和省、設(shè)區(qū)的市及鄉(xiāng)級人民代表大會代表的結(jié)果，應(yīng)當及時報告上一級人民代表大會常務(wù)委員會。

　　對補選產(chǎn)生的代表，按照本細則第五十六條的規(guī)定進行代表資格審查。

　　第六十八條 補選代表的代表資格經(jīng)依法確認后，縣級以上的地方各級人民代表大會的代表，由本級人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)給代表證;鄉(xiāng)級人民代表大會的代表，由本級人民代表大會主席團發(fā)給代表證。補選代表的任期到本屆人民代表大會屆滿時為止。

　　第六十九條 中國人民解放軍駐江蘇部隊補選本省縣級以上地方各級人民代表大會代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表的辦法》并參照本細則的規(guī)定辦理。

　　第九章 對破壞選舉的制裁

　　第七十條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在選舉過程中，對有違法行為的，依照選舉法第五十七條的規(guī)定處理。

　　第七十一條 主持選舉的機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對破壞選舉行為的舉報，應(yīng)當及時依法調(diào)查處理;需要追究法律責任的，及時移送有關(guān)機關(guān)予以處理。

　　第十章 附 則

　　第七十二條 本細則自公布之日起施行。