吉林省無線電管理條例

　　(2014年3月28日吉林省第十二屆人大常委會第七次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強無線電管理，維護無線電波秩序，有效利用無線電頻譜資源，保證各種無線電業(yè)務(wù)的正常進行，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻譜資源，設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備以及從事無線電管理活動，適用本條例。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 無線電管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、分工管理、分級負責(zé)的原則，貫徹科學(xué)管理、促進發(fā)展的方針。

　　第四條 鼓勵和支持無線電新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，加強無線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，保障和促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　第五條 省人民政府組織制定全省無線電發(fā)展規(guī)劃，并與國民經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展規(guī)劃相銜接。

　　省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)無線電發(fā)展規(guī)劃，按照職責(zé)和權(quán)限，編制省無線電頻譜資源使用規(guī)劃并組織實施。

　　省人民政府無線電主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)無線電發(fā)展規(guī)劃、無線電頻譜資源使用規(guī)劃，制定無線電站址布局規(guī)劃。無線電站址應(yīng)當(dāng)布局合理，并符合本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。

　　第六條 省人民政府無線電主管部門負責(zé)全省無線電管理工作。其設(shè)置的無線電管理機構(gòu)負責(zé)全省的無線電頻率管理、無線電臺(站)設(shè)置與使用、無線電發(fā)射設(shè)備管理、無線電安全和無線電監(jiān)測與監(jiān)督檢查等工作。

　　設(shè)區(qū)的市、州人民政府無線電主管部門根據(jù)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。

　　縣級人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門，協(xié)助上級無線電管理機構(gòu)做好本行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)，做好無線電管理的相關(guān)工作。

　　第七條 縣級以上人民政府對在無線電管理工作和科學(xué)研究中作出重大貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

　　第二章 無線電頻率

　　第八條 單位和個人使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)向無線電管理機構(gòu)提出申請，并符合下列條件：

　　(一)符合國家和本省無線電頻譜資源使用規(guī)劃;

　　(二)具有明確的用途和可行的技術(shù)方案;

　　(三)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　無線電管理機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定并書面告知申請人。不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

　　第九條 無線電管理機構(gòu)根據(jù)其權(quán)限，對無線電頻率用于非經(jīng)營性業(yè)務(wù)的，采用直接指定的方式進行指配;對用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的，可以依法采用招標、拍賣等方式進行指配。

　　第十條 指配頻率使用期限不超過十年。使用期滿后仍需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在使用期滿前三十日內(nèi)，向原指配機構(gòu)申請辦理續(xù)用或者招標、拍賣手續(xù);使用期滿未申請的，由原指配機構(gòu)收回頻率。

　　第十一條 取得無線電頻率使用權(quán)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的收費標準繳納無線電頻率資源占用費。

　　第十二條 有下列情形之一的，原指配機構(gòu)可以調(diào)整或者收回指配頻率：

　　(一)國家修改無線電頻率劃分規(guī)定的;

　　(二)使用單位和個人無正當(dāng)理由兩年不使用指配頻率或者其使用的設(shè)備未達到國家規(guī)范要求的;

　　(三)未按照國家規(guī)定繳納無線電頻率資源占用費的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　因國家修改頻率劃分需要調(diào)整頻率時，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前發(fā)布有關(guān)調(diào)整或者提前收回頻率的公告，協(xié)調(diào)頻率使用者在規(guī)定的時間內(nèi)進行調(diào)整。因調(diào)整頻率給使用者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　第十三條 因國家決定實施國防動員、組織重大應(yīng)急救援、發(fā)生重大自然災(zāi)害等需要依法征用已指配的無線電頻率的，使用者應(yīng)當(dāng)配合。被征用的無線電頻率使用完畢，應(yīng)當(dāng)及時返還。因征用頻率給使用者造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

　　第十四條 任何單位或者個人未經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準，不得擅自將無線電頻率使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者擴大無線電頻率使用范圍、改變使用用途。

　　禁止出租或者變相出租無線電頻率使用權(quán)。

　　第三章 無線電臺(站)設(shè)置與使用

　　第十五條 設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當(dāng)向無線電管理機構(gòu)申請，并具備下列條件：

　　(一)符合無線電站址布局規(guī)劃，工作電磁環(huán)境符合國家相關(guān)標準;

　　(二)已取得無線電頻率使用權(quán);

　　(三)無線電發(fā)射設(shè)備符合國家標準和要求;

　　(四)操作人員熟悉無線電管理的有關(guān)規(guī)定，并具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能和操作資格;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　無線電管理機構(gòu)受理設(shè)置、使用無線電臺(站)申請后，應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)作出是否許可的決定并書面告知申請人。對給予許可的，核發(fā)無線電臺執(zhí)照;不予許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

　　第十六條 中、省直單位以及覆蓋和服務(wù)于兩個以上市、州行政區(qū)域的無線電臺(站)的設(shè)置、使用，由省無線電管理機構(gòu)審批。

　　雷達、導(dǎo)航、衛(wèi)星通信地球站、微波站、短波無線電臺(站)、廣播、電視發(fā)射臺(含差轉(zhuǎn)臺)等需要在全省統(tǒng)籌布局的無線電臺(站)的設(shè)置、使用，由省無線電管理機構(gòu)審批。

　　其他設(shè)置、使用無線電臺(站)的，由所在市、州無線電管理機構(gòu)審批。

　　第十七條 邊境地區(qū)設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)遵守國際無線電規(guī)則和國家間無線電雙邊協(xié)議規(guī)定。

　　第十八條 無線電愛好者設(shè)置、使用業(yè)余無線電臺(站)，按照國家有關(guān)業(yè)余無線電臺(站)管理的規(guī)定辦理。

　　業(yè)余無線電臺(站)專用無線電發(fā)射設(shè)備不得用于其他無線電業(yè)務(wù)，其發(fā)射頻率應(yīng)當(dāng)在業(yè)余業(yè)務(wù)或者衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)頻段內(nèi)。

　　第十九條 在船舶、航空器、機車上設(shè)置制式無線電臺(站)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照，并向省無線電管理機構(gòu)備案。

　　第二十條 無線電臺執(zhí)照有效期不超過三年。無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺(站)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原執(zhí)照核發(fā)機構(gòu)申請辦理無線電臺執(zhí)照延續(xù)手續(xù)。

　　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。

　　第二十一條 無線電臺(站)變更站址、工作頻率、發(fā)射功率等核定項目的，應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)無線電臺執(zhí)照的機構(gòu)申請辦理變更手續(xù)。

　　第二十二條 無線電臺(站)的使用者應(yīng)當(dāng)對無線電發(fā)射設(shè)備和天線進行維護和管理，避免對其他無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。

　　第二十三條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對無線電臺(站)核定工作項目進行檢查，對發(fā)射設(shè)備技術(shù)指標進行檢測。

　　第二十四條 無線電臺(站)停用或者被撤銷的，使用者應(yīng)當(dāng)在停用或者被撤銷后三十日內(nèi)，到核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)，交回?zé)o線電臺執(zhí)照并及時拆除廢棄無線電臺(站)的天線、電纜及其附屬設(shè)施。

　　第二十五條 無線電臺(站)呼號由無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限進行指配，任何單位或者個人不得擅自編制和使用無線電臺(站)呼號。

　　第四章 無線電發(fā)射設(shè)備

　　第二十六條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施有效抑制電波發(fā)射。需要進行實效發(fā)射試驗的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省無線電管理機構(gòu)批準，并登記試驗場所，不得干擾正常無線電業(yè)務(wù)。

　　第二十七條 進口無線電發(fā)射設(shè)備(含成套散件)，應(yīng)當(dāng)向省無線電管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)核準后，到海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十八條 銷售可能嚴重影響電磁環(huán)境的無線電發(fā)射設(shè)備，銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)?shù)怯洰a(chǎn)品的數(shù)量、批號以及購買者的基本信息并保存一年以上。需要建立臺賬的無線電發(fā)射設(shè)備目錄，由省無線電管理機構(gòu)制定，并向社會公布。

　　第二十九條 任何單位或者個人不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)型號核準或者未標明其型號核準代碼的無線電發(fā)射設(shè)備。

　　第三十條 任何單位或者個人不得擅自改變無線電發(fā)射設(shè)備的性能和主要技術(shù)參數(shù)。

　　第五章 無線電安全

　　第三十一條 對依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護其使用的頻率免受有害干擾，并對專用的無線電導(dǎo)航、遇險救助和安全通信等涉及國家安全、公共安全的無線電頻率給予重點保護。

　　第三十二條 因國家安全、重大任務(wù)或者突發(fā)事件需要實施無線電管制時，省無線電管理機構(gòu)會同相關(guān)單位組織實施無線電管制。

　　在管制區(qū)域內(nèi)使用無線電發(fā)射設(shè)備和輻射無線電波設(shè)備的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守管制規(guī)定，不得拖延或者拒絕執(zhí)行。

　　第三十三條 遇有危及國家安全、社會公共安全等緊急情況，可以臨時設(shè)置、使用無線電臺(站)，并及時向所在地?zé)o線電管理機構(gòu)報告。緊急情況解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止使用并撤銷該臨時電臺(站)。

　　鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況時提供應(yīng)急通信服務(wù)。

　　第三十四條 經(jīng)省人民政府批準，無線電管理機構(gòu)可以在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立無線電電磁環(huán)境臨時保護區(qū)。

　　第三十五條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療、信息技術(shù)設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線以及其他電器裝置產(chǎn)生的無線電波輻射，應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標準和國家無線電管理規(guī)定，不得對無線電業(yè)務(wù)產(chǎn)生干擾。

　　第三十六條 設(shè)置、使用公眾移動通信干擾、屏蔽器材，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第三十七條 依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)受到有害干擾時，可以向所在地?zé)o線電管理機構(gòu)投訴。無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

　　第三十八條 境外無線電頻率與本省無線電頻率產(chǎn)生互相干擾的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時測定其特性和方位，并提出協(xié)調(diào)方案，逐級上報國家無線電管理機構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　第三十九條 使用無線電臺(站)的單位和個人，必須嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　不得利用無線電臺(站)進行危害國家安全和人民生命財產(chǎn)安全的活動，不得發(fā)送與其臺(站)用途無關(guān)的信號，對無意接收的信息不得進行傳播或者利用。

　　禁止利用無線電接收設(shè)備非法截獲、傳播或者利用涉及國家安全、公共安全以及單位和個人的信息。

　　禁止利用無線電臺(站)進行侮辱、誹謗、詆毀他人等行為。

　　第六章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查

　　第四十條 省、市、州無線電監(jiān)測站負責(zé)對無線電信號實施監(jiān)測，對設(shè)置、使用的無線電發(fā)射設(shè)備進行檢測，對電磁環(huán)境進行測試，負責(zé)行政執(zhí)法中技術(shù)取證以及采取必要的技術(shù)制止措施。

　　其他單位或者個人不得以任何形式從事無線電波監(jiān)測活動。

　　第四十一條 無線電管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示執(zhí)法證件并可以采取下列措施：

　　(一)進行現(xiàn)場檢查、勘驗、取證;

　　(二)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)材料和文件;

　　(三)詢問當(dāng)事人和有關(guān)人員，制作詢問筆錄;

　　(四)制止非法發(fā)射無線電波。

　　第四十二條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴、舉報制度并向社會公布投訴、舉報方式。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得;拒不改正的，查封或者沒收設(shè)備;情節(jié)嚴重的，處以一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)在船舶、航空器、機車上設(shè)置制式無線電臺(站)，未按照規(guī)定向省無線電管理機構(gòu)辦理備案手續(xù)的;

　　(二)未按照規(guī)定辦理無線電臺執(zhí)照的注銷手續(xù)或者未及時拆除廢棄無線電臺(站)的天線、電纜及其附屬設(shè)施的;

　　(三)緊急情況解除后，未及時停止使用臨時啟用的無線電臺(站)的。

　　第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，查封或者沒收設(shè)備、沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，處以五千元以上一萬元以下罰款或者吊銷無線電臺執(zhí)照：

　　(一)擅自變更站址、工作頻率、發(fā)射功率、發(fā)射設(shè)備的性能和主要技術(shù)參數(shù)等核定項目的;

　　(二)擅自將無線電頻率使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者擴大無線電頻率使用范圍、改變使用用途的;

　　(三)出租或者變相出租無線電頻率使用權(quán)的。

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構(gòu)責(zé)令改正，查封或者沒收設(shè)備、沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款或者吊銷無線電臺執(zhí)照：

　　(一)擅自設(shè)置、使用無線電臺(站)的;

　　(二)擅自生產(chǎn)、進口、銷售無型號核準的無線電發(fā)射設(shè)備的;

　　(三)利用無線電接收設(shè)備非法截獲、傳播或者利用涉及國家安全、公共安全以及單位和個人的信息的;

　　(四)未經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準進行實效發(fā)射試驗的;

　　(五)擅自編制使用無線電臺(站)呼號的;

　　(六)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照的;

　　(七)對電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)被保護的無線電臺(站)造成有害干擾的;

　　(八)單位或者個人未經(jīng)批準從事無線電波監(jiān)測活動的;

　　(九)不遵守?zé)o線電管制規(guī)定的。

　　第四十六條 無線電管理機構(gòu)及其工作人員在監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第四十七條 本條例下列用語的含義：

　　(一)無線電，是指對無線電波使用的通稱。

　　(二)無線電頻率劃分，是指將某個特定的頻帶列入頻率劃分表，規(guī)定該頻帶可以在指定的條件下供一種或者多種地面或者空間無線電通信業(yè)務(wù)或者射電天文業(yè)務(wù)使用。

　　(三)無線電頻率分配，是指將無線電頻率或者頻道規(guī)定由一個或者多個部門，在指定的區(qū)域內(nèi)供地面或者空間無線電通信業(yè)務(wù)在指定條件下使用。

　　(四)無線電頻率指配，是指將無線電頻率或者頻道批準給無線電臺(站)在規(guī)定條件下使用。

　　(五)無線電臺(站)，是指為開展無線電業(yè)務(wù)或者射電天文業(yè)務(wù)所必需的一個或者多個發(fā)信機、收信機或者發(fā)信機與收信機的組合(包括附屬設(shè)備)。

　　(六)業(yè)余無線電臺(站)，是指開展《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》確定的業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)所需的發(fā)信機、收信機或者發(fā)信機與收信機的組合(包括附屬設(shè)備)。

　　(七)輻射無線電波的非無線電設(shè)備，是指輻射無線電波的工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線及其他電氣裝置。

　　(八)無線電干擾，是指由于一種或者多種發(fā)射、輻射、感應(yīng)或者其組合所產(chǎn)生的無用能量對無線電系統(tǒng)的接收產(chǎn)生的影響，其表現(xiàn)為性能下降、誤解或者信息丟失，若不存在這種無用能量，則此后果可以避免。

　　(九)有害干擾，是指危害無線電導(dǎo)航或者其他安全業(yè)務(wù)的正常運行，或者嚴重損害、阻礙或者一再阻斷按照規(guī)定正常開展的無線電業(yè)務(wù)的干擾。

　　(十)無線電臺(站)呼號，是指從事無線電操作人員或者電臺，在無線電通訊時使用的電臺(站)的代號。

　　(十一)無線電發(fā)射設(shè)備，是指開展無線電通信、導(dǎo)航、定位、測定、雷達、遙測、遙令、廣播電視等業(yè)務(wù)中各種傳輸、發(fā)射無線電波的設(shè)備，不包含可輻射無線電波的工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線、機動車(船)點火裝置及其他電氣裝置等。

　　第四十八條 本條例自2014年7月1日起施行。