甘肅省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條例
(2013年9月27日省十二屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)行為,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加農(nóng)民收入,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條 例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)活動(dòng)的單位和個(gè)人,適用本條例。
第三條 本條 例所稱(chēng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),是指政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和其他有關(guān)資金,對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用的活動(dòng)。
第四條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為主,實(shí)行山水田林路綜合治理;堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)綜合效益。
第五條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)發(fā)縣”)管理制度。開(kāi)發(fā)縣是指具備農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)條 件、經(jīng)國(guó)家或者省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的縣(市、區(qū))。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相銜接,組織有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。
第七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的行政主管部門(mén),其歸口管理的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
第八條 省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的法律、法規(guī)和政策;
(二)制定全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策及項(xiàng)目、資金和財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度;
(三)編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃,年度計(jì)劃,審批各地區(qū)、各部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;
(四)統(tǒng)一管理和統(tǒng)籌安排國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金;
(五)按照總體規(guī)劃建立農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù);
(六)制定并發(fā)布本省年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南;
(七)監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金使用情況;
(八)有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的其他具體工作。
第九條 開(kāi)發(fā)縣的新增、暫停、恢復(fù)、取消、退出等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 縣級(jí)以上人民政府實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、供銷(xiāo)合作社、農(nóng)墾等部門(mén)和單位按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門(mén)項(xiàng)目管理規(guī)定,做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)工作。
開(kāi)發(fā)縣的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)工作。
第十一條 開(kāi)發(fā)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃引導(dǎo)、集中財(cái)力的原則,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,實(shí)行規(guī)模開(kāi)發(fā),提高資金使用綜合效益。
第十二條 省、市(州)和開(kāi)發(fā)縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 項(xiàng)目管理
第十三條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)定的其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
土地治理項(xiàng)目包括:中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程,優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等項(xiàng)目,小流域治理、生態(tài)林建設(shè)、草場(chǎng)改良、土地沙化治理等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括:果品、蔬菜、制種、經(jīng)濟(jì)林、中藥材等種植基地建設(shè)項(xiàng)目,畜禽水產(chǎn)等養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目包括:農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。
第十四條 申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的單位,按照項(xiàng)目申報(bào)指南向開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提交立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書(shū)或者由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)受理后應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察,提出初審意見(jiàn),按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。
省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,并按照規(guī)定的程序和權(quán)限審批立項(xiàng)或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)審批立項(xiàng)。
第十五條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。
第十六條 申報(bào)土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)已列入開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃;
(二)擬實(shí)施項(xiàng)目所屬地區(qū)有可開(kāi)發(fā)利用的水資源和可依托的骨干灌排工程;
(三)擬開(kāi)發(fā)治理的土地符合本地土地利用總體規(guī)劃,且集中連片、符合國(guó)家或者省規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn);
(四)擬開(kāi)發(fā)治理的地區(qū)屬非地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。
以梯田建設(shè)為主的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,符合本條 第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)條 件即可。
第十七條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色;
(二)申報(bào)單位具有獨(dú)立的法人資格;
(三)申報(bào)單位經(jīng)營(yíng)期在2年以上,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)等符合有關(guān)要求;
(四)申報(bào)單位與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)建立生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
第十八條 申報(bào)農(nóng)業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)項(xiàng)目管理要求;
(二)有獨(dú)立法人資格、科研推廣能力和技術(shù)依托單位;
(三)推廣的科技成果應(yīng)當(dāng)具有地域適應(yīng)性、技術(shù)先進(jìn)性以及推廣效益,并通過(guò)省級(jí)以上成果鑒定。
第十九條 申報(bào)土地治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技推廣示范等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)充分征求農(nóng)戶(hù)意見(jiàn),保護(hù)農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第二十條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照投資控制指標(biāo)編制年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)國(guó)家或者省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)組織實(shí)施,不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十一條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)農(nóng)民監(jiān)督員對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目資金使用、建設(shè)內(nèi)容和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度竣工項(xiàng)目進(jìn)行綜合性抽查驗(yàn)收。
市(州)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)年度竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收。
開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域的單項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收準(zhǔn)備。
驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括:執(zhí)行國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策情況,資金到位和村民籌資投勞情況,資金使用和報(bào)賬情況,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況,工程建設(shè)質(zhì)量情況,預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益發(fā)揮情況,工程運(yùn)行管護(hù)和資料歸檔管理情況等。
第二十三條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)行全程審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及時(shí)函告同級(jí)審計(jì)部門(mén),由同級(jí)審計(jì)部門(mén)組織對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。
第二十四條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收合格的土地治理項(xiàng)目工程,應(yīng)當(dāng)明晰產(chǎn)權(quán),根據(jù)受益范圍和受益對(duì)象確定管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,辦理移交手續(xù)。管護(hù)主體可以通過(guò)招投標(biāo)、租賃、承包等方式確定,并依法簽訂合同。
第二十五條 土地治理項(xiàng)目興建的小型水庫(kù)、灌排渠(管)道、橋涵閘、攔河壩、排灌站、機(jī)電井、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施驗(yàn)收合格后,按照下列情況確定管護(hù)主體:
(一)村內(nèi)工程為村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織;
(二)跨村工程為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)管理機(jī)構(gòu);
(三)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程由開(kāi)發(fā)縣人民政府確定管護(hù)主體。
國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村水利工程管護(hù)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 土地治理項(xiàng)目工程的管護(hù)主體應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管護(hù)制度,保證項(xiàng)目工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。通過(guò)拍賣(mài)、租賃、承包等方式確定的管護(hù)主體除必須認(rèn)真履行合同、為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供服務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)服從政府防汛抗旱的統(tǒng)一調(diào)度,并接受項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)組織和開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第二十七條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、行業(yè)主管部門(mén)制定和完善土地治理項(xiàng)目工程的各項(xiàng)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和具體制度,加強(qiáng)對(duì)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十八條 土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”和財(cái)政補(bǔ)助的原則進(jìn)行籌集。
管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足部分,可以申請(qǐng)開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)從提取的工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)和省、市(州)財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)工程管護(hù)費(fèi)中給予補(bǔ)助。
第三章 資金管理
第二十九條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金按照規(guī)定的范圍使用,實(shí)行專(zhuān)人管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用,按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理。
第三十條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金包括:
(一)中央財(cái)政安排下達(dá)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金;
(二)地方財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金;
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人自籌資金、投勞折資或者以物折資;
(四)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、貼息等形式吸引的金融、社會(huì)資金;
(五)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、捐贈(zèng)和外資金融機(jī)構(gòu)貸款資金;
(六)其他資金。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)后,項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、工程建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)足額撥付。
第三十二條 用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的財(cái)政資金實(shí)行無(wú)償投入。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、騙取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金,不得將用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的財(cái)政資金轉(zhuǎn)為有償使用。
第三十三條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的使用實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定的程序及時(shí)辦理報(bào)賬。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。
第三十四條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)使用的國(guó)內(nèi)、國(guó)外貸款應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目法人落實(shí)還貸資金,按期償還。
第三十五條 地方各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投入績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十六條 財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程建設(shè)、資金使用和運(yùn)行管護(hù)等情況的監(jiān)督檢查。
第三十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金安排情況,將項(xiàng)目立項(xiàng)和資金籌集使用情況、項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容和完成情況等向項(xiàng)目區(qū)群眾公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理和資金使用進(jìn)行監(jiān)督,依法查處違法行為。
第三十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中的違法行為。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)查明事實(shí),依法處理,并為舉報(bào)人保密。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣減下一年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投資指標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分:
(一)未執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)建設(shè)周期的;
(二)擅自變更年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的;
(三)滯留財(cái)政資金的;
(四)擠占、挪用財(cái)政資金的;
(五)將無(wú)償使用的財(cái)政資金變?yōu)橛袃斒褂玫?
(六)擴(kuò)大財(cái)政資金開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)多結(jié)工程價(jià)款,虛列投資完成額或者以虛假經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的;
(八)現(xiàn)金支付財(cái)政報(bào)賬資金、使用不合格發(fā)票或者白條入賬的。
第四十一條 開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,按照規(guī)定取消開(kāi)發(fā)縣資格:
(一)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金使用未實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制的;
(二)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金未按照農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度實(shí)行專(zhuān)人管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用的。
第四十二條 開(kāi)發(fā)縣將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金轉(zhuǎn)為有償使用或者擠占、挪用的,按規(guī)定扣減下一年度該開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投資指標(biāo);情節(jié)嚴(yán)重的,暫?;蛘呷∠_(kāi)發(fā)縣資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位騙取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的,由財(cái)政行政主管部門(mén)追回被騙取的財(cái)政資金,沒(méi)收違法所得,并處被騙取財(cái)政資金百分之十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的工作人員在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰、處理規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十六條 省屬?lài)?guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 本條例自2013年12月1日起施行。
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