長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定

　　政府令第49號

　　《長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定》已經2013年12月11日市政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年2月9 日起施行。

　　市長：姜治瑩

　　二O一四年一月九日

　　長春市火車站地區(qū)管理規(guī)定

　　第一條 為了加強本市火車站地區(qū)(以下簡稱火車站地區(qū))綜合管理，維護火車站地區(qū)公共秩序，提高公共服務效能，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市火車站地區(qū)綜合管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱火車站地區(qū)，是指由市政府劃定的長春火車站站南地區(qū)、站北地區(qū)和長春西站所轄區(qū)域。

　　長春火車站站南地區(qū)范圍：以站前廣場為中心，長白路東至東三條;勝利大街、黃河路東至東一條(東一條：長白路至黃河路段);人民大街南至長江路與四平路交匯處;杭州路:人民大街至漢口大街段;漢口大街、丹東路西至西一條(西一條：遼寧路至漢口大街段);遼寧路：西至西三條東側建筑紅線交匯處;北至南站房一步臺階下。

　　長春火車站站北地區(qū)范圍：以北站前廣場為中心，東至鐵北二路與九臺路交匯處;西至凱旋路(凱旋路：西橋洞至鐵北二路北側建筑紅線段的中心線以東);南至北站房建筑紅線;北至鐵北二路建筑紅線;北人民大街北至臺北大街。

　　長春西站地區(qū)范圍：以西站廣場為中心，東至南陽路中心線;西至雙豐大街中心線;南至站前街中心線;北至落客平臺鐵路站舍建筑紅線;落客平臺東至南陽路交匯處、西至雙豐大街交匯處 。

　　第四條 火車站地區(qū)實行綜合管理的原則。以長春市火車站地區(qū)管理機構(以下簡稱火車站地區(qū)管理機構)為主導，相關行政機關和單位綜合協(xié)調、互相配合、依法治理。

　　市政府實行行政授權、行政委托、指定管轄等執(zhí)法機制，提高火車站地區(qū)行政執(zhí)法效率和水平。

　　行政機關依法委托火車站地區(qū)管理機構實施行政管理的，應當簽訂書面行政委托書。

　　第五條 火車站地區(qū)管理機構負責火車站地區(qū)綜合管理工作，履行下列職責：

　　(一)組織編制和實施本轄區(qū)綜合管理方案、年度管理實施計劃、突發(fā)事件應急預案;

　　(二)負責轄區(qū)內的城市管理行政執(zhí)法和環(huán)境衛(wèi)生管理工作;

　　(三)依法行使市政府授權或者行政機關委托的行政管理權限，查處轄區(qū)內違法行為;

　　(四)對授權、委托管理事項以外的違法行為，有權予以制止，并及時通報有關行政機關;

　　(五)建立健全本轄區(qū)交通秩序、公共設施維護、市容和環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序等方面的管理巡查制度;

　　(六)組織開展聯(lián)合執(zhí)法、督促有關行政措施的落實;

　　(七)協(xié)調管理轄區(qū)內各行政機關和相關單位，共同做好綜合管理工作;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　　第六條 公安、交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、工商、食品藥品監(jiān)督、園林、民政、文化等部門，應當在各自職責范圍內，做好火車站地區(qū)管理工作。

　　第七條 市公安機關應當對長春火車站、長春西站地區(qū)實施統(tǒng)一治安管理。

　　交通、工商和公安機關交通管理等部門在火車站地區(qū)的工作機構或者工作人員，按照主管部門和火車站地區(qū)管理機構雙重管理的原則，配合火車站地區(qū)管理機構開展綜合管理工作。

　　第八條 火車站地區(qū)管理工作所需經費，由市財政部門予以保障。

　　第九條 火車站地區(qū)管理機構應當建立數字化管理平臺，與本市數字化管理平臺實現(xiàn)資源共享，利用公共安全圖像監(jiān)控系統(tǒng)，提高綜合管理效率。

　　火車站地區(qū)相關管理部門應當建立健全信息共享機制，互相通報管理工作信息，保障信息資源的有效利用，共同維護火車站地區(qū)管理秩序。

　　第十條 火車站地區(qū)管理機構應當建立政務公開制度，履行政務公開職責，為公民、法人和其他組織依法獲取相關政府信息提供便利。

　　第十一條 火車站地區(qū)管理機構應當在火車站地區(qū)設置業(yè)務咨詢服務平臺，做好公共服務、解答問詢等工作，并依法處理職責范圍內的投訴、舉報事項。

　　第十二條 火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理應當落實責任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當做好責任區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第十三條 在火車站地區(qū)從事經營活動的，應當取得營業(yè)執(zhí)照及相關主管部門核發(fā)的資質憑證，依法從事經營活動。

　　違反前款規(guī)定的，由工商行政管理部門或者有關部門依法予以處罰。

　　第十四條 行政機關作出的行政許可決定或者其他重大行政決定，影響火車站地區(qū)交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生等管理秩序的，應當在作出行政決定前，征求火車站地區(qū)管理機構意見。

　　第十五條 申請在火車站地區(qū)設置候車亭、書報亭、電話亭、監(jiān)督亭、工作亭等各類服務亭的，應當經火車站地區(qū)管理機構批準。

　　因建設需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經火車站地區(qū)管理機構批準。

　　違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構依法予以處罰。

　　第十六條 在火車站地區(qū)內，任何單位和個人不得擅自占用道路從事咨詢、展覽、宣傳或者經營活動。

　　臨時占用道路、廣場等公共場所舉辦公益性活動的，應當經火車站地區(qū)管理機構批準，并保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔。活動結束后，及時恢復原貌。

　　違反第一款、第二款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令停止違法行為，恢復原貌，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

　　第十七條 經批準在火車站地區(qū)臨時占用道路的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定交納占道費。

　　第十八條 在火車站地區(qū)進行新建、改建、擴建和拆除工程需要臨時占道的，建設單位應當在開工前到火車站地區(qū)管理機構辦理施工占道手續(xù)。

　　施工工地應當按照有關標準安裝圍擋，施工中不得泥漿撒漏、污水外流、粉塵污染。

　　施工工地出入口處路面應當硬面化鋪裝，并設置車輛沖洗設施。禁止車輛帶泥行駛。

　　工程竣工后，應當及時將場地清理干凈，拆除施工設施和各種臨時建筑物。

　　違反上述規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第十九條 在火車站地區(qū)設置戶外廣告、商業(yè)性牌匾，進行門面裝飾以及利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語、宣傳品的，應當符合市容規(guī)劃要求，并經火車站地區(qū)管理機構批準。

　　違反前款規(guī)定，設置戶外廣告設施的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期拆除，并按照廣告設置版面的總面積予以處罰：面積在十平方米以內的，處以二千元以上五千元以下的罰款;面積超過十平方米(含十平方米)、不足五十平方米的，處以五千元以上一萬元以下的罰款;面積超過五十平方米(含五十平方米)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

　　違反第一款規(guī)定，設置商業(yè)性牌匾或者進行門面裝飾的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期拆除，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　違反第一款規(guī)定，利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置標語、宣傳品的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期撤除，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十條 在火車站地區(qū)設置的戶外廣告設施和商業(yè)性牌匾，應當與周圍環(huán)境相協(xié)調，并做到安全牢固，完好整潔，內容健康，書寫規(guī)范，無空置，無破損，無污跡，無褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復前停止使用。

　　單位牌匾和標識的設置應當一店一牌，并符合市容規(guī)劃要求和專業(yè)規(guī)范。

　　違反第一款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十一條 在火車站地區(qū)利用條幅、旗幟、充氣式裝置、實物造型等載體形式設置的標語、宣傳品，應當符合下列規(guī)定：

　　(一)按照批準的范圍、地點、數量、規(guī)格、內容和期限設置;

　　(二)保持整潔美觀、內容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無破損、無殘缺。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　第二十二條 火車站地區(qū)建筑物、構筑物的外觀應當符合下列規(guī)定：

　　(一)在臨街的建筑物上不得擅自插掛、張貼、安裝裝飾物;

　　(二)建筑物頂部、外走廊、平臺、陽臺、外窗等應當保持整潔，不得懸掛、張貼、晾曬、堆放、搭建有礙市容觀瞻的物品;

　　(三)建筑物、構筑物外立面應當保持整潔、完好，及時粉刷、清洗、修飾。

　　違反第一款第(一)項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正;逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　違反第一款第(二)項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正。

　　違反第一款第(三)項規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令限期改正;逾期不改正的，由火車站地區(qū)管理機構委托專業(yè)企業(yè)代為粉刷、清洗、修飾，所需費用由責任人承擔，對拒不支付費用的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十三條 未經火車站地區(qū)管理機構批準，禁止在火車站地區(qū)的建筑物、構筑物和其他設施刻畫、涂寫、噴繪、張貼廣告宣傳品。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令清除，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

　　第二十四條 禁止在火車站地區(qū)道路兩側及其他公共場所的護欄、電線桿、樹木、綠籬等處，晾曬衣物或者懸掛物品。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令改正，并處以五十元的罰款。

　　第二十五條 途經火車站地區(qū)載運垃圾、渣土、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰等易于揚塵、撒落物料的車輛，應當密閉運輸，不得泄漏、遺撒。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令改正，并處以五百元以上三千元以下的罰款。

　　第二十六條 火車站地區(qū)禁止下列損害環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、傳單、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物;

　　(二)亂倒污水、污物及從車內、樓上拋撒廢棄物;

　　(三)焚燒樹枝、樹葉和其他廢棄物;

　　(四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令清除，并處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第二十七條 火車站地區(qū)禁止下列損害園林綠化養(yǎng)護及其設施的行為：

　　(一)挖掘、損毀草坪、花草，破壞花壇、樹池等綠化設施;

　　(二)在草坪、花壇、綠地內堆放雜物，在樹木上釘刻;

　　(三)其他破壞綠地、綠化設施的行為。

　　違反前款規(guī)定的，由火車站地區(qū)管理機構責令改正，恢復原狀，賠償損失，并處以五十元以上二百元以下的罰款。

　　第二十八條 在火車站地區(qū)禁止機動三輪車通行。人力三輪車、殘疾人代步車、摩托車等車輛有違法行為的，由交通、公安機關交通管理等部門依法予以處罰。

　　第二十九條 在火車站地區(qū)營運的公共汽車、長途汽車、出租車，應當按照批準的線路行駛，在指定站點依次靠路邊停車。不得并排?？炕蛘咴谡军c以外的路段停車攬客、上下乘客。

　　違反前款規(guī)定的，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。

　　第三十條 在火車站地區(qū)違反治安管理秩序的，由公安機關依法予以處罰。

　　第三十一條 火車站地區(qū)管理機構及其他相關管理部門的工作人員在執(zhí)法活動中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，由其主管部門和有關部門給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條 火車站地區(qū)管理機構對相關部門派駐機構及其工作人員實行綜合管理考核，并向市政府報告考核結果，同時向其主管部門進行通報。

　　第三十三條 本市其他火車站地區(qū)的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條 本規(guī)定自2014年2月9日起施行。2009年8月8日起施行的《長春市站前地區(qū)管理規(guī)定》同時廢止。