遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例

　　(1996年11月30日遼寧省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過　根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員 會第十二次會議《關(guān)于修改<遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例>的決定》第一次修正　根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委 員會第二十三次會議《關(guān)于修改<遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理條例>的決定》第二次修正　根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會 常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　環(huán)境污染的集中控制

　　第三章　防治環(huán)境污染

　　第四章　罰則

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局，發(fā)展無污染和少污染產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實施污染物排放總量控制，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對環(huán)境污染和生態(tài)破壞，開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，提高公民的環(huán)境保護(hù)意識。

　　縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，實行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，將轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況作為考核縣、鄉(xiāng)、(鎮(zhèn))工作的重要內(nèi)容。

　　第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定防治污染計劃，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，采用清潔的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，提高資源和能源的利用率。對產(chǎn)生的廢物進(jìn)行處理、綜合利用或者合理處置。

　　第五條　各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　各級人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門、農(nóng)村行政主管部門協(xié)同同級環(huán)保部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行管理。

　　第六條　環(huán)保部門有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第七條　對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰或者獎勵。

第二章　環(huán)境污染的集中控制

　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地域上逐步實現(xiàn)相對集中。

　　第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn)和村屯主導(dǎo)上風(fēng)向和居民生活區(qū)、文化教育區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)。

　　第十條　建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)必須進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評價，并按照國家有關(guān)規(guī)定報批。

　　未經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得實施建設(shè)。

　　第十一條　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)實行污染集中控制、污染物排放總量控制和濃度控制相結(jié)合的措施，減少污染物排放量。

　　第十二條　新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)，實行環(huán)境污染的集中控制。

　　已建成的對環(huán)境有污染的企業(yè)，由縣以上人民政府責(zé)令限期遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中建設(shè)區(qū)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉。

第三章　防治環(huán)境污染

　　第十三條　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國家明令禁止的生產(chǎn)工藝進(jìn)行煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品的生產(chǎn)。

　　采用其他生產(chǎn)工藝進(jìn)行前款所列項目生產(chǎn)的，以及制革、制漿造紙、染料、重?zé)V和重污染化工等項目生產(chǎn)的，其環(huán)境影響報告書必須經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn)。

　　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開采放射性礦產(chǎn)資源、利用放射性同位素生產(chǎn)各類制品。

　　第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林開發(fā)，交通及水利工程建設(shè)，風(fēng)景資源開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、動植物資源開發(fā)、荒地、草原和濕地開墾等影響環(huán)境和自然生態(tài)的建設(shè)項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。

　　第十五條　新建、改建、擴(kuò)建項目和技術(shù)改造項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，并保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。防治污染設(shè)施停運(yùn)，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十六條　排放污染物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理排污許可證，繳納排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

　　第十七條　任何單位和個人不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有治理能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

　　除前款規(guī)定外，轉(zhuǎn)移對環(huán)境有污染的生產(chǎn)設(shè)備、工藝、原材料的，轉(zhuǎn)移單位或者個人必須負(fù)責(zé)防治污染設(shè)施的配套建設(shè)；接受轉(zhuǎn)移的企業(yè)必須在接受轉(zhuǎn)移后15日內(nèi)報所在地環(huán)保部門備案。

　　禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國家已明確規(guī)定淘汰的生產(chǎn)設(shè)備。

　　第十八條　嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從國(境)外引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備和原材料。嚴(yán)禁非法進(jìn)口、加工、利用國(境)外固體廢物。

第四章　罰則

　　第十九條　違反本條例規(guī)定的，按照環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)規(guī)定處罰。

　　第二十條　實施行政處罰的程序、罰沒款的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　各級環(huán)保部門的處罰權(quán)限，按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條　繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處行政處罰的單位和個人，不免除其保護(hù)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境、消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

　　第二十三條　違反本條例規(guī)定，對環(huán)境污染治理不利，造成重大環(huán)境污染事故的，追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十五條　本條例自1997年1月1日起實施。