合肥市機動車排氣污染防治辦法

　　合肥市人民政府令第171號

　　《合肥市機動車排氣污染防治辦法》已經(jīng)2013年11月29日市人民政府第19次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

　　市 長：張慶軍

　　2013年12月10日

　　合肥市機動車排氣污染防治辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了防治機動車排氣污染，保護和改善大氣壞境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《合肥市大氣污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車排氣污染防治。

　　第三條　本辦法所稱機動車排氣污染，是指機動車排氣管、曲軸箱及燃油(氣)系統(tǒng)等向大氣蒸發(fā)和排放各種污染物所造成的污染。

　　本辦法所稱機動車是指除鐵路機車和拖拉機以外的其他產(chǎn)生排氣污染的機動車。

　　第四條　市環(huán)境保護行政主管部門負責本市機動車排氣污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的機動車排氣污染防治機構(gòu)負責機動車排氣污染防治的日常管理工作;縣(市)環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　公安、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務(wù)、價格、財政、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，按照各自職責做好機動車排氣污染防治工作。

　　第二章　預(yù)防與控制

　　第五條　在用機動車的所有人、使用人應(yīng)當加強對機動車的維護和保養(yǎng)，保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)。不得拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機動車排氣污染控制裝置。

　　第六條　本市實行機動車環(huán)保檢驗合格標志管理制度。

　　按照國家在用機動車污染物排放標準，經(jīng)定期檢驗合格的本市在用機動車，按照下列標準核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志：

　　(一)達到國Ⅰ及以上排放標準的汽油車，達到國Ⅲ及以上排放標準的柴油車、摩托車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗合格標志;

　　(二)未達到上述標準的機動車，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗合格標志。

　　環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志不得收取任何費用。

　　第七條　新購置機動車注冊登記時應(yīng)當進行環(huán)保檢驗。環(huán)保檢驗包括檢測排氣污染、查驗排放控制裝置、登記機動車環(huán)保管理信息。

　　新購置列入國家環(huán)保達標車型公告的輕型汽油車，注冊登記時可以免于排氣污染檢測。

　　第八條　外地轉(zhuǎn)入本市的機動車，應(yīng)當符合國家現(xiàn)行新車注冊排放標準，并進行機動車排氣污染檢測。

　　經(jīng)檢測達到排放標準的，環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志;達不到排放標準的，環(huán)境保護行政主管部門不得核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理機動車轉(zhuǎn)入手續(xù)。

　　第九條　在用機動車排氣污染定期檢測，與機動車安全技術(shù)定期檢驗同步進行;環(huán)保檢驗合格標志的有效期與機動車安全技術(shù)檢驗周期一致。對排氣污染檢測不合格的，環(huán)境保護行政主管部門不予核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標志。

　　機動車所有人或者使用人對機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)所出具的檢測結(jié)果有異議的，可以向環(huán)境保護行政主管部門申請復(fù)測一次;復(fù)測不得收取費用。

　　第十條　外地機動車所有人或者使用人可以持公安機關(guān)交通管理部門提供的異地檢驗委托書或者注冊登記地市級環(huán)境保護主管部門的委托書在本市進行機動車排氣污染檢測。

　　外地機動車在本市進行安全技術(shù)檢驗的，按照本辦法第九條規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　第十一條　根據(jù)機動車排氣污染防治需要，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同環(huán)境保護行政主管部門對取得黃色環(huán)保檢驗合格標志以及未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車，采取限制通行或者禁止通行等措施，并向社會公告。

　　在駛?cè)胂拗茀^(qū)域的主要路口，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當設(shè)置限制行駛標志，并配合環(huán)境保護行政主管部門設(shè)置排氣污染檢驗合格標志自動識別系統(tǒng)。

　　第十二條　機動車環(huán)保檢驗合格標志應(yīng)當粘貼在前方擋風玻璃內(nèi)側(cè)右上角。

　　禁止涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機動車環(huán)保檢驗合格標志。

　　第十三條　鼓勵提前報廢取得黃色環(huán)保檢驗合格標志的機動車;提前報廢的，給予適當經(jīng)濟補償。具體辦法由商務(wù)行政主管部門會同環(huán)境保護、財政行政主管部門另行制定。

　　第十四條　鼓勵使用低能耗、低污染的節(jié)能環(huán)保型機動車。

　　機關(guān)、團體、事業(yè)單位等公共機構(gòu)和城市公共交通、出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先選用嚴于國家機動車污染物排放標準的機動車，優(yōu)先選用電力車、混合動力車、天然氣車等污染物低排放、零排放車輛。

　　任何單位和個人不得制造、銷售不符合國家規(guī)定的污染物排放標準的機動車。

　　第十五條　在本市銷售和使用的車用燃料油應(yīng)當符合國家標準，并與執(zhí)行的機動車排放標準相匹配;銷售車用燃料油的，應(yīng)當明示質(zhì)量標準。

　　工商行政管理、商務(wù)等行政主管部門應(yīng)當根據(jù)各自職責，做好對成品油經(jīng)營單位批發(fā)、銷售車用燃料油質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

　　第十六條　油庫、加油站、車用汽油運輸車輛應(yīng)當按照國家和行業(yè)標準配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

　　第三章　檢測與治理

　　第十七條　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當配合環(huán)境保護行政主管部門采取遙感檢測等技術(shù)對行駛中的機動車污染物排放狀況進行抽測;對行駛中排放明顯可視污染物的車輛，應(yīng)當及時進行抽測。

　　環(huán)境保護行政主管部門可以在機動車停放地或者在機動車擁有單位內(nèi)對在用機動車污染物排放狀況進行抽測。

　　檢測結(jié)果應(yīng)當及時告知機動車所有人或者使用人。

　　在用機動車所有人或者使用人應(yīng)當配合環(huán)境保護行政主管部門的抽測，不得拒絕、阻撓。

　　第十八條　在用機動車經(jīng)定期檢測或者抽測，其污染物排放超過規(guī)定排放標準的，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當依法責令機動車所有人限期治理。

　　第十九條　新建機動車排氣污染檢測機構(gòu)，應(yīng)當符合機動車排氣污染檢測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范。

　　取得省環(huán)境保護行政主管部門委托的機動車排氣污染檢測機構(gòu)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照國家或者地方規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、排放標準、檢測方法進行排氣污染檢測，不得在檢測中弄虛作假;

　　(二)建立機動車排氣污染檢測檔案;

　　(三)按照價格行政主管部門核準的收費項目和標準收取檢測費用;

　　(四)不得從事機動車排氣污染治理業(yè)務(wù);

　　(五)在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛計量認證證書、委托證明文件，公示檢測方法、標準和收費項目、標準;

　　(六)建立在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，與環(huán)境保護行政主管部門機動車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對接，實時傳送在線監(jiān)控和數(shù)據(jù)等信息;

　　(七)未經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門同意，不得擅自停檢;

　　(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立機動車排氣污染檢測機構(gòu)考核制度，通過現(xiàn)場監(jiān)管、定期巡查、不定期抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式加強監(jiān)管。

　　第二十條　機動車排氣污染檢測機構(gòu)應(yīng)當采用簡易工況法對機動車進行排氣污染檢測。

　　第二十一條　從事機動車排氣污染治理的機動車維修企業(yè)，應(yīng)當具備二類(含二類)以上道路運輸經(jīng)營資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)配備機動車排氣污染維修技術(shù)人員和排氣污染治理的測試設(shè)備;

　　(二)按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行維修;

　　(三)建立完整的維修檔案，對機動車號牌、維修項目及維修情況進行詳細記錄;

　　(四)出具機動車維修竣工出廠合格證并實行質(zhì)量保證期制度;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對從事機動車排氣污染治理的機動車維修企業(yè)日常維修活動的監(jiān)督管理，及時公布、調(diào)整機動車排氣污染維修企業(yè)名單。

　　第四章　監(jiān)督與管理

　　第二十二條　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同公安、交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門建立機動車排氣污染防治工作協(xié)調(diào)機制，定期通報機動車排氣污染防治工作情況，并研究制定有關(guān)政策措施。

　　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立與公安、交通運輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門聯(lián)網(wǎng)的機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，定期發(fā)布機動車排氣污染檢測情況和有關(guān)數(shù)據(jù)，并免費提供查詢服務(wù)。

　　第二十三條　環(huán)境保護、公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T和承擔機動車排氣污染檢測的機構(gòu)不得要求機動車所有人或者使用人到指定的維修企業(yè)治理排氣污染或者使用指定的機動車排氣污染治理設(shè)備。

　　第二十四條　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當加強對機動車排氣污染檢測機構(gòu)日常檢測活動的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，并可以對其檢測的機動車進行排氣污染抽檢。

　　第二十五條　環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立機動車排氣污染投訴和舉報制度。對涉及機動車排氣污染的投訴和舉報，應(yīng)當在七日內(nèi)予以處理和答復(fù);公安、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當予以配合。

　　第五章　法律責任

　　第二十六條　違反本辦法第五條規(guī)定，機動車所有人、使用人拆除、閑置、擅自更改或者非正常使用在用機動車排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定，取得黃色環(huán)保檢驗合格標志以及未取得環(huán)保檢驗合格標志的機動車，進入限制通行或者禁止通行區(qū)域行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門責令駕駛?cè)笋偝鱿拗仆ㄐ谢蛘呓雇ㄐ袇^(qū)域，并處以一百元罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十二條規(guī)定，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定粘貼機動車環(huán)保檢驗合格標志的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正;拒不改正的，處以一百元罰款。

　　涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借或者使用涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借的機動車環(huán)保合格標志的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十九條　違反本辦法第十七條規(guī)定，機動車所有人、使用人拒絕、阻撓環(huán)境保護行政主管部門對機動車污染物排放狀況進行抽測的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并按每輛機動車處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十八條規(guī)定，在用機動車經(jīng)抽測，超過規(guī)定的排放標準逾期未治理的，由環(huán)境保護行政主管部門處以一百元以上五百元以下罰款;拒不治理或者治理后仍不能達標排放的，由公安機關(guān)交通管理部門按照有關(guān)規(guī)定責令停止行駛。

　　第三十一條　違反本辦法十九規(guī)定，未取得省環(huán)境保護行政主管部門委托，擅自進行機動車排氣污染檢測的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款。機動車排氣污染檢測機構(gòu)在檢測中弄虛作假的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由市環(huán)境保護行政主管部門建議省環(huán)境保護行政主管部門依法取消其機動車排氣污染檢測委托。

　　違反本辦法第十九條第二款第七項規(guī)定，機動車排氣污染檢測機構(gòu)未取得省環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自停止機動車排氣污染檢測的，由市環(huán)境保護行政主管部門建議省環(huán)境保護行政主管部門依法取消其機動車排氣污染檢測委托。

　　第三十二條　環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第六章　附　　則

　　第三十三條　本辦法自2014年2月1日起施行。