由成都市第十四屆人民代表大會(huì)賞務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年6月8日通過，四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2006年9月28日批準(zhǔn)，自2007年1月1日起施行。

　　特此公告。

　　成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2006年10月9日

成都市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例

　　第一章　總則

　　第二章　生產(chǎn)管理

　　第三章　銷售管理

　　第四章　監(jiān)督檢查

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)公眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)，均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)形成的，供人類食用的動(dòng)植物、微生物及其產(chǎn)品。

　　第四條　市和區(qū)(市)縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金，并采取措施，建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　第五條　市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及質(zhì)量安全的檢測、檢驗(yàn)和檢疫職責(zé)。

　　工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、商務(wù)、環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

　　第六條　支持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的行業(yè)規(guī)范，為會(huì)員提供信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，督促會(huì)員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

　　鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)研究單位和有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售開展技術(shù)服務(wù)。

第二章　生產(chǎn)管理

　　第七條　市和區(qū)(市)縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)自然條件、土地利用規(guī)劃和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)特點(diǎn)及質(zhì)量安全要求，制定本行政區(qū)域食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　第八條　禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所排放重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性廢水或未經(jīng)處理的含病原體的污水、廢氣，或者傾倒、填埋含有有毒有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的固體廢棄物。

　　第九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十條　禁止銷售未經(jīng)依法許可的，以及法律、法規(guī)或規(guī)章已明令禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑或其他添加物。

　　禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用前款所列投入品。

　　第十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法建立生產(chǎn)記錄檔案。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案制度由市農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　第十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)實(shí)行適期收獲、屠宰、捕撈原則，并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期和休藥期的規(guī)定。

　　第十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，設(shè)立自檢機(jī)構(gòu)或委托其他法定檢測機(jī)構(gòu)對其生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量安全檢測，并在銷售產(chǎn)品時(shí)提供相應(yīng)合格證明。

　　第十四條　食用農(nóng)產(chǎn)品在分等分級、分割、包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮、防腐和添加劑等材料和容器，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品包裝物或標(biāo)簽、說明書，應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品等級、保質(zhì)期等。動(dòng)物產(chǎn)品包裝應(yīng)加封檢疫檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。

　　禁止偽造產(chǎn)地標(biāo)志或冒用檢疫檢驗(yàn)驗(yàn)訖標(biāo)志、標(biāo)識；禁止以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　第十五條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以向法定機(jī)構(gòu)申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定。經(jīng)過審定后，可在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌。

　　禁止未經(jīng)認(rèn)定設(shè)置無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌。

　　第十六條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照有關(guān)規(guī)定，可向法定機(jī)構(gòu)申請“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證。經(jīng)過審定后，可以在食用農(nóng)產(chǎn)品或其包裝上使用“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)志。

　　禁止假冒、偽造、租賃、買賣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證書或標(biāo)志，禁止超范圍使用認(rèn)證證書或標(biāo)志。

　　禁止未經(jīng)認(rèn)證以“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”名義進(jìn)行宣傳或者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

第三章　銷售管理

　　第十七條　本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度的食用農(nóng)產(chǎn)品種類(名錄)、檢測檢驗(yàn)具體對象、指標(biāo)內(nèi)容和區(qū)域范圍、市場類型(名錄)以及實(shí)施時(shí)間由市人民政府確定并公布。

　　凡列入市場準(zhǔn)入制度名錄的食用農(nóng)產(chǎn)品需進(jìn)入規(guī)定市場銷售的，須經(jīng)質(zhì)量安全檢測。合格的準(zhǔn)予入市銷售，不合格的禁止入市銷售。對取得無公害農(nóng)產(chǎn) 品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證的，在證書有效期內(nèi)準(zhǔn)予免檢入市銷售；屬經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)地生產(chǎn)的，憑產(chǎn)地認(rèn)定證書及質(zhì)量合格證入市銷售；其他食用農(nóng)產(chǎn)品 憑批次產(chǎn)地檢測合格證或經(jīng)批發(fā)市嘗超市配送中心、集貿(mào)市場檢驗(yàn)檢測合格后方可入市銷售。

　　依法應(yīng)施檢疫的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品，須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢疫合格，附具檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志、檢疫合格證明方可入市銷售。

　　第十八條　禁止銷售有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品：

　　(一)農(nóng)藥、獸藥或重金屬殘留超標(biāo)，致病性寄生蟲或微生物、生物毒素超標(biāo)，以及其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品；

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)以及經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品；

　　(三)病害、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品；

　　(四)使用法律、法規(guī)或規(guī)章明令禁用的農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑或其他添加物生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十九條　本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制度。食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗超市和集貿(mào)市場的開辦者，對進(jìn)入本市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)管理責(zé)任，并履行下列職責(zé)：

　　(一)建立質(zhì)量安全制度，配備專、兼職食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員；

　　(二)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流通檔案；

　　(三)與銷售者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任；

　　(四)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測，按規(guī)定索取產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，對發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品制止銷售者出售或轉(zhuǎn)移，并報(bào)告農(nóng)業(yè)或工商行政主管部門。

　　第二十條　鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗超市、集貿(mào)市場開辟無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專門交易區(qū)。

　　鼓勵(lì)飯店、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)等集體用餐單位實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)采購制度，優(yōu)先采購無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第二十一條　市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門按各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者和批發(fā)市嘗超市、集貿(mào)市場及其他購銷單位應(yīng)當(dāng)接受和配合。

　　第二十二條　市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門監(jiān)督檢查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況時(shí)，可采用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行檢測。經(jīng)快速檢測結(jié)果為不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，被檢測方可以在4小時(shí)內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。

　　第二十三條　市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對生產(chǎn)、銷售場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測；

　　(二)查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的記錄、合同、發(fā)票及其他有關(guān)資料；

　　(三)向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、銷售活動(dòng)有關(guān)的情況。

　　第二十四條　市和區(qū)(市)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定經(jīng)認(rèn)證認(rèn)可的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測。

　　對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。

　　第二十五條　本市實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，對產(chǎn)地環(huán)境條件、農(nóng)業(yè)投入品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行例行監(jiān)測。年度例行監(jiān)測計(jì)劃由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施。例行監(jiān)測所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，不得向被監(jiān)測方收齲

　　第二十六條　本市實(shí)行市級食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通報(bào)和公告制度。市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本條例第十條第一款的規(guī)定銷售違禁農(nóng)藥、肥料等投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門沒收其產(chǎn)品并作無害化處理，沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，生產(chǎn)者在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用違禁農(nóng)藥、肥料等投入品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，對其食用 農(nóng)產(chǎn)品作無害化處理，對個(gè)體生產(chǎn)者可并處200元以上1000元以下罰款，對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織并處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第二十九條　違反本條例第十一條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未依法建立和保存食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案的，或偽造生產(chǎn)記錄檔案的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款。

　　第三十條　違反本條例第十二條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者未執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門對其食用農(nóng)產(chǎn)品作無害化處理，對個(gè)體生產(chǎn)者可并處100元以上500元以下罰款，對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處6000元以上3萬元以下罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十四條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織使用保鮮、防腐或添加劑等材料不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)行 政主管部門責(zé)令停止使用，監(jiān)督封存、銷毀，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下罰款。進(jìn)行包裝、標(biāo)識銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，其標(biāo)簽標(biāo)識未按規(guī)定明示內(nèi) 容的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處500元以上2000元以下罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十五條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未經(jīng)認(rèn)定或期滿后未經(jīng)重新認(rèn)定，擅自使用無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、綠 色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)牌或者擅自變更產(chǎn)地名稱、面積、范圍的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條　違反本條例第十六條規(guī)定，假冒、偽造、租賃、買賣食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證書、標(biāo)志或超范圍使用認(rèn)證證書、標(biāo)志或者未經(jīng)認(rèn)證以“無 公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”或“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”名義進(jìn)行宣傳或銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上2萬元以下 罰款。

　　第三十四條　違反本條例第十七、第十八條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)檢測不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門 沒收其產(chǎn)品并作無害化處理，沒收違法所得，對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織并處5000元以上2萬元以下罰款，對個(gè)體生產(chǎn)者可處500元以上 1000元以下罰款。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有前款所列情形的，由工商行政主管部門依照前款規(guī)定處理、處罰。

　　銷售病害、病死動(dòng)物及其產(chǎn)品或者未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不合格的食用動(dòng)植物及其產(chǎn)品的，由法定機(jī)構(gòu)依照國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第三十五條　違反本條例第十九條規(guī)定，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的開辦者未按規(guī)定履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對拒不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款，并向社會(huì)公告。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品超市或集貿(mào)市場的開辦者有前款所列情形的，由工商行政主管部門依照前款規(guī)定處罰。

　　第三十六條　食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條　因食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不合格給消費(fèi)者造成損害的，消費(fèi)者可以向食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗超市、集貿(mào)市場主辦者或銷售者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市嘗超市、集貿(mào)市場開辦者或銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者追償。

　　有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者也可以直接向生產(chǎn)者要求賠償。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第三十九條　本條例自2007年1月1日起施行。