天津市實(shí)施《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》辦法

　　(1997年3月25日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過 根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年5月9日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一條　為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人(以下統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者)，必須遵守本辦法。

　　第三條　經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德，不得損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第五條　市和區(qū)、縣工商行政管理部門依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的規(guī)定，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查和處理的，依照其規(guī)定。

　　第六條　鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督。

　　經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵害的，可以依法向監(jiān)督檢查部門投訴。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得有下列假冒他人注冊(cè)商標(biāo)，損害其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為：

　　(一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)銷售明知或者應(yīng)知是假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品；

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定其他假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人企業(yè)名稱或者姓名以及代表他人企業(yè)名稱或者姓名的文字、代號(hào)、標(biāo)記、數(shù)字、圖形等，引人誤認(rèn)為是他人企業(yè)的商品。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段，對(duì)商品質(zhì)量、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假表示：

　　(一)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，使用無效的質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)偽造、冒用或者擅自使用清真和其他特有的商品標(biāo)志；

　　(三)偽造或者冒用質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、許可證號(hào)、準(zhǔn)產(chǎn)證號(hào)或者監(jiān)制單位；

　　(四)偽造或者冒用中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址以及商品的加工地、制造地、生產(chǎn)地；

　　(五)偽造商品的規(guī)格、性能、等級(jí)、用途、制作成份及其含量；

　　(六)偽造商品生產(chǎn)日期、安全使用期和失效日期，或者對(duì)日期作模糊的標(biāo)注。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用他人的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，不得使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　前款所稱知名商品，是指在市場(chǎng)上具有一定知名度，為公眾所知悉的商品。前款所稱特有，是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用，并具有顯著的區(qū)別性特征。

　　第十一條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為：

　　(一)限定他人購買和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，而不允許購買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；

　　(二)強(qiáng)制他人購買和使用其提供的或者其指定經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品和配件；

　　(三)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙購買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的商品；

　　(四)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的，拒絕、中斷、拖延、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用。

　　第十二條　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力或者其他不正當(dāng)手段，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得以贈(zèng)送財(cái)物、報(bào)銷各種費(fèi)用或者提供旅游等方式推銷商品，不得在帳外暗中以宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等名義給予購買商品的單位和個(gè)人回扣。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳：

　　(一)利用廣告作虛假的宣傳；

　　(二)雇用他人進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)；

　　(三)利用鑒定會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)演示等作虛假的宣傳和說明；

　　(四)利用大眾傳播媒介作虛假的宣傳報(bào)道；

　　(五)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的商品說明、圖片和其他資料。

　　第十五條　廣告經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段侵犯商業(yè)秘密：

　　(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

　　(三)違反約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。

　　第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。

　　以低于成本的價(jià)格銷售商品，有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)銷售鮮活商品；

　　(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　　(三)季節(jié)性降價(jià)；

　　(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)、拆遷降價(jià)銷售商品。

　　第十八條　經(jīng)營(yíng)者銷售商品不得違背購買者意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。

　　前款所稱其他不合理的條件，是指對(duì)商品的銷售地區(qū)、銷售價(jià)格和銷售對(duì)象等方面的限制。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者不得采取下列手段進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售：

　　(一)謊稱有獎(jiǎng)銷售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；

　　(二)采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)；

　　(三)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或者不與商品同時(shí)投放市場(chǎng)；

　　(四)利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；

　　(五)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元；

　　(六)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。

　　第二十條　投標(biāo)者和招標(biāo)者不得采取下列手段，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：

　　(一)投標(biāo)者之間相互串通，抬高或者壓低標(biāo)價(jià)，輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(二)投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，擅自開啟標(biāo)書或者泄露招標(biāo)底價(jià)；

　　(三)其他串通投標(biāo)行為。

　　第二十一條　違反本辦法第七條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定處罰。

　　第二十二條　違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。

　　第二十三條　違反本辦法第十條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；無違法所得的，處以十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由市監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，可處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，由監(jiān)督檢查部門沒收違法所得，可處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　被指定的經(jīng)營(yíng)者借此生產(chǎn)銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得?？商幰赃`法所得一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十三條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十七條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，并消除影響。對(duì)違反本辦法第十四條第(二)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，可 處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。對(duì)違反本辦法第十四條第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的，可處以 五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十五條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定予以處罰。

　　第二十九條　違反本辦法第十六條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本辦法第二十條規(guī)定的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可處以一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款。

　　第三十二條　經(jīng)營(yíng)者被責(zé)令暫停銷售和不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物后拒不執(zhí)行的，監(jiān)督檢查部門可處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物價(jià)款的一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二倍以上三倍以下的罰款。

　　第三十三條　拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第三十五條　監(jiān)督檢查部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊、包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條　本辦法自公布之日起施行。