浙江省廣播電視管理條例

　　(1997年4月20日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過　根據(jù)2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈浙江省人才市場管理條例〉等八件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　為加強廣播電視管理，發(fā)展和繁榮廣播電視事業(yè)，發(fā)揮廣播電視在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)廣播電視臺(站)的設(shè)立和管理、廣播電視節(jié)目的制作和播放、閉路電視系統(tǒng)的管理、廣播電視工程與設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　第三條　廣播電視工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳愛國主義、集體主義、社會主義，弘揚優(yōu)秀文化，豐富人民文化生活。

　　第四條　廣播電視事業(yè)實行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

　　省廣播電視行政管理部門負責(zé)全省的廣播電視管理工作，市(地)、縣(市、區(qū))廣播電視行政管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播電視管理工作。列入事業(yè)系列的廣播電視管理部門行使行政管理職權(quán)。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)加強對廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把廣播電視事業(yè)納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，增加投入，加快廣播電視工程和設(shè)施的建設(shè)。

　　各級人民政府應(yīng)全面落實國家和省發(fā)展廣播電視事業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極扶持廣播電視事業(yè)的發(fā)展。

　　各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)積極扶持貧困地區(qū)發(fā)展廣播電視事業(yè)。

　　第六條　各級廣播電視行政管理部門的職責(zé)是：

　　(一)組織實施關(guān)于廣播電視的法律、法規(guī);

　　(二)制訂本行政區(qū)域廣播電視事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并組織實施;

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)本級廣播電視臺，組織廣播電視的宣傳;

　　(四)實施對本行政區(qū)域廣播電視行業(yè)的管理和監(jiān)督;

　　(五)按規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施、閉路電視系統(tǒng)、公共場所播放電視節(jié)目的大型電視設(shè)施、影視制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目交易;

　　(六)按《浙江省文化市場管理條例》規(guī)定的權(quán)限管理音像制品。

　　第七條　計劃、財政、稅務(wù)、物價、教育、公安、國家安全、工商行政管理、著作權(quán)行政管理、無線電管理等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合廣播電視行政管理部門做好廣播電視管理工作。

　　第八條　廣播電視工作應(yīng)面向群眾，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、批評和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

　　第九條　廣播電視工作人員依法從事廣播電視活動，受法律保護。

　　廣播電視工作人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)，嚴格履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德準則，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　第二章　廣播電視臺(站)的設(shè)立和管理

　　第十條　廣播電視臺(站)是指制作、播放廣播或電視節(jié)目的機構(gòu)。

　　設(shè)立廣播電視臺(站)必須具備下列條件：

　　(一)符合廣播電視事業(yè)的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;

　　(二)有符合國務(wù)院廣播電視行政管理部門規(guī)定的廣播電視專業(yè)人員;

　　(三)有符合國家標準和行業(yè)標準的廣播電視技術(shù)設(shè)備;

　　(四)有穩(wěn)定的廣播電視事業(yè)經(jīng)費;

　　(五)有固定的用于節(jié)目采編、制作及播出的工作場所;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　縣級以上廣播電視行政管理部門可以設(shè)立本行政區(qū)域的廣播電視臺(站)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可以設(shè)立有線廣播電視站，企業(yè)、事業(yè)單位可以設(shè)立非行政區(qū)域性有線廣播電視站。

　　市(地)、縣(市)不得開辦或聯(lián)合開辦跨地區(qū)的廣播電視臺;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和企業(yè)、事業(yè)單位不得設(shè)立廣播電視臺。

　　境外組織和個人不得以任何形式在省內(nèi)設(shè)立、經(jīng)營廣播電視臺(站)。

　　不得設(shè)立私營廣播電視臺(站)。

　　第十二條　廣播電視臺(站)的設(shè)立實行審批制度。按規(guī)定程序和權(quán)限報經(jīng)批準，取得有關(guān)證、照后，方可設(shè)立廣播電視臺(站)和制作、播放節(jié)目。

　　縣級以上廣播電視行政管理部門按規(guī)定的權(quán)限對廣播電視臺(站)實行年檢。

　　第十三條　設(shè)立廣播電視臺(站)應(yīng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　(一)設(shè)立縣級以上廣播電視臺，由當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門提出申請，同級人民政府同意，逐級審核上報，由省廣播電視行政管理部門審核并經(jīng)省有關(guān)部門同意后，報國務(wù)院廣播電視行政管理部門批準;

　　(二)設(shè)立縣級或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播電視站，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾垼鸺墝徍松蠄笫V播電視行政管理部門批準;

　　(三)企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立非行政區(qū)域性有線廣播電視站，由申請單位報上級主管部門和當(dāng)?shù)貜V播電視行政管理部門同意后，逐級審核上報省廣播電視行政管理部門批準。

　　設(shè)立教育電視臺，應(yīng)按照規(guī)定，報經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準。

　　第十四條　設(shè)立收轉(zhuǎn)、播放節(jié)目的閉路電視系統(tǒng)，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級以上廣播電視行政管理部門提出申請，經(jīng)批準，領(lǐng)取閉路電視準播證，方可收轉(zhuǎn)或播放電視節(jié)目。

　　廣播電視行政管理部門接到申請后，應(yīng)在三十日內(nèi)作出許可或不許可的決定;對不許可的，應(yīng)書面說明理由。

　　第十五條　廣播電視臺(站)試播三個月后，經(jīng)省廣播電視行政管理部門驗收合格，方可正式播出。

　　第十六條　用于無線廣播電視的頻率、頻道在啟用前，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院廣播電視行政管理部門批準。

　　廣播電視臺(站)經(jīng)批準設(shè)立后，其名稱、呼號和頻率、頻道、天線高度、天線程式、發(fā)射功率、地址不得擅自變更。如確需變更的，應(yīng)事先報經(jīng)原審批部門批準。

　　廣播電視臺(站)不得轉(zhuǎn)讓、出租頻率、頻道或播出時段。

　　第十七條　廣播電視臺(站)的各種收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算，按規(guī)定用于發(fā)展廣播電視事業(yè)。

　　第十八條　任何單位和個人不得干擾、侵占廣播電視臺(站)的頻率、頻道，影響公眾的收聽、收視。

　　第三章　廣播電視節(jié)目管理

　　第十九條　廣播電視臺(站)應(yīng)按批準的辦臺宗旨和節(jié)目設(shè)置范圍開辦節(jié)目，不得擅自擴大節(jié)目設(shè)置范圍、增加自辦節(jié)目套數(shù)。

　　專業(yè)廣播電視臺不得擅自向綜合性廣播電視臺轉(zhuǎn)變。

　　教育電視臺不得播放與教育內(nèi)容無關(guān)的電影、電視片。

　　第二十條　廣播電視臺(站)不得播放有下列內(nèi)容的節(jié)目：

　　(一)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)、領(lǐng)土完整或損害國家利益的;

　　(二)危害民族團結(jié)或損害民族尊嚴的;

　　(三)違反社會公德的;

　　(四)宣揚淫穢、色情、迷信、暴力的;

　　(五)損害未成年人身心健康的;

　　(六)歧視、侮辱婦女或損害婦女形象的;

　　(七)國家和省禁止播放的其他內(nèi)容。

　　第二十一條　廣播電視臺(站)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定完整轉(zhuǎn)播或傳送中央人民廣播電臺、中央電視臺的第一套節(jié)目;市(地)、縣(市)廣播電視臺并應(yīng)按規(guī)定完整轉(zhuǎn)播或傳送浙江人民廣播電臺、浙江電視臺的第一套節(jié)目。

　　有線電視臺(站)應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)播中央、省和當(dāng)?shù)仉娨暸_的節(jié)目，并安排專門頻道轉(zhuǎn)播教學(xué)節(jié)目。

　　第二十二條　廣播電視臺(站)應(yīng)建立健全播放節(jié)目的先審后播、重播重審的審查制度，防止出現(xiàn)差錯和事故。

　　廣播電視臺(站)應(yīng)加強直播節(jié)目的管理，提高節(jié)目質(zhì)量，注重社會效益，把握正確輿論導(dǎo)向。

　　廣播電視臺(站)應(yīng)加強播放技術(shù)管理和設(shè)備維護，提高播放質(zhì)量。

　　第二十三條　廣播電視臺(站)播放的節(jié)目應(yīng)堅持以國產(chǎn)節(jié)目為主，努力提高節(jié)目質(zhì)量。播放境外廣播電視節(jié)目應(yīng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政管理部門或其授權(quán)的機構(gòu)審查批準的境外電視節(jié)目，不得播放。境外影視劇播出的比例不得超出國家有關(guān)規(guī)定。

　　廣播電視臺(站)播放電影節(jié)目，必須遵守《電影管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　第二十四條　有線電視臺(站)和縣級電視臺播放的音像制品，必須符合法律、法規(guī)和國務(wù)院廣播電視行政管理部門的有關(guān)規(guī)定。

　　閉路電視系統(tǒng)播放的音像制品，必須符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，不得播放專供家庭使用的音像制品。

　　第二十五條　廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)的設(shè)立和電視劇的制作實行許可證制度。許可證由省廣播電視行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定審批頒發(fā)。

　　中外合作制作電視劇和其他廣播電視節(jié)目應(yīng)按規(guī)定程序報經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政管理部門批準。

　　第二十六條　廣播電視臺(站)制作和播放節(jié)目，必須遵守《中華人民共和國著作權(quán)法》的有關(guān)規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

　　廣播電視臺(站)對其制作的節(jié)目，享有《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定的權(quán)利。

　　第二十七條　廣播電視臺(站)的新聞報道應(yīng)真實、客觀、公正，不得弄虛作假。

　　廣播電視臺(站)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)禁止有償新聞的規(guī)定，嚴禁采播有償新聞。

　　第二十八條　廣播電視臺(站)播放廣告，必須遵守《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。播放的廣告應(yīng)與其他非廣告信息相區(qū)別，不得以新聞報道形式為企業(yè)或產(chǎn)品做廣告。

　　廣播電視臺(站)播放廣告應(yīng)保持廣播電視節(jié)目的完整，按規(guī)定的時間、比例在廣播電視節(jié)目前后播放。

　　第二十九條　廣播電視臺(站)應(yīng)按時、按預(yù)告播出節(jié)目，除特殊情況外，不得擅自更換節(jié)目。

　　第三十條　廣播電視臺(站)制作、播放廣播電視節(jié)目，應(yīng)使用規(guī)范化文字和法定計量單位。

　　第四章　廣播電視工程與設(shè)施的建設(shè)和管理

　　第三十一條　廣播電視行政管理部門應(yīng)建設(shè)專用的全省廣播電視覆蓋網(wǎng)。廣播電視覆蓋網(wǎng)是指廣播電視臺(站)、發(fā)射臺、轉(zhuǎn)播臺、差轉(zhuǎn)臺、衛(wèi)星電視廣播地球站、衛(wèi)星電視廣播地面接收站、微波臺(站)、監(jiān)測臺(站)及有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)等。

　　廣播電視覆蓋網(wǎng)由省廣播電視行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃，分級建設(shè)與管理。

　　第三十二條　行政區(qū)域性有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)由各級廣播電視行政管理部門負責(zé)建設(shè)。

　　同一城市或同一行政區(qū)域只設(shè)立一個行政區(qū)域性有線廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)的頻道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，分配和使用方案應(yīng)報省廣播電視行政管理部門批準。

　　第三十三條　廣播電視工程和設(shè)施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、干擾、哄搶、偷盜或以其他形式進行破壞。

　　第三十四條　廣播電視覆蓋網(wǎng)使用的技術(shù)設(shè)備應(yīng)符合國家標準和行業(yè)標準。

　　第三十五條　廣播電視工程設(shè)計、施工、安裝必須符合國家規(guī)定的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

　　第三十六條　有線電視臺(站)可向用戶收取有線電視初裝費、收視維護費。具體收費標準，由省廣播電視行政管理部門報省財政、物價部門核定。

　　第三十七條　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的廣播電視傳送設(shè)施的建設(shè)，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村分級負責(zé);維護由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)。

　　第三十八條　鞏固農(nóng)村有線廣播，發(fā)展調(diào)頻廣播、電視轉(zhuǎn)播和有線電視，逐步實現(xiàn)有線廣播與有線電視的共纜傳輸、共同入戶。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十九條　違反本條例第十一條第二款、第三款、第四款規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其關(guān)閉，沒收違法所得，并可沒收其播映設(shè)備，處以二萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例第十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止播出，沒收違法所得，并可處以二萬元以下的罰款;符合設(shè)立條件的，經(jīng)批準后開播;不符合設(shè)立條件的，予以關(guān)閉。

　　第四十一條　違反本條例第十四條第一款規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止播出，限期補辦手續(xù)，并可處以一萬元以下的罰款。

　　第四十二條　違反本條例第十九條、第二十一條、第二十二條第一款、第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其改正，并可予以通報批評，處以二萬元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其限期整頓，追究直接責(zé)任人員和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，按管理權(quán)限予以行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門予以取締或責(zé)令其停止制作，沒收違反所得，并可處以五千元以上五萬元以下的罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，新聞報道失實造成后果的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其改正，消除影響，并可對直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門予以通報批評，沒收違法所得，并可對直接責(zé)任人員處以二百元以上二千元以下的罰款。

　　第四十六條　違反本條例第二十八條第一款規(guī)定的，由工商行政管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級以上廣播電視行政管理部門予以通報批評，沒收違法所得，并可處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第四十七條　違反本條例，有下列行為之一的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其改正，予以通報批評，沒收違反所得，并可處以違法所得二倍以上五倍以下或二千元以上二萬元以下的罰款：

　　(一)出租、轉(zhuǎn)讓播出時段或頻率、頻道的;

　　(二)擅自變更呼號或發(fā)射功率、天線高度等技術(shù)參數(shù)的。

　　第四十八條　干擾、侵占廣播電視臺(站)的頻率、頻道，影響公眾收聽、收視的，由縣級以上廣播電視行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反無線電管理規(guī)定的，由無線電管理部門依法處罰。

　　第四十九條　違反廣播電視設(shè)施保護規(guī)定，危及廣播電視設(shè)施的安全和損害其工作效能的，由縣級以上廣播電視行政管理部門處以警告、二百元以上二萬元以下的罰款;造成廣播電視設(shè)施損壞的，依法賠償損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　廣播電視臺(站)違反《中華人民共和國著作權(quán)法》的，由著作權(quán)行政管理部門依法處罰。

　　第五十一條　違反本條例，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

　　第五十二條　當(dāng)事人對廣播電視行政管理部門依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，廣播電視行政管理部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十三條　廣播電視工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附 則

　　第五十四條　衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施的設(shè)置、生產(chǎn)、銷售和進口，衛(wèi)星電視節(jié)目的接收和使用，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條　本條例自1997年8月1日起施行。