成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例

　　(2006年10月27日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2006年11月30日四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2013年8月30日成都市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2013年11月28日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議《關(guān)于批準(zhǔn)<成都市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《成都市專利保護(hù)和促進(jìn)條例》的決定>的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第一條　為鼓勵和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應(yīng)用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》和《四川省專利保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　第三條　市和區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)將專利保護(hù)和促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全專利保護(hù)和促進(jìn)機(jī)制，提供必要的保障措施和物質(zhì)條件，鼓勵和支持專利的開發(fā)和應(yīng)用。

　　第四條　市管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作并組織實施本條例;各區(qū)(市)縣管理專利工作的部門在市管理專利工作的部門的指導(dǎo)下，開展本行政區(qū)域內(nèi)的專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　發(fā)展改革、科技、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞出版等行政管理部門，應(yīng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好專利保護(hù)和促進(jìn)工作。

　　第二章　專利保護(hù)

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第五條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立專利保護(hù)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制;依法查處專利違法行為，處理專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)專利權(quán)人、發(fā)明人(設(shè)計人)及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

　　第六條　禁止任何單位和個人從事下列行為：

　　(一)侵犯他人專利權(quán);

　　(二)假冒專利;

　　禁止任何單位和個人為前款所列行為提供資金、場所、設(shè)備、運(yùn)輸、倉儲等生產(chǎn)經(jīng)營便利條件。

　　第七條　侵犯他人專利權(quán)，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起民事訴訟，也可以請求市管理專利工作的部門處理。

　　假冒專利的，由市管理專利工作的部門處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

　　第八條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立本條例第六條第一款所列違法行為的檔案，在案件處理或?qū)徑Y(jié)完畢后將有關(guān)情況向本市企業(yè)和個人信用信息征集機(jī)構(gòu)通報，由后者向社會公布。

　　第二節(jié)　專利違法行為的行政查處

　　第九條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立舉報制度，鼓勵單位和個人對專利違法行為進(jìn)行舉報，并為舉報人保密。

　　市管理專利工作的部門接到舉報或者發(fā)現(xiàn)本條例第六條第一款第二項所列行為的，應(yīng)于七日內(nèi)審查立案。

　　第十條　市管理專利工作的部門在查處專利違法行為過程中，可以依法行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問有關(guān)當(dāng)事人、證人;

　　(二)查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他相關(guān)資料;

　　(三)對當(dāng)事人涉嫌專利違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查;

　　(四)抽樣取證;

　　(五)對涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的，要求被調(diào)查人進(jìn)行現(xiàn)場演示;

　　(六)委托有關(guān)單位或者專家進(jìn)行技術(shù)檢測、鑒定;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十一條　市管理專利工作的部門在調(diào)查收集證據(jù)時，可以依法對與案件有關(guān)的可能滅失或者以后難以取得的物品予以登記保存。

　　禁止任何單位和個人在案件處理完畢前擅自啟封、銷毀或轉(zhuǎn)移依法登記保存的涉案物品。

　　第十二條　市管理專利工作的部門在查處專利違法行為時，有關(guān)單位和個人應(yīng)協(xié)助、配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓。

　　第三節(jié)　專利侵權(quán)糾紛的行政處理和調(diào)解

　　第十三條　當(dāng)事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人;

　　(二)有明確的被請求人;

　　(三)有明確的請求事項和具體的事實、理由;

　　(四)被請求人住所地或者侵權(quán)行為地在本市行政區(qū)域范圍內(nèi);

　　(五)當(dāng)事人無仲裁協(xié)議并且一方當(dāng)事人未就該專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴。

　　第十四條　當(dāng)事人請求市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)提交請求書以及相關(guān)證據(jù)和證明材料，并按被請求人的數(shù)量提供副本。

　　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自收到請求書和有關(guān)證據(jù)之日起五日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面通知請求人。

　　市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自決定受理專利侵權(quán)糾紛之日起五日內(nèi)，將請求書副本和答辯通知書送達(dá)被請求人。

　　被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本后的十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。被請求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響專利侵權(quán)案件的處理。

　　第十五條　市管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛時，可以采取本條例第十條所列措施核實證據(jù)材料。

　　當(dāng)事人可以依法申請市管理專利工作的部門對與案件有關(guān)的可能滅失或者被轉(zhuǎn)移的物品予以登記保存。

　　第十六條　市管理專利工作的部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，應(yīng)依法作出處理決定，并采取下列措施制止侵權(quán)行為：

　　(一)侵權(quán)人以生產(chǎn)經(jīng)營為目的制造、使用、銷售專利產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止制造、使用、銷售行為，銷毀制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用設(shè)備或模具，并且不得銷售、使用尚未售出的侵權(quán)產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場。

　　(二)侵權(quán)人許諾銷售專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令其立即停止許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品的行為，消除影響，并且不得進(jìn)行任何實際銷售行為。

　　(三)侵權(quán)人進(jìn)口專利產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并且已經(jīng)進(jìn)入本市的，責(zé)令其不得銷售、使用該侵權(quán)　產(chǎn)品或者以其他形式將其投放市場;侵權(quán)產(chǎn)品尚未入境的，可以將處理決定通知有關(guān)海關(guān)。

　　(四)其他制止侵權(quán)行為的必要措施。

　　采取前款第一、三項規(guī)定的措施不能制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)產(chǎn)品難以保存的，市管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。

　　第十七條　下列專利糾紛，當(dāng)事人可以請求市管理專利工作的部門調(diào)解：

　　(一)侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛;

　　(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛;

　　(三)發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛;

　　(四)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人的獎勵和報酬糾紛;

　　(五)發(fā)明專利申請公布后，專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛。

　　對前款第五項所列的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出。

　　本條第一款所列專利糾紛經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，市管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　第四節(jié)　其他專利保護(hù)規(guī)定

　　第十八條　有下列情形之一且涉及專利技術(shù)的，申請人或者申報人應(yīng)向有關(guān)行政管理部門提交專利檢索報告：

　　(一)申請政府資助的研究開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)或成果轉(zhuǎn)化項目的;

　　(二)市政工程項目立項的;

　　(三)申報政府相關(guān)獎勵的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　申請人或者申報人不提交專利檢索報告的，有關(guān)行政管理部門不予立項、認(rèn)定或者授獎。

　　第十九條　本市國有資產(chǎn)占有單位有下列情況之一的，應(yīng)提請具有專利評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利資產(chǎn)評估：

　　(一)轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán)、專利權(quán)的;

　　(二)法人的變更或者終止前需要對專利資產(chǎn)作價的;

　　(三)以專利技術(shù)作價出資設(shè)立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè)的;

　　(四)以專利技術(shù)作價出資設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或者有限合伙企業(yè)的;

　　(五)從境外引進(jìn)專利技術(shù)的;

　　(六)以專利權(quán)質(zhì)押的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的其他情形。

　　第二十條　展覽會、推廣會、交易會等展會的舉辦者對標(biāo)有專利標(biāo)志的參展產(chǎn)品或技術(shù)，可以要求參展者提供專利證書或專利許可合同;參展者未能提供專利證書或?qū)＠S可合同的，舉辦者應(yīng)拒絕其以專利產(chǎn)品、專利技術(shù)的名義進(jìn)場參展。舉辦者發(fā)現(xiàn)專利違法行為的，應(yīng)向市管理專利工作的部門舉報。

　　參展產(chǎn)品或技術(shù)涉嫌違反專利法律、法規(guī)的，由市管理專利工作的部門根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十一條　從事專利代理、專利檢索、專利評估等專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并依法辦理注冊登記手續(xù)。

　　從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，獨(dú)立、客觀、公正地開展專利中介服務(wù)，不得從事下列行為：

　　(一)出具虛假報告;

　　(二)泄露或剽竊委托人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容;

　　(三)與當(dāng)事人串通牟取非法利益;

　　(四)其他損害專利權(quán)人、利害關(guān)系人或社會公眾利益的行為。

　　第三章　專利促進(jìn)

　　第二十二條　企事業(yè)單位在研究開發(fā)、技術(shù)改造等工作中，應(yīng)進(jìn)行專利信息跟蹤，建立與專利有關(guān)的研究開發(fā)工作檔案。對符合條件、需要申請專利的發(fā)明創(chuàng)造及時申請專利。

　　企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵、支持員工進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造;尊重員工的非職務(wù)發(fā)明，不得壓制員工的非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利。

　　第二十三條　有下列情況之一，單位和員工可以根據(jù)平等自愿的原則，對專利申請權(quán)和專利權(quán)的歸屬等事項作出約定：

　　(一)利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(二)個人兼職進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(三)合作或者委托進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(四)在其他單位進(jìn)修、學(xué)習(xí)或者工作期間進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造的;

　　(五)訂立其他科學(xué)研究與開發(fā)合同的。

　　第二十四條　任何人未經(jīng)單位許可不得將與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的、不對外公開的技術(shù)資料泄露或者出賣給其他單位或個人。

　　因終止、解除勞動關(guān)系或其他原因離開原單位的人員，應(yīng)在離職前將已完成或者尚在進(jìn)行的與職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造有關(guān)的實驗材料、試驗記錄、樣品樣機(jī)及其他不對外公開的技術(shù)資料等歸還原單位。

　　第二十五條　被授予專利權(quán)的單位，應(yīng)自專利權(quán)公告之日起三個月內(nèi)發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于四千元;一項實用新型專利或者外觀設(shè)計專利的獎金最低不少于一千元。

　　由于發(fā)明人或者設(shè)計人的建議被其所屬單位采納而完成的發(fā)明創(chuàng)造，被授予專利權(quán)的單位應(yīng)優(yōu)先發(fā)給獎金。

　　發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人的獎金，企業(yè)可以計入成本，事業(yè)單位可以從事業(yè)費(fèi)中列支。

　　第二十六條　被授予專利權(quán)的單位在專利權(quán)的有效期限內(nèi)，每年應(yīng)從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于百分之五，或者從實施該項外觀設(shè)計專利所得利潤納稅后提取不低于百分之五，作為報酬給付發(fā)明人或者設(shè)計人，也可以參照上述比例，一次性給付發(fā)明人或者設(shè)計人。

　　被授予專利權(quán)的單位轉(zhuǎn)讓或者許可他人實施其專利的，應(yīng)從該項專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)或者專利實施許可費(fèi)納稅后提取不低于百分之二十,作為發(fā)明人或者設(shè)計人的報酬。

　　被授予專利權(quán)的單位以專利權(quán)作價入股的，應(yīng)從該專利股份中提取不低于百分之二十，作為發(fā)明人、設(shè)計人的股份，或者將該股份折價給付發(fā)明人、設(shè)計人。

　　本條規(guī)定的報酬和提取的股份，單位與發(fā)明人或者設(shè)計人另有約定的，從其約定。

　　第二十七條　市人民政府應(yīng)設(shè)立專利專項資金，用于下列事項：

　　(一)為申請發(fā)明等專利提供資助;

　　(二)促進(jìn)專利技術(shù)實施和產(chǎn)業(yè)化;

　　(三)對有重大貢獻(xiàn)的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵;

　　(四)國際間專利交流合作;

　　(五)其他專利促進(jìn)事項。

　　專利專項資金的具體管理辦法由市管理專利工作的部門會同財政部門制定。

　　第二十八條　市人民政府設(shè)立專利獎，對促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的專利權(quán)人以及發(fā)明人或者設(shè)計人予以獎勵，具體辦法由市人民政府制定。

　　第二十九條　對本市縣級以上人民政府財政資金支持的項目，可能產(chǎn)生專利的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)與項目承擔(dān)單位約定專利目標(biāo)，并將取得專利的情況納入項目的管理內(nèi)容。

　　本市縣級以上人民政府財政資金支持的項目所產(chǎn)生的專利，歸項目承擔(dān)單位所有;項目承擔(dān)單位可以自主決定專利的實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益，但有關(guān)行政主管部門和項目承擔(dān)單位對專利權(quán)及與專利權(quán)有關(guān)的權(quán)利另有約定的除外。

　　第三十條　市管理專利工作的部門應(yīng)建立專利信息網(wǎng)絡(luò)，建立專利研究開發(fā)、專利技術(shù)交易等公共服務(wù)平臺，為社會提供專利政策法規(guī)、政務(wù)服務(wù)、預(yù)警發(fā)布、案件舉報、技術(shù)交易等專利信息服務(wù)，促進(jìn)專利信息的開發(fā)和利用。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第三十一條　違反本條例第六條、第十一條第二款或第十二條規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十二條　違反本條例第十九條規(guī)定，國有資產(chǎn)占有單位未對專利資產(chǎn)進(jìn)行評估的，由上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十三條　展覽會、推廣會、交易會等展會的舉辦者違反本條例第二十條第一款規(guī)定，怠于履行其法定義務(wù)的，由市管理專利工作的部門予以警告，責(zé)令改正，可并處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第三十四條　從事專利服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條規(guī)定，出具虛假專利檢索報告的，由市管理專利工作的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得的，處以兩千元以上一萬元以下罰款。出具虛假專利資產(chǎn)評估、專利信息咨詢等報告的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十五條　縣級以上管理專利工作的部門、其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

　　第三十六條　違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十七條　本條例自2007年3月1日起施行，2004年5月1日起施行的《成都市專利保護(hù)辦法》同時廢止。