2006年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》，現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

　　2006年6月1日

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條　民辦教育屬于公益性事業(yè)，是自治區(qū)教育事業(yè)的組成部分。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民辦教育實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針，將民辦教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第四條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證教育質(zhì)量，致力于培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。

　　第五條　民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益，保證民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

　　第六條　旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的服務(wù)和監(jiān)督。

　　旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、民政部門(mén)及其他有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。

　　第七條　旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用少數(shù)民族語(yǔ)言教學(xué)的民辦民族學(xué)校給予重點(diǎn)扶持和優(yōu)惠政策。

　　第八條　旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的民辦學(xué)校和個(gè)人。

　　第九條　民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　民辦民族學(xué)校、農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)旗縣的民辦學(xué)校，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和條件可以適當(dāng)放寬。

　　第十條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中等以下民辦學(xué)校的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　一　舉辦實(shí)施幼兒教育、學(xué)前教育、小學(xué)和初中教育及其他初級(jí)文化教育的學(xué)校，由旗縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)審批;

　　二　舉辦實(shí)施高中階段教育的高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府教育行政部門(mén)審批;

　　三　冠以“內(nèi)蒙古”字樣的中等專業(yè)學(xué)校由自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)審批;冠以“內(nèi)蒙古”字樣的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批，抄送自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)備案;

　　四　舉辦實(shí)施職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由旗縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)審批，抄送同級(jí)教育行政部門(mén)備案。

　　第十一條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立高等民辦學(xué)校的，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　一　舉辦非學(xué)歷教育的高等教育機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)審批;

　　二　舉辦實(shí)施高等職業(yè)教育的高等學(xué)校，由自治區(qū)人民政府教育行政部門(mén)審查后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批;

　　三　政府報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批。

　　第十二條　舉辦民辦助學(xué)機(jī)構(gòu)，由旗縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)按照相應(yīng)的權(quán)限審批。

　　第十三條　民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所在地、辦學(xué)層次和辦學(xué)類別。民辦學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到民政部門(mén)進(jìn)行登記。

　　第十四條　民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、辦學(xué)申請(qǐng)和學(xué)校章程，履行出資義務(wù)。舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資。舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離。

　　對(duì)民辦學(xué)校舉辦者投入學(xué)校的各類資產(chǎn)、受贈(zèng)的資產(chǎn)以及辦學(xué)積累等分別登記建賬，依法管理和使用，并接受審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第十五條　公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，具有與公辦學(xué)校相分離的校園和基本教育教學(xué)設(shè)施，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，獨(dú)立招生，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書(shū)。

　　第十六條　民辦學(xué)校出資人可以依法取得合理回報(bào)。

　　自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定取得合理回報(bào)的具體實(shí)施辦法。

　　第十七條　民辦學(xué)校異地開(kāi)設(shè)分校，應(yīng)當(dāng)憑學(xué)校的辦學(xué)許可證到開(kāi)設(shè)分校所在地人民政府教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)備案，接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督。

　　第十八條　民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等有關(guān)事項(xiàng)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　第十九條　民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)培養(yǎng)成本和供求關(guān)系制定對(duì)受教育者收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。學(xué)歷教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)并公示;非學(xué)歷教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校制定，報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案并公示。

　　民辦學(xué)校收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。

　　第二十條　民辦學(xué)校享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校同等的招生權(quán)，可以自主確定招生的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;國(guó)家對(duì)招收接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條　民辦學(xué)校的教職工與公辦學(xué)校的教職工具有同等的法律地位。

　　民辦學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的任職資格。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)建立、完善有關(guān)制度，促進(jìn)教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動(dòng)。

　　民辦學(xué)校教職工，在職稱評(píng)定、崗位聘用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算等方面，應(yīng)當(dāng)與公辦學(xué)校的教職工同等對(duì)待。

　　第二十二條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與所聘任的教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　民辦學(xué)校的教職工通過(guò)教職工代表大會(huì)等形式，依法參與學(xué)校的民主管理和監(jiān)督，有權(quán)建立工會(huì)，維護(hù)其合法權(quán)益。

　　第二十三條　民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)教師進(jìn)行思想品德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第二十四條　民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、助學(xué)貸款、社會(huì)活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校受教育者同等的權(quán)利。

　　民辦學(xué)校受教育者的學(xué)籍管理和學(xué)歷認(rèn)定，按照國(guó)家教育行政部門(mén)規(guī)定的同級(jí)同類公辦學(xué)校的辦法執(zhí)行。

　　第二十五條　旗縣級(jí)以上人民政府可以采取經(jīng)費(fèi)資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持。

　　新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校，人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

　　第二十六條　民辦學(xué)校享受國(guó)家和自治區(qū)對(duì)同級(jí)同類公辦學(xué)校基本建設(shè)、水電供給等后勤保障和后勤社會(huì)化改革的優(yōu)惠政策。

　　民辦學(xué)校進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和與之相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，所得收入按照有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　第二十七條　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用信用貸款手段支持民辦教育發(fā)展。民辦學(xué)校可以利用教育設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)為自身發(fā)展抵押貸款。

　　第二十八條　旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)，并根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

　　第二十九條　民辦學(xué)校承擔(dān)政府資助的科研項(xiàng)目和課題研究，享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校相同的待遇。

　　第三十條任何組織和個(gè)人都不得違反法律法規(guī)的規(guī)定向民辦學(xué)校收取費(fèi)用。有關(guān)部門(mén)依法向民辦學(xué)校收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)同類公辦學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并予以公示;違法收取費(fèi)用的，民辦學(xué)校有權(quán)拒付。

　　第三十一條　民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安置工作。終止的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

　　第三十二條　審批機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　一　已受理設(shè)立申請(qǐng)，逾期不予答復(fù)或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的;

　　二　批準(zhǔn)不符合申請(qǐng)條件的民辦學(xué)?；蛘呤栌诠芾?，造成嚴(yán)重后果的;

　　三　濫用職權(quán)、徇私舞弊或者侵犯民辦學(xué)校合法權(quán)益的。

　　第三十三條　民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并予以警告;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　一　擅自分立、合并民辦學(xué)校的;

　　二　擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的;

　　三　發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢財(cái)?shù)?

　　四　非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的;

　　五　管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的;

　　六　偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;

　　八　惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

　　第三十四條　社會(huì)組織和個(gè)人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由旗縣級(jí)以上人民政府的有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令限期改正，符合本辦法及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù);逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十五條　民辦網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、遠(yuǎn)程教育學(xué)校的審批和管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條　本辦法自2006年8月1日起施行。2000年11月16日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。