大連市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　大連市人民政府令第第124號(hào)

　　《大連市民用建筑節(jié)能管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年7月31日市政府第十五屆第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　2013年8月12日

　　第一條　為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

　　第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第四條　市及區(qū)(市)縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，具體工作依法委托其所屬的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)(市)縣政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好與民用建筑節(jié)能有關(guān)的工作。

　　第五條　市及區(qū)(市)縣政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。

　　第六條　鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開展民用建筑節(jié)能技術(shù)的宣傳、咨詢、推廣、培訓(xùn)以及合同能源管理服務(wù)等活動(dòng)。

　　第七條　市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定、公布并及時(shí)更新本市推廣、限制或者禁止使用的民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。

　　未列入前款規(guī)定推廣使用目錄的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，可以經(jīng)市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織專家論證通過后，列入推廣使用目錄。

　　第八條　在本市使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書、使用說明書、施工規(guī)范、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和檢測單位出具的檢測合格報(bào)告等材料到市建設(shè)主管部門備案。

　　第九條　鼓勵(lì)開展太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用研究、示范和推廣。

　　在民用建筑上使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽光伏發(fā)電、發(fā)光二極管照明等技術(shù)的具體要求，由市建設(shè)主管部門制定。

　　第十條　民用建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算書，并明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。

　　第十一條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查，經(jīng)審查合格的，向建設(shè)單位出具專項(xiàng)審查報(bào)告。

　　施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由審查人員簽字，并加蓋審查單位印章。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行審查。

　　第十二條　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位的建筑節(jié)能審查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或者出具虛假報(bào)告等情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

　　第十三條　建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告和民用建筑節(jié)能備案表。

　　未出具施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告的和民用建筑節(jié)能備案表的，建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條　建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)征求建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)意見，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

　　第十五條　下列民用建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國家有關(guān)規(guī)定公示測評(píng)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督:

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建或者實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑;

　　(二)申請(qǐng)國家、省或本市節(jié)能示范工程的;

　　(三)申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測評(píng)和標(biāo)識(shí)的其他建筑。

　　第十六條　市及區(qū)(市)縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施既有民用建筑分類節(jié)能改造。

　　第十七條　實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用保溫、改善通風(fēng)等低成本改造措施，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、安裝太陽能等可再生能源利用設(shè)施。

　　實(shí)施既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)確保房屋結(jié)構(gòu)和防火安全，不得降低建筑的抗震和使用功能。

　　第十八條　既有建筑節(jié)能改造費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第十九條　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測制度，對(duì)大型公共建筑用能情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。

　　大型公共建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，記錄能源消耗情況，對(duì)用能管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)，并配合建設(shè)主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和建筑能耗監(jiān)測工作。

　　第二十條　鼓勵(lì)用能單位委托節(jié)能管理專業(yè)單位進(jìn)行既有民用建筑節(jié)能改造和用能系統(tǒng)運(yùn)行管理。

　　第二十一條　違反本辦法的行為，由建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　第二十二條　本辦法自2013年10月1日起施行，《大連市城市節(jié)能建筑管理辦法》(2000年3月22日大連市人民政府大政發(fā)[2000]31號(hào)文件公布;2010年12月1日大連市人民政府令第112號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改24件政府規(guī)章的決定》修正)同時(shí)廢止。