吉林省氣候可行性論證若干規(guī)定

　　(2013年9月10日省政府第9次常務(wù)會議審議通過)

　　第一條 為了加強(qiáng)對氣候可行性論證的管理，規(guī)范氣候可行性論證活動，避免或減輕規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能受氣象災(zāi)害、氣候不利因素以及可能對局地氣候產(chǎn)生的不利影響，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱氣候可行性論證，是指對與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項目進(jìn)行氣候適宜性、氣象災(zāi)害風(fēng)險性以及項目實施后可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、評估活動。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開展氣候可行性論證活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第四條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣候可行性論證的組織、管理工作。

　　其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好氣候可行性論證的相關(guān)工作。

　　第五條 與氣候條件密切相關(guān)的城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目，大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目，核、化工等項目應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行氣候可行性論證。

　　氣候可行性論證項目范圍，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸以及其他有關(guān)部門依法確定。

　　第六條 氣候可行性論證的具體實施，應(yīng)當(dāng)由符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定條件、具備相應(yīng)論證能力的機(jī)構(gòu)(以下簡稱論證機(jī)構(gòu))承擔(dān)。

　　論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證時應(yīng)當(dāng)編制氣候可行性論證報告，并保證報告的真實性、科學(xué)性和前瞻性，對論證結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第七條 論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府規(guī)劃項目需要以及項目建設(shè)單位的委托，開展氣候可行性論證。

　　論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方政府規(guī)劃項目需要或者自收到委托之日起的20個工作日內(nèi)完成論證工作。因需要開展現(xiàn)場氣象探測，20個工作日內(nèi)不能完成論證的，論證完成時限由論證機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)場氣象探測所需時間確定。

　　第八條 論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證，應(yīng)當(dāng)使用省氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或者經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查通過的氣象資料。

　　需要開展現(xiàn)場氣象探測的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)氣象探測法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。所獲取的氣象資料應(yīng)當(dāng)實時向省氣象主管機(jī)構(gòu)匯交，經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)審查通過方可使用，并遵守國家安全和國家保密的規(guī)定。

　　第九條 氣候可行性論證的技術(shù)方法和論證報告編寫，應(yīng)當(dāng)遵守國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　第十條 氣候可行性論證報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)規(guī)劃或者建設(shè)項目概況;

　　(二)氣象基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明。通過現(xiàn)場探測所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對探測儀器、探測方法和探測環(huán)境進(jìn)行說明;

　　(三)氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和方法;

　　(四)暴雨、暴雪、道路冰雪、大風(fēng)、寒潮、雷電、冰雹、大霧、高溫、干旱、沙塵(霾、揚沙、浮塵、沙塵暴)、嚴(yán)寒、霜凍、低溫冷害和臺風(fēng)等一種或多種極端氣象災(zāi)害對項目可能造成的風(fēng)險評估，避免或者減輕氣象災(zāi)害的措施和方法;

　　(五)規(guī)劃或者建設(shè)項目所在區(qū)域的氣候背景分析，極端天氣氣候事件出現(xiàn)概率，氣候適宜性評估;

　　(六)規(guī)劃或者建設(shè)項目可能對局地氣候產(chǎn)生影響的分析、預(yù)測和評估;

　　(七)規(guī)劃或者建設(shè)項目應(yīng)對氣候變化、預(yù)防或者減輕影響的對策和建議;

　　(八)論證結(jié)論和適用性說明;

　　(九)其他有關(guān)內(nèi)容。

　　第十一條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家評審組，在15個工作日內(nèi)對規(guī)劃或者建設(shè)項目的氣候可行性論證報告進(jìn)行評審，出具書面評審意見。

　　第十二條 境外組織、機(jī)構(gòu)和個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動，應(yīng)當(dāng)與國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的論證機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行，并經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)并在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣候可行性論證活動的境外組織、機(jī)構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。

　　第十三條 在氣候可行性論證中，有下列情形之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。所涉及到的氣象資料、虛假論證報告等，禁止使用：

　　(一)使用本規(guī)定要求以外氣象資料的;

　　(二)偽造氣象資料或者其他原始資料的;

　　(三)出具虛假論證報告的;

　　(四)涂改、偽造氣候可行性論證報告書面評審意見的。

　　第十四條 違反本規(guī)定，項目建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告;逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的建設(shè)項目，未經(jīng)氣候可行性論證的;

　　(二)委托未經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確認(rèn)的論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論證的。

　　第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)以及論證機(jī)構(gòu)的工作人員，在氣候可行性論證中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，按有關(guān)規(guī)定給予處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本規(guī)定自2013年11月1日起施行。