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吉林省防震減災條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-13 · 8653人看過

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  (2000年11月24日吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過2013年9月27日吉林省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂)


  第一章 總則


  第一條
為了防御和減輕地震、火山災害,保護人民生命和財產安全,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國防震減災法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條
例。


  第二條 在本省行政區(qū)域內從事地震、火山活動監(jiān)測預報、災害預防、應急救援、災后過渡性安置和恢復重建等防震減災活動,適用本條 例。


  第三條 防震減災工作實行預防為主、防御與救助相結合的方針。


  第四條
縣級以上人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經費列入本級財政預算,并逐步增加對防震減災的投入。


  縣級以上人民政府應當加強防震減災工作體系建設,建立健全防震減災工作機構,加強防震減災隊伍建設,將防震減災工作納入政府績效管理考評。


  第五條
縣級以上人民政府地震工作主管部門和發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、民政、衛(wèi)生、公安、教育、國土資源以及其他有關部門,應當在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好防震減災工作。


  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當指定人員,在縣級以上人民政府地震工作主管部門及其他相關部門的指導下,做好防震減災工作。


  第六條 縣級以上人民政府抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域的抗震救災工作,其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。


  第七條
各級人民政府及其地震、新聞出版廣電、文化、教育、科技、衛(wèi)生等部門,應當加強防震減災知識的宣傳教育,增強公民的防震減災意識,提高全社會的防震減災能力。


  每年5月12日國家防災減災日所在周為全省防震減災宣傳周??h級以上人民政府地震工作主管部門和相關部門應當指導、協(xié)助、督促有關單位開展防震減災基本知識宣傳、防災技能訓練和應急救援演練等工作。


  第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵、支持防震減災科學技術研究,推廣先進的科學技術研究成果。


  第九條 任何單位和個人都有依法參加防震減災活動的義務,并有權制止和舉報妨礙、破壞防震減災工作的行為。


  各級人民政府應當鼓勵、引導人民團體及其他社會組織和個人開展宏觀觀測、災情速報和防震減災知識宣傳等群測群防活動。地震工作主管部門應當加強對群測群防活動的指導。


  各級人民政府應當鼓勵、引導志愿者依法有序參加防震減災活動。


  第十條 各級人民政府對在防震減災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規(guī)定,給予表彰和獎勵。


  第二章 防震減災規(guī)劃


  第十一條
縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同其他有關部門,根據法律法規(guī)、上一級防震減災規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際,組織編制本行政區(qū)域的防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。


  省及火山所在地的市、縣級防震減災規(guī)劃還應當包括火山活動監(jiān)測、災害預防、應急救援以及相應的保障措施等相關內容。


  縣級以上人民政府有關部門應當及時向防震減災規(guī)劃編制部門提供相關資料。


  第十二條
各級防震減災規(guī)劃應當與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌資源配置,實現(xiàn)防震減災與經濟社會同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。


  第十三條 防震減災規(guī)劃公布后應當嚴格執(zhí)行,由縣級以上人民政府組織地震、發(fā)展改革以及其他有關部門做好實施工作。


  第三章 監(jiān)測預報


  第十四條
縣級以上人民政府應當加強地震、火山監(jiān)測預報工作,建立和完善多學科地震、火山監(jiān)測系統(tǒng),支持監(jiān)測預報理論、方法和技術創(chuàng)新,實行專業(yè)臺網監(jiān)測與群測群防相結合,逐步提高地震、火山監(jiān)測預報水平。


  第十五條 地震、火山監(jiān)測臺網實行統(tǒng)一規(guī)劃,分級、分類建設和管理。


  省地震監(jiān)測臺網由省級地震監(jiān)測臺網和市、縣級地震監(jiān)測臺網組成。省地震工作主管部門根據全國地震監(jiān)測臺網總體規(guī)劃,制定全省地震臺網規(guī)劃并組織實施。市、縣級人民政府地震工作主管部門根據上級地震監(jiān)測臺網規(guī)劃,按照布局合理、資源共享的原則,制定本級地震監(jiān)測臺網規(guī)劃并組織實施。


  省人民政府和火山所在地的市、縣級人民政府應當加強火山監(jiān)測臺網和預警系統(tǒng)建設,提高火山災害監(jiān)控防御能力。


  省及市(州)人民政府應當建立健全地震烈度速報系統(tǒng),為抗震救災提供科學依據。


  地震、火山監(jiān)測臺網建設和運行經費列入本級財政預算。


  第十六條 水庫、油田、礦山、核電站、特大橋梁、發(fā)射塔等重大建設工程,應當按照國家有關規(guī)定,建設專用地震監(jiān)測臺網或者專用強震動監(jiān)測設施。


  建設單位應當將專用地震監(jiān)測臺網、強震動監(jiān)測設施的建設情況,報省地震工作主管部門備案。


  專用地震監(jiān)測臺網或者強震動監(jiān)測設施的建設資金和運行經費由建設單位承擔。


  第十七條
地震、火山監(jiān)測臺網不得擅自中止或者終止運行;確需中止或者終止的,省級監(jiān)測臺網必須經國務院地震工作主管部門批準,市、縣級監(jiān)測臺網必須經省地震工作主管部門批準,并報國務院地震工作主管部門備案。


  專用地震監(jiān)測臺網、強震動監(jiān)測設施中止或者終止運行的,應當報省地震工作主管部門備案。


  第十八條 各級人民政府應當依法保護地震、火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境。


  任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震、火山監(jiān)測設施。


  任何單位和個人不得危害地震、火山觀測環(huán)境,干擾和妨礙地震、火山監(jiān)測設施的正常運行。


  縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同國土資源、規(guī)劃、測繪等有關部門,按照有關法律、法規(guī)和國家標準,劃定地震、火山觀測環(huán)境保護范圍,將其納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,并設置保護標志,標明保護要求。


  第十九條
在地震、火山觀測環(huán)境保護范圍內的新建、改建和擴建建設工程,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時,應當征求地震工作主管部門的意見。不需要核發(fā)選址意見書的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證時,應當征求地震工作主管部門的意見。


  建設國家重點工程,確實無法避免對地震、火山監(jiān)測設施和觀測環(huán)境造成危害的,建設單位應當按照地震工作主管部門的要求,增建抗干擾設施或者新建地震、火山監(jiān)測設施,其費用由建設單位承擔。


  第二十條 省地震工作主管部門應當建立健全地震、火山監(jiān)測信息共享平臺,為社會提供服務。


  縣級以上人民政府地震工作主管部門應當將地震、火山監(jiān)測信息及時報送上一級地震工作主管部門。


  專用地震監(jiān)測臺網和強震動監(jiān)測設施的管理單位,應當將地震監(jiān)測信息及時報省地震工作主管部門。


  第二十一條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對地震、火山活動預測預報工作的管理,完善會商機制。


  單位和個人觀測到可能與地震、火山活動有關的異常現(xiàn)象,可以向地震工作主管部門報告。地震工作主管部門應當進行登記,并及時組織調查核實。


  單位和個人通過研究提出的地震預測意見,應當以書面形式向地震工作主管部門報告。地震工作主管部門應當進行登記并出具接收憑證,及時組織分析論證。


  第二十二條 地震、火山噴發(fā)預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。


  省地震工作主管部門提出地震、火山噴發(fā)預報意見報省人民政府,由省人民政府按照國務院規(guī)定的程序統(tǒng)一發(fā)布。


  在已經發(fā)布地震或者火山噴發(fā)短期預報的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震或者臨近噴發(fā)異常,情況緊急時,當?shù)乜h級以上人民政府可以發(fā)布四十八小時之內的地震或者火山噴發(fā)臨近預報,同時向上一級人民政府和地震工作主管部門報告。


  地震或者火山噴發(fā)短期預報和臨近預報在發(fā)布預報的時間和地域內有效。在預報期內未發(fā)生地震或者火山噴發(fā)的,原發(fā)布機關應當及時作出解除或者延期的決定,并向社會公布。


  第二十三條
除發(fā)表本人或者本單位關于長期、中期地震、火山活動趨勢的研究成果及進行相關學術交流外,任何單位和個人不得向社會散布地震、火山噴發(fā)預測意見。


  任何單位和個人不得向社會散布地震、火山噴發(fā)預報意見及其評審結果。


  新聞媒體報道與地震、火山噴發(fā)預報有關的信息,應當以國務院或者省人民政府發(fā)布的地震、火山噴發(fā)預報為準。


  禁止制造、散布地震、火山噴發(fā)謠言。因地震、火山噴發(fā)謠言影響社會正常秩序時,由縣級以上人民政府或者由其授權地震工作主管部門及時采取措施予以澄清,其他有關部門和新聞媒體應當予以配合。


  第四章 災害預防


  第二十四條 地震災害預防應當堅持工程性預防為主,工程性預防與非工程性預防相結合的原則。


  第二十五條 新建、改建、擴建建設工程,應當達到抗震設防要求。


  下列工程應當進行地震安全性評價,并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防:


  (一)鐵路干線上長度大于一千米的橋梁;公路上單孔跨徑大于一百五十米的特大橋梁;城市地鐵、輕軌工程;


  (二)國際通信出入口局、國際無線電臺、國家衛(wèi)星通訊地球站;混凝土結構高度大于二百五十米或者鋼結構高度大于三百米的省級以上廣播電視發(fā)射塔;


  (三)庫容大于十億立方米的大型水庫;位于大中城市區(qū)域內或者上游的中型以上水庫;


  (四)國家和區(qū)域的電力調度中心;


  (五)核電站和核設施建設工程;貯氣、貯油設施;貯存易燃、易爆、劇毒、強腐蝕性物質的設施;


  (六)承擔研究、中試和存放高危險傳染病毒、細菌的疾病預防與控制中心工程;


  (七)三級醫(yī)院承擔特別重要醫(yī)療任務的門診樓、醫(yī)技樓、住院樓;


  (八)科學實驗建筑中,研究、中試生產和存放具有高放射性物品以及劇毒的生物制品、化學制品、天然和人工細菌、病毒的建筑工程;


  (九)法律、法規(guī)、相關技術標準規(guī)定需要進行地震安全性評價的建設工程;建設單位要求進行地震安全評價的建設工程。


  其他需要進行地震安全性評價的建設工程,由省人民政府制定具體目錄。


  本條第二款規(guī)定以外的建設工程,應當按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃所確定的抗震設防要求進行抗震設防。幼兒園、學校、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程,應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計和施工,采取有效措施,增強抗震設防能力。


  第二十六條 地震安全性評價報告除按照規(guī)定由國務院地震工作主管部門審定的以外,由省地震工作主管部門負責審定,并確定抗震設防要求。


  第二十七條
對國家和本省規(guī)定的應當進行地震安全性評價的建設工程,其可行性研究報告或者項目申請報告中,應當包括經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求。對未按照經審定的地震安全性評價報告確定抗震設防要求的,縣級以上人民政府負責建設項目審批的部門不予批準、核準或者備案。


  第二十八條 建設單位對建設工程的抗震設計、施工的全過程負責。


  設計單位應當按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計,并對抗震設計的質量以及出具的施工圖設計文件的準確性負責。


  施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工,并對施工質量負責。


  建設單位、施工單位應當選用符合施工圖設計文件和國家有關標準規(guī)定的材料、構配件和設備。


  工程監(jiān)理單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,并對施工質量承擔監(jiān)理責任。


  第二十九條 需要進行地震安全性評價的建設工程,建設單位應當在項目選址、可行性研究階段,委托具有相應資質的單位承擔地震安全性評價工作。


  從事地震安全性評價的單位應當依法取得國家或者省地震工作主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質證書,在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價活動,并對地震安全性評價報告的質量負責。


  第三十條
已經建成的下列建設工程,未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的,應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定,并采取必要的抗震加固措施:


  (一)對社會有重大價值或者有重大影響的建設工程;


  (二)受地震破壞后可能引發(fā)水災、火災、爆炸,或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質大量泄漏,以及其他嚴重次生災害的建設工程,包括水庫大壩和貯油、貯氣設施,貯存易燃易爆或者劇毒、強腐蝕性、放射性物質的設施,以及其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程;


  (三)具有重大歷史、科學、藝術價值或者重要紀念意義的建設工程;


  (四)學校、幼兒園、醫(yī)院等人員密集場所的建設工程;


  (五)地震重點監(jiān)視防御區(qū)內的建設工程。


  第三十一條
縣級以上人民政府應當加強農村建設工程的抗震設防管理,組織開展農村實用抗震技術的研究和開發(fā),推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當?shù)靥厣慕ㄖO計和施工技術,培訓相關技術人員,建設示范工程,引導鄉(xiāng)村居民在建房時采取科學的抗震措施,提高農村民居和鄉(xiāng)村公共基礎設施的抗震設防水平。


  第三十二條
縣級以上人民政府應當加強防震減災的基礎研究,開展地震、火山災害區(qū)劃、災害預測預防和活動斷層探測等防震減災基礎性工作,為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、防震減災規(guī)劃編制,以及建設工程選址提供科學依據。


  石油、化工、水庫、礦山等企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門,對地震、火山活動可能引起的火災、爆炸、毒氣泄漏、放射性、生物以及化學污染、山體滑坡、水災等嚴重次生災害,應當進行專項災害預測,采取有效的防護和預警措施。


  場地位于火山災害危險地區(qū)的重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當進行火山災害評估。


  第三十三條
縣級以上人民政府應當根據實際,將地震、火山應急避難場所納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織民政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、地震等有關部門,利用城市廣場、體育場館、綠地、公園、操場等公共設施設立應急避難場所,統(tǒng)籌安排所需的交通、供水、供電、排污等設備設施。應急避難場所應當設置明顯的指示標識,并向社會公布。


  學校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場館、大型商業(yè)設施等人員密集場所應當設置應急疏散通道,配備必要的救生避險設施。


  第三十四條
縣級以上人民政府應當按照全省綜合防災減災規(guī)劃和有關工作要求,根據本行政區(qū)域實際情況,充分利用現(xiàn)有資源,建設和完善救災資金、物資儲備,建立健全應急物資儲備、調撥、配送、征用和監(jiān)督管理制度,保障應急救援需要。


  第三十五條
各級人民政府應當建立健全防震減災宣傳教育長效機制,把防震減災知識宣傳教育納入國民素質教育體系、中小學公共安全教育綱要和幼兒園安全教育內容,通過科普教育基地、防震減災宣傳周和科技周等形式加強防震減災宣傳教育。


  縣級人民政府及其有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應當定期組織開展地震應急知識的宣傳普及活動和應急演練。鼓勵居民委員會、村民委員會開展地震應急知識的宣傳普及活動和應急演練,提倡公民自備應急救護器材,提高公民在災害中自救互救的能力。


  機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應當對本單位人員進行地震應急知識宣傳教育,排查和消除地震可能引發(fā)的安全隱患,定期進行應急救援演練。


  各級黨校和行政學院應當把防震減災宣傳納入各級黨政干部培訓教學計劃,提高領導干部的風險決策和應急管理水平。


  學校、幼兒園應當進行地震應急知識教育。學校每學期組織師生開展地震緊急疏散演練,提高學生的安全避險和自救互救能力。火山所在地的各級人民政府及有關部門,應當開展火山災害防御知識的宣傳普及和應急演練活動。


  新聞媒體應當開展地震、火山災害預防和應急、自救互救知識的公益宣傳。


  第五章 應急救援


  第三十六條
縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同本級人民政府有關部門,根據法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府的地震應急預案和本行政區(qū)域實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案,報本級人民政府批準后實施,并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。


  縣級以上人民政府有關部門,應當根據本級人民政府地震應急預案、上級部門的地震應急預案,結合各自的社會管理與公共服務職責,制定本部門的地震應急預案,并報同級地震工作主管部門備案。


  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當根據上級人民政府及其有關部門的地震應急預案和本行政區(qū)域實際情況,制定本行政區(qū)域的地震應急預案。


  交通、水利、電力、通信等基礎設施和學校、幼兒園、醫(yī)院、大型文體場館、大型商業(yè)設施等人員密集場所的經營、管理單位,以及可能發(fā)生嚴重次生災害的核電、礦山、危險物品的生產經營單位,應當制定地震應急預案,并報當?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T備案。


  省人民政府和火山所在地的市、縣級人民政府制定的地震應急預案應當包括火山災害應急內容,或者制定專項的火山災害應急預案。


  第三十七條 縣級以上人民政府應當建立具備災情速報、災害評估、輔助決策、調度指揮等功能的地震應急指揮系統(tǒng)。


  縣級以上人民政府應當加強應急通信保障體系建設,建立有線與無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),保障地震應急工作通信暢通。


  第三十八條
縣級以上人民政府應當加強地震災害應急救援力量的建設,可以建立由消防、武警、民兵和預備役部隊等部門或者力量組成的地震災害應急救援隊伍,形成以專業(yè)隊伍為主,其他社會力量為補充的救援隊伍體系。


  縣級以上人民政府應當為地震災害應急救援隊伍配備防護裝備和救援器材,提供經費,支持應急救援隊伍開展培訓和演練,提高應急救援能力。


  第三十九條 縣級以上人民政府及其有關部門可以組織企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體組建地震災害救援志愿者隊伍,開展應急救援培訓和演練。


  地震工作主管部門應當對志愿者隊伍的培訓和演練提供技術指導。


  第四十條
地震預報發(fā)布后,省人民政府可以宣布有關區(qū)域進入臨震應急期,并確定臨震應急期的起止時間。預報區(qū)域內的各級人民政府應當按照地震應急預案,組織有關部門做好應急防范和抗震救災準備。


  第四十一條
地震災害發(fā)生后,各級人民政府抗震救災指揮機構應當根據有關法律、法規(guī)和地震應急預案,啟動相應級別的應急響應,組織相關部門和單位采取緊急措施,組織實施被壓埋人員搶救、醫(yī)療救護、災民緊急救助、基礎設施搶修、次生災害源控制與除險、維護社會秩序等緊急救援行動。


  第四十二條 發(fā)布火山噴發(fā)預報或者發(fā)生火山噴發(fā)事件后,所在地縣級以上人民政府抗震救災指揮機構應當根據應急預案,立即啟動火山災害應急響應。


  第四十三條
地震、火山災區(qū)的各級人民政府應當將災情及時報告上一級人民政府,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報。災情和救災等信息實行歸口管理,由抗震救災指揮機構統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布。


  第四十四條
地震、火山災害發(fā)生后,應急救援隊伍應當立即進入應急狀態(tài),按照抗震救災指揮機構的統(tǒng)一部署,趕赴災區(qū)實施救援??h級以上人民政府有關部門應當按照職責分工,協(xié)調配合,采取有效措施,保障地震應急救援隊伍、醫(yī)療救治隊伍以及其他救援力量快速、有效地開展應急救援行動。


  第六章 災后過渡性安置和恢復重建


  第四十五條 地震、火山災害發(fā)生后,省人民政府應當及時組織開展災害損失調查評估工作,為應急救援、災后過渡性安置和恢復重建提供依據。


  地震、火山災害損失調查評估的具體工作,由省地震工作主管部門和財政、住房城鄉(xiāng)建設、民政等有關部門依照國務院的規(guī)定承擔。


  第四十六條
地震、火山災區(qū)受災群眾需要過渡性安置的,災區(qū)各級人民政府應當組織民政、公安、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、交通、水利、電力、通信和農業(yè)等有關部門,根據災區(qū)的實際情況,在確保安全的前提下,采取靈活多樣的方式進行安置,并且組織受災群眾和企業(yè)開展生產自救。


  第四十七條
特別重大災害發(fā)生后,省人民政府應當配合國務院有關部門共同編制災后恢復重建規(guī)劃。重大、較大以及一般災害發(fā)生后,應當根據實際需要,由省發(fā)展改革部門會同有關部門以及災區(qū)市、縣級人民政府,組織編制災后恢復重建規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。


  第四十八條
地震、火山災區(qū)的各級人民政府應當組織相關部門、社會團體等,針對受災群眾的實際情況,做好救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置、心理援助、法律服務、公共文化服務等工作。


  各級人民政府及有關部門應當做好受災群眾的就業(yè)工作,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè)。


  第四十九條
縣級以上人民政府應當加強對地震、火山遺址、遺跡的保護,組織地震、國土資源、規(guī)劃等部門以及有關專家確定典型地震、火山遺址、遺跡的保護范圍和措施,并設置明顯的保護標志。


  第七章 監(jiān)督管理


  第五十條
縣級以上人民政府應當依法加強對防震減災規(guī)劃和地震、火山應急預案的編制與實施、防震減災工作經費投入與使用、應急避難場所的設置與管理、應急救援隊伍的培訓、防震減災知識宣傳教育、應急救援演練和救災物資儲備等工作的監(jiān)督檢查。


  第五十一條
縣級以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設、交通、水利、電力等部門,應當加強對建設工程強制性標準、抗震設防要求執(zhí)行情況和地震安全性評價工作的監(jiān)督檢查。


  第五十二條 禁止侵占、截留、挪用應急救援、災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資。


  縣級以上人民政府財政、民政等有關部門和審計機關應當按照各自職責,依法加強對地震、火山災害應急救援、災后過渡性安置和恢復重建的資金、物資以及社會捐贈款物的籌集、使用情況的管理和監(jiān)督。


  第五十三條 監(jiān)察機關應當加強對參與防震減災工作的行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。


  第八章 法律責任


  第五十四條 縣級以上人民政府地震工作主管部門和依照本條
例規(guī)定行使管理權的其他部門及其工作人員,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:


  (一)未依法作出行政許可或者辦理批準文件的;


  (二)未執(zhí)行抗震設防要求規(guī)定和標準,造成嚴重后果的;


  (三)遲報、謊報、瞞報震情、災情信息的;


  (四)拒不服從上級人民政府或者抗震救災指揮機構的決定和指揮,造成重大損失的;


  (五)其他未依法履行職責的行為。


  第五十五條
違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地震工作主管部門責令停止違法行為,恢復原狀或者采取其他補救措施;造成損失的,依法承擔賠償責任:


  (一)侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震、火山監(jiān)測設施的;


  (二)危害地震、火山觀測環(huán)境,干擾和妨礙地震、火山監(jiān)測設施正常運行的;


  (三)破壞典型地震、火山遺址、遺跡的。


  單位有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;個人有前款所列違法行為,情節(jié)嚴重的,處二千元以下的罰款。違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


  第五十六條
違反本條例規(guī)定,未按照要求增建抗干擾設施或者新建地震、火山監(jiān)測設施的,由縣級以上人民政府地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。


  第五十七條
違反本條例規(guī)定,未依法進行地震安全性評價,或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防的,由縣級以上地震工作主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處三萬元以上三十萬元以下的罰款。


  第五十八條 有下列行為之一,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:


  (一)向社會散布地震、火山噴發(fā)預測意見的;


  (二)向社會散布地震、火山噴發(fā)預報意見及其評審結果的;


  (三)散布地震、火山噴發(fā)謠言,擾亂公共秩序的;


  (四)在災后過渡性安置或者恢復重建中擾亂社會秩序的。


  第五十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。


  第九章 附則


  第六十條 本條例自2013年12月1日起施行。

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