廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法

　　廣西壯族自治區(qū)人民政府令2013年第86號(hào)

　　《廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法》已經(jīng)2013年1月16日自治區(qū)第十一屆人民政府第115次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年4月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 馬 飚

　　2013年2月8日

　　廣西壯族自治區(qū)人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)人民防空工程的建設(shè)與維護(hù)管理,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》,制定本辦法。

　　第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

　　第三條 人民防空工程的建設(shè)與維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、與城市建設(shè)管理相結(jié)合、與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人民防空工程建設(shè)與維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　　供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人民防空工程建設(shè)與維護(hù)的服務(wù)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、發(fā)展和改革等部門(mén)編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并征求上一級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人民防空主管部門(mén),在編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí)具體落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制人民防空指揮工程,公用的人員掩蔽、物資儲(chǔ)備和疏散干道工程,醫(yī)療救護(hù)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍掩蔽工程等專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程的年度實(shí)施計(jì)劃,明確具體建設(shè)項(xiàng)目,并按照規(guī)定上報(bào)。

　　經(jīng)國(guó)家人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目,任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和改變。

　　第七條 人民防空主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程項(xiàng)目。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空需要予以保障所負(fù)擔(dān)的專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)。發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合人民防空主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)、單位完成專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程建設(shè)的年度實(shí)施計(jì)劃。

　　第八條 依法應(yīng)當(dāng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)防空地下室,并按照基本建設(shè)程序報(bào)批。

　　防空地下室的功能類(lèi)型、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案等內(nèi)容由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查,未經(jīng)審查或者審查不合格的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。

　　第九條 城市的地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。在人民防空工程建設(shè)規(guī)劃地點(diǎn)和具備人民防空工程建設(shè)條件的城市廣場(chǎng)、綠地、道路等公共場(chǎng)所的地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程,應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃要求進(jìn)行修建。

　　前款規(guī)定以外的地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,主體結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于6級(jí)的人民防空抗力級(jí)別修建,規(guī)范確定防護(hù)單元,預(yù)埋構(gòu)件應(yīng)當(dāng)與主體結(jié)構(gòu)同步安裝到位。防護(hù)設(shè)備門(mén)扇、通風(fēng)濾毒等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案的要求安裝。

　　第十條 新建人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃與其他地下工程連通或者預(yù)留連通口;人民防空工程與其他地下工程之間的連通,由人民防空主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)制訂計(jì)劃,并按計(jì)劃修建連接通道。地下工程的所有權(quán)人或者管理人不得拒絕將人民防空工程與該地下工程連通。

　　第十一條 人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工、監(jiān)理和人民防空工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)、安裝、檢測(cè)、維護(hù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十二條 人民防空工程防護(hù)功能的質(zhì)量監(jiān)督管理由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé),人民防空主管部門(mén)可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

　　人民防空工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證或者辦理開(kāi)工手續(xù)前,依法辦理人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),接受工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　第十三條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織修建的專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程由人民防空主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收備案。

　　前款規(guī)定以外的人民防空工程,建設(shè)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理備案前,應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及有關(guān)資料報(bào)送人民防空主管部門(mén),由人民防空主管部門(mén)審查合格后,出具認(rèn)可文件。建設(shè)單位報(bào)送的備案材料沒(méi)有人民防空主管部門(mén)認(rèn)可文件的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理備案。

　　第十四條 人民防空主管部門(mén)依法收取的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算管理。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十五條 人民防空工程維護(hù)管理按照下列規(guī)定執(zhí)行:

　　(一)人民防空主管部門(mén)組織修建的尚未開(kāi)發(fā)利用的專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程的維護(hù)管理,由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé),維護(hù)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算;

　　(二)有關(guān)部門(mén)、單位修建的醫(yī)療救護(hù)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍掩蔽等專(zhuān)項(xiàng)人民防空工程的維護(hù)管理,由有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用;

　　(三)民用建筑防空地下室實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù),維護(hù)費(fèi)用從利用的收益中支付;沒(méi)有實(shí)行物業(yè)管理的,由利用人負(fù)責(zé)維護(hù)管理并承擔(dān)維護(hù)費(fèi)用。

　　第十六條 人民防空工程的維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

　　(一)工程結(jié)構(gòu)和防護(hù)設(shè)施性能完好;

　　(二)通風(fēng)、給排水、供電、采暖制冷、通信、消防系統(tǒng)工作正常;

　　(三)工程無(wú)滲漏,工程的構(gòu)配件無(wú)銹蝕、損壞現(xiàn)象;

　　(四)工程的進(jìn)出道路暢通,孔口的偽裝和地面附屬設(shè)施完好;

　　(五)其他防護(hù)設(shè)備安全可靠。

　　第十七條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查,督促人民防空工程的所有權(quán)人或者管理人、利用人建立相應(yīng)的維護(hù)管理制度,保持人民防空工程的防護(hù)能力。

　　第十八條 平時(shí)利用人民防空工程的,利用人應(yīng)當(dāng)與人民防空工程所有權(quán)人或者管理人簽訂人民防空工程安全使用責(zé)任書(shū),明確安全使用和維護(hù)管理責(zé)任,并接受人民防空主管部門(mén)對(duì)人民防空工程安全使用和維護(hù)情況的監(jiān)督檢查。

　　第十九條 經(jīng)人民防空主管部門(mén)依照法定權(quán)限審批準(zhǔn)予拆除的人民防空工程,拆除單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)建不少于原拆除面積的人民防空工程。拆除等級(jí)人民防空工程的,應(yīng)當(dāng)按照不低于原工程抗力級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建;拆除非等級(jí)人民防空工程的,應(yīng)當(dāng)按照6級(jí)的人民防空工程抗力級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。

　　因條件限制不能補(bǔ)建的,拆除單位應(yīng)當(dāng)按照拆除工程時(shí)的實(shí)際造價(jià)和面積繳納易地建設(shè)費(fèi),不能確定實(shí)際造價(jià)的按工程所在地6級(jí)防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi),由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織易地補(bǔ)建。

　　第二十條 人民防空工程有下列情形之一的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)按照權(quán)限批準(zhǔn)后,可以作報(bào)廢處理:

　　(一)危及地面建筑、交通安全或者無(wú)法安全使用,且加固改造困難;

　　(二)工程滲水嚴(yán)重、坍塌或者有坍塌危險(xiǎn);

　　(三)地質(zhì)條件差,工程基礎(chǔ)下沉,結(jié)構(gòu)斷裂、變形已無(wú)法使用。

　　經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人民防空工程,由其所有權(quán)人或者管理人處理,處理時(shí)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

　　第二十一條 人民防空工程的所有權(quán)人、管理人或者利用人不履行維護(hù)管理職責(zé),致使人民防空工程不符合本辦法第十六條規(guī)定的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條 本辦法自2013年4月1日起施行。