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國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過度包裝工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 7638人看過
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):   為減少商品包裝中的資源消耗,加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就治理商品過度包裝工作有關(guān)事項通知如下:   一、充分認識治理商品過度包裝的重要意義   近年來,隨著人民生活水平的逐步提高和社會零售商品種類的日益豐富,企業(yè)在努力提高商品內(nèi)在品質(zhì)的同時,積極改進商品包裝,對于進一步體現(xiàn)商品價值、增強商品市場競爭力發(fā)揮了重要作用。但是,也有部分企業(yè)為提高產(chǎn)品價格,片面在商品包裝上做文章,主要表現(xiàn)為包裝層次過多、包裝空隙過大、選材用料失當、包裝物難以回收利用、包裝成本過高,甚至搭售貴重物品等。特別是近幾年來,月餅、茶葉、酒類、化妝品、保健食品等商品過度包裝之風愈演愈烈,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。有關(guān)部門對月餅等過度包裝問題進行了初步整治,取得了積極成效,但少數(shù)商品過度包裝問題仍比較突出。商品過度包裝不僅浪費資源、污染環(huán)境,而且導致商品價格虛高,損害消費者利益,擾亂市場秩序,助長奢侈腐敗現(xiàn)象,不符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,與學習實踐科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義精神文明相違背,必須采取有力措施從根本上加以治理。各地區(qū)、各部門要充分認識治理商品過度包裝的重要性和緊迫性,加大工作力度,切實抓緊抓好,抓出成效。   二、抓緊制定完善標準、法規(guī)和政策,禁止生產(chǎn)、銷售過度包裝商品   治理商品過度包裝要從源頭抓起。對直接關(guān)系人民群眾生活和切身利益的商品,要在滿足保護、保質(zhì)、標識、裝飾等基本功能的前提下,按照減量化、再利用、資源化的原則,從包裝層數(shù)、包裝用材、包裝有效容積、包裝成本比重、包裝物的回收利用等方面,對商品包裝進行規(guī)范,引導企業(yè)在包裝設(shè)計和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中減少資源消耗,降低廢棄物產(chǎn)生,方便包裝物回收再利用。質(zhì)檢總局要按照上述要求,加強組織領(lǐng)導,加快工作進度,盡快制定出臺《限制商品過度包裝要求  食品和化妝品》國家標準。法制辦要會同有關(guān)部門抓緊起草限制商品過度包裝條例,為治理商品過度包裝提供法制保障。價格部門要研究完善遏制過度包裝的價格政策,財稅部門要研究完善促進包裝物回收利用的稅收政策。   企業(yè)要嚴格執(zhí)行商品包裝國家標準和法規(guī),做到生產(chǎn)企業(yè)不生產(chǎn)過度包裝商品,流通企業(yè)不采購、不銷售過度包裝商品。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮職能作用,引導企業(yè)嚴格自律,端正生產(chǎn)經(jīng)營態(tài)度,自覺履行社會責任。要加強包裝領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新,積極開發(fā)新材料、新工藝、新設(shè)備,減少材料用量、減少污染,提高包裝物的回收利用率,促進包裝業(yè)健康發(fā)展。   三、加大宣傳教育力度,動員全社會抵制過度包裝   商品過度包裝的根源在于不健康的消費理念和消費習慣。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用,廣泛宣傳過度包裝的危害性,大力倡導健康文明、節(jié)約環(huán)保的消費理念和社會風尚,動員全社會自覺抵制過度包裝和奢侈浪費之風。對于月餅等傳統(tǒng)節(jié)日食品,要在商場、社區(qū)、學校等重點場所開展形式多樣的宣傳教育活動,提倡選擇經(jīng)濟實惠、簡潔包裝產(chǎn)品,不購買過度包裝產(chǎn)品。各級行政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭自覺抵制過度包裝商品。   四、加強組織領(lǐng)導,強化監(jiān)督檢查   地方各級人民政府負責本地區(qū)治理商品過度包裝工作,要將治理過度包裝作為節(jié)約資源保護環(huán)境工作的重要內(nèi)容,高度重視,加強領(lǐng)導,周密部署,精心組織,務(wù)求取得實效。發(fā)展改革委要切實負起牽頭責任,加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,監(jiān)察、財政、商務(wù)、質(zhì)檢、工商、價格、宣傳等部門要充分發(fā)揮職能作用,密切配合,結(jié)合實際制定具體實施辦法,共同做好治理商品過度包裝工作。質(zhì)檢部門要將商品包裝有關(guān)國家標準執(zhí)行情況納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容。工商部門要重點加強對商場、超市等場所執(zhí)行商品包裝有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。對違反有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的,有關(guān)部門要依法予以查處。鼓勵廣大群眾對過度包裝商品進行舉報,質(zhì)檢、工商、價格等部門要認真做好舉報電話的值守工作,及時處理群眾反映的問題。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門適時開展專項檢查,推動各項措施的落實。   國務(wù)院辦公廳   二○○九年一月二十三日

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