(2011年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

　　第一條 為了加強凌河保護區(qū)的污染防治、資源保護、生態(tài)建設(shè)和河道綜合整治，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事凌河保護區(qū)治理保護以及其他有關(guān)活動，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱凌河保護區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)劃定并實行特殊保護和集中管理的大凌河、小凌河流域特定區(qū)域。

　　凌河保護區(qū)的界限，由省凌河保護區(qū)管理機構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍予以公告，并設(shè)置區(qū)界標(biāo)牌。

　　第四條 凌河保護區(qū)的治理保護應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、全面保護、生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

　　第五條 凌河保護區(qū)的治理保護工作應(yīng)當(dāng)與大凌河、小凌河流域綜合規(guī)劃、沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)布局相結(jié)合，促進大凌河、小凌河生態(tài)資源的合理開發(fā)利用，促進群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的改善。

　　第六條 任何單位和個人均有義務(wù)保護凌河保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并有權(quán)舉報破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　鼓勵單位和個人參與凌河保護區(qū)的治理保護。

　　第七條 省人民政府和凌河保護區(qū)所在的設(shè)區(qū)的市(以下簡稱市)、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的凌河保護區(qū)治理保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強對凌河保護區(qū)治理保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各相關(guān)方面職責(zé)，將凌河保護區(qū)的治理保護工作納入政府績效考核體系和責(zé)任考核體系，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。組織做好對凌河保護區(qū)治理保護的宣傳教育工作，提高群眾的治理保護意識和能力。

　　凌河保護區(qū)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好凌河保護區(qū)治理保護的相關(guān)工作。

　　第八條 省凌河保護區(qū)管理機構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)凌河保護區(qū)的污染防治、資源保護、生態(tài)建設(shè)等管理工作，履行水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

　　凌河保護區(qū)所在的市、縣凌河保護區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)凌河保護區(qū)治理保護的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　水利、環(huán)保、國土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助凌河保護區(qū)管理機構(gòu)做好相關(guān)治理保護工作。

　　第九條 省人民政府和凌河保護區(qū)所在的市、縣人民政府設(shè)立凌河保護區(qū)專項資金，用于凌河保護區(qū)的治理保護。

　　鼓勵國內(nèi)外組織和個人為凌河保護區(qū)的治理保護提供捐贈。

　　第十條 省凌河保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制凌河保護區(qū)治理保護規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn);根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實施。

　　凌河保護區(qū)所在的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，制定本地區(qū)的治理保護實施方案。

　　第十一條 凌河保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取堤防工程建設(shè)、河道險工治理、河道清淤疏浚和河道濕地恢復(fù)、河道城市段景觀建設(shè)等措施，對凌河保護區(qū)河道進行綜合治理。

　　第十二條 凌河保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強凌河保護區(qū)水污染防治，組織凌河保護區(qū)大凌河、小凌河水量水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格水污染排放總量控制，定期公布水量水質(zhì)狀況。

　　環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)凌河保護區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源檢測的技術(shù)性工作，并向凌河保護區(qū)管理機構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　凌河保護區(qū)管理機構(gòu)在凌河保護區(qū)入河排污口發(fā)現(xiàn)水污染超標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時通報給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門。環(huán)保部門在收到相關(guān)情況通報后，應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　第十三條 凌河保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合水文、水質(zhì)、生態(tài)監(jiān)測站點和斷面，建立凌河保護區(qū)綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)凌河保護區(qū)治理保護規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化。

　　第十四條 在凌河保護區(qū)禁止從事下列活動：

　　(一)圍墾河流，確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn);

　　(二)修建圍堤和阻水渠道、阻水道路;

　　(三)在行洪河道種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

　　(四)侵占、損毀水利工程及堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施;損毀防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施;

　　(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等有毒有害及放射性物質(zhì);

　　(六)放牧、狩獵、開墾、燒荒;

　　(七)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法捕撈和在禁漁期內(nèi)捕撈;

　　(八)使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑;

　　(九)濫伐、破壞林木資源以及濫占林地;

　　(十)破壞野生動物棲息環(huán)境和野生植物生長環(huán)境;

　　(十一)法律、法規(guī)禁止的其他活動。

　　第十五條 在凌河保護區(qū)從事下列活動，應(yīng)當(dāng)由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)：

　　(一)修建攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜等工程設(shè)施；

　　(二)建設(shè)和擴大排污口；

　　(三)報批的生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響評價文件、水土保持方案等；

　　(四)占用河道規(guī)劃保留區(qū)土地；

　　(五)采砂、采石、取土、淘金以及爆破、鉆探、打井；

　　(六)開采地下資源；

　　(七)采伐護堤護岸林木，改變林地用途；

　　(八)修建挖筑魚池(塘)，從事捕撈和水產(chǎn)品養(yǎng)殖；

　　(九)利用堤頂或者戧臺兼做公路；

　　(十)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)凌河保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)的其他活動。

　　第十六條 凌河保護區(qū)實行河道采砂規(guī)劃和計劃制度。

　　凌河保護區(qū)所在的市、縣凌河保護區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域凌河保護區(qū)河道采砂規(guī)劃和年度開采計劃，報省凌河保護區(qū)管理機構(gòu)審批。

　　凌河保護區(qū)河道采砂權(quán)采取招標(biāo)、拍賣和掛牌交易方式，由凌河保護區(qū)所在的市按照批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和年度開采計劃統(tǒng)一組織出讓。

　　河道采砂應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式進行，不得破壞河床、河岸、航道及生態(tài)環(huán)境。

　　河道采砂許可證有效期屆滿，采砂單位或者個人負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場所的地貌和植被。

　　第十七條 大凌河、小凌河流域市、縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，結(jié)合凌河保護區(qū)的治理保護，做好下列工作：

　　(一)封山育林，退耕還林，植樹種草；

　　(二)實施水土保持、小流域綜合治理以及退田還河，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境；

　　(三)控制水污染排放總量，保證出境水質(zhì)達到下游河流或者進入水庫的水體環(huán)境功能要求；

　　(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，綜合整治農(nóng)村環(huán)境；

　　(五)組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和垃圾無害化處理工程建設(shè)，并保證運行；

　　(六)其他有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)事項。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護區(qū)有下列行為之一的，由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期排除阻礙或者采取其他補救措施，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)在行洪河道種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，處一萬元以上三萬元以下罰款;

　　(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護區(qū)放牧、狩獵、開墾、燒荒的，由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得;對保護區(qū)造成破壞的，可以處三百元以上一萬元以下罰款。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，擅自在凌河保護區(qū)建設(shè)和擴大排污口的，由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護區(qū)有下列情形之一的，由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施，沒收非法所得，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)擅自采砂、采石、取土、淘金的，屬于經(jīng)營性的，處一萬元以上十萬元以下罰款;屬于非經(jīng)營性的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　(二)擅自爆破、鉆探、打井的，處五千元以上五萬元以下罰款。

　　盜采礦石、河砂(土)等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 違反本條例其他規(guī)定，由凌河保護區(qū)管理機構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 凌河保護區(qū)管理機構(gòu)和凌河保護區(qū)所在的市、縣人民政府及有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為不予處理或者未能有效遏制的；

　　(二)未采取治理措施，致使省人民政府確定的達標(biāo)排放、河道暢通、植被恢復(fù)等治理保護任務(wù)不能落實的;

　　(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十四條 本條例自2011年8月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會