為進一步做好南寧市的招商引資工作，為外來投資者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造一個良好的投資環(huán)境，盡快完成重大項目的相關(guān)手續(xù)，經(jīng)市人民政府研究，決定建立南寧市重大招商項目“綠色通道”，特制定本實施細(xì)則。

　　一、建立市綠色通道聯(lián)席會議制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組　長：林國強　 市長

　　副組長：黃家仁　 市委常委、副市長

　　陳　剛　 副市長

　　唐濟武　 副市長

　　肖鶯子　 副市長

　　成　員：衛(wèi)自光　 市政府常務(wù)副秘書長

　　侯小兵　 市政府副秘書長

　　黃善武　 市政府副秘書長、市規(guī)劃局局長

　　黃　毅　 市招商促進局局長

　　韋增壽　 市審批辦主任

　　陳　琪　 市監(jiān)察局局長

　　劉　雄　 市發(fā)改委主任

　　李克民　 市經(jīng)委主任

　　唐本開　 市建委主任

　　梁紹英　 市國稅局副局長

　　趙漢臣　 市地稅局局長

　　阮兆豐　 市國土資源局局長

　　李永干　 市工商局局長

　　唐志喜　 市商務(wù)局局長

　　韋滕賢　 市環(huán)保局局長

　　覃家源　 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長

　　李劍洪　 南寧海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處處長

　　陳　紅　 外匯管理局廣西分局外資外債處副處長

　　市綠色通道聯(lián)席會議制度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府衛(wèi)自光常務(wù)副秘書長兼任，辦公地點設(shè)在市政府辦公廳。常務(wù)副主任由市政府侯小兵副秘書長、市招商促進局黃毅局長兼任，副主任由市發(fā)改委劉雄主任、市經(jīng)委李克民主任、市建委唐本開主任、市審批辦韋增壽主任和市監(jiān)察局陳琪局長兼任。

　　(一)綠色通道聯(lián)席會議制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)進入市綠色通道項目的申報批準(zhǔn)工作;

　　2.研究市重大招商項目實施過程中存在的問題;

　　3.研究制訂市重大招商項目綠色通道聯(lián)席會議議題;

　　4.檢查市重大招商項目綠色通道聯(lián)席會議決策事項的落實情況，及時向市重大招商項目綠色通道聯(lián)席會議負(fù)責(zé)人匯報;

　　5、做好會議紀(jì)要，發(fā)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

　　6.完成市重大招商項目綠色通道聯(lián)席會議交辦的事宜。

　　(二)辦公室內(nèi)設(shè)項目跟蹤服務(wù)組、辦證組和督查組

　　1.項目跟蹤服務(wù)組辦公地點設(shè)在市招商促進局，組長由市招商促進局黃毅局長兼任，副組長由市經(jīng)委陸俏梅副主任、市招商促進局陳紅保副局長兼任，工作人員由上述單位派出。負(fù)責(zé)辦理進入綠色通道項目的申報并指定專人配合辦理相關(guān)手續(xù)事宜。

　　2.辦證組辦公地點設(shè)在市審批辦，組長由市審批辦韋增壽主任兼任，副組長由市發(fā)改委農(nóng)冰副主任、市審批辦何青青副主任、市建委瞿賜麟副主任、市規(guī)劃局莫桂清副局長、市國土資源局李偉時副局長兼任，工作人員由上述單位派出。負(fù)責(zé)進入綠色通道項目的辦證工作。

　　3.督查組辦公地點設(shè)在市監(jiān)察局，組長由市監(jiān)察局陳琪局長兼任，副組長由市監(jiān)察局周文軍副局長、市招商促進局梁兆強副局長兼任。負(fù)責(zé)對辦理綠色通道項目相關(guān)工作進行督查。

　　二、市綠色通道聯(lián)席會議工作制度

　　(一)議事內(nèi)容

　　1.研究制定實施市綠色通道聯(lián)席會議制度的相關(guān)方案和細(xì)則;

　　2.研究審定進入綠色通道的項目;

　　3.研究確定為進入綠色通道項目服務(wù)的工作班子;

　　4.研究解決綠色通道項目在申辦、審批、建設(shè)施工中出現(xiàn)的困難和重大問題;

　　5.分析有關(guān)人員在辦理綠色通道項目過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，確屬違紀(jì)違規(guī)的，按干部管理權(quán)限交相關(guān)部門處理;

　　6.臨時動議。

　　(二)議事規(guī)則

　　1.市綠色通道聯(lián)席會議由組長主持召開，根據(jù)工作需要可由組長委托常務(wù)副組長或副組長召集會議;

　　2.市綠色通道聯(lián)席會議原則上每月召開一次，視情況可隨時召開，并根據(jù)工作需要召開全體會議或相關(guān)成員會議;

　　3.會議議題由市綠色通道辦公室提出建議，組長審定;

　　4.會議議題及相關(guān)材料提前送交參會人員;

　　5.會議決議以會議紀(jì)要形式下發(fā);

　　6.會議決議的落實情況由市綠色通道辦公室督查組實施督查。

　　三、申報資格

　　(一)世界500強、中國500強，中國民營100強企業(yè)投資的項目;

　　(二)投資額在5000萬元人民幣(含5000萬元人民幣)或等值于500萬美元(含500萬美元)以上的外匯現(xiàn)匯或高科技的或在本行業(yè)領(lǐng)先的項目;

　　(三)對我市經(jīng)濟發(fā)展有重大影響和拉動作用的外來投資項目。

　　在我市審批、核準(zhǔn)權(quán)限的范圍內(nèi)，凡符合我市產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保規(guī)定及上述條件之一的項目，均可申報進入綠色通道項目。

　　四、申報辦法

　　項目申報人到市重大招商項目綠色通道辦公室項目跟蹤服務(wù)組(市招商促進局或市行政審批辦證大廳市招商促進局代辦服務(wù)窗口)填寫申報表，提供項目申請報告或項目可行性報告(涉及經(jīng)營性用地項目的，申報人還須提供用地出讓審批文件)、銀行資信證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(個人護照或身份證)復(fù)印件、合作協(xié)議(不含獨資)、項目及企業(yè)背景材料等。

　　五、辦理步驟

　　(一)市綠色通道辦公室跟蹤服務(wù)組收集、查驗申報材料后，及時報市綠色通道辦公室主任。

　　(二)市綠色通道辦公室主任將材料審查后及時報送市綠色通道聯(lián)席會議和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)由市長或分管副市長視情況交由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門研究辦理或召開市綠色通道聯(lián)席會議。

　　(四)依據(jù)專題會議研究結(jié)果，對符合進入綠色通道的項目即可進入辦證程序，辦理相關(guān)手續(xù)。

　　六、服務(wù)程序

　　市綠色通道辦公室指定專人配合項目所在縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)項目跟蹤人員與申報人辦理相關(guān)辦證手續(xù)，并對項目實行全程跟蹤服務(wù)。

　　七、督查工作

　　(一)市綠色通道辦公室督查組指定專人對進入綠色通道項目的申辦、審批、建設(shè)施工進行全程督查，確保項目“無障礙進入，無障礙實施”。

　　(二)根據(jù)工作需要或項目業(yè)主反映的情況，隨時進行督查，并將重要情況及時上報市綠色通道聯(lián)席會議辦公室和市領(lǐng)導(dǎo)。

　　(三)受理并調(diào)查參與市綠色通道項目相關(guān)部門和人員在工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，并將調(diào)查情況上報市綠色通道聯(lián)席會議研究。

　　(四)及時協(xié)調(diào)處理督查工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，確保督查工作順利進行。

　　八、責(zé)任追究

　　在辦理綠色通道項目工作中，有下列行為之一的，屬市管理部門或單位的直接責(zé)任人，調(diào)離綠色通道機構(gòu)崗位，并按規(guī)定給予相應(yīng)的處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　(一)對符合辦理條件，因業(yè)務(wù)不熟、工作不到位、相互扯皮且對項目申報造成不良影響或損失的;

　　(二)無正當(dāng)理由，對符合條件的審批申請不予受理，不予審批或者不按規(guī)定時限辦結(jié)的;

　　(三)對申報項目材料失察，造成不良影響和經(jīng)濟損失的;

　　(四)違反申報程序，造成綠色通道項目損失的;

　　(五)擅自設(shè)立行政審批事項或故意刁難的;

　　(六)違反規(guī)定對綠色通道項目申報人實施行政處罰的;

　　(七)索要或收受綠色通道項目申報人賄賂的;

　　(八)在為綠色通道項目提供服務(wù)中存在卡、拿、要行為的。

　　九、市人民政府過去制定的有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則不一致的按本細(xì)則執(zhí)行。

　　十、本細(xì)則由市綠色通道聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　十一、本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

　　南寧市人民政府

　　二〇〇六年六月二十二日