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　　無錫市軌道交通條例

　　(2013年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

　　本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、高架、聲屏障、車站、通道、出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、場段、車輛、機(jī)電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。

　　第四條 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)的原則。

　　第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。

　　市交通運(yùn)輸行政管理部門是軌道交通運(yùn)營的行政主管部門。

　　發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國土資源、城市管理、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市政園林、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、民防等行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。

　　軌道交通沿線縣級市、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好軌道交通相關(guān)管理工作。

　　第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動(dòng)的日常工作，并依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過多渠道、多方式籌集。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運(yùn)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。

　　第八條 公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營。

　　供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營。

　　第二章 規(guī)劃和建設(shè)

　　第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、線路詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。

　　軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與城市道路、鐵路、公路、航空、港口和其他公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

　　第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制，并按照規(guī)定報(bào)批、實(shí)施。

　　軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

　　第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。

　　第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間。

　　國有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準(zhǔn)文件或者有償使用合同應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定進(jìn)行明確。

　　第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用地性質(zhì)。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，確保軌道交通用地，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍。

　　第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實(shí)行分層登記。

　　軌道交通經(jīng)營單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等活動(dòng)的經(jīng)營權(quán)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

　　軌道交通土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。土地綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施;戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。

　　第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

　　軌道交通建設(shè)使用地下空間的，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬限制，但不得損害上方土地使用權(quán)。

　　第十六條 軌道交通通道、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。

　　第十七條 軌道交通站點(diǎn)周邊建筑物、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。

　　軌道交通建設(shè)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合周圍建筑物、構(gòu)筑物、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定。

　　第十九條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對軌道交通建設(shè)工程安全、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十條 軌道交通建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)承擔(dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工綜合管理責(zé)任;

　　(二)提出交通疏解、綠化遷移及管線遷改方案，報(bào)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

　　(三)做好道路及其附屬設(shè)施維護(hù)、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù);

　　(四)做好控制噪聲、揚(yáng)塵污染等環(huán)境保護(hù)工作。

　　第二十一條 軌道交通經(jīng)營單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，并采取措施避免或者減少施工影響;造成沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收;初步驗(yàn)收合格后，可以進(jìn)行試運(yùn)行;試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營。

　　工程初步驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等具體程序和要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　軌道交通工程正式運(yùn)營后，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)檔案資料。

　　第三章 安全保護(hù)區(qū)管理

　　第二十三條 軌道交通應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)，保證軌道交通建設(shè)和運(yùn)營安全，其范圍為：

　　(一)地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

　　(二)地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

　　(三)出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、控制中心、變電站、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū);

　　(四)軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。

　　因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志，任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng)。

　　第二十四條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見，并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

　　(一)修建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)取土、地面堆載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn)、灌漿、錨桿施工;

　　(三)修建塘堰、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井取水;

　　(四)敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等;

　　(五)在過河、湖隧道段疏浚施工;

　　(六)其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)。

　　第二十五條 特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)干擾軌道交通的專用通信頻率，損壞和干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng);

　　(二)擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工，在過河、湖隧道特別保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨;

　　(三)在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口;

　　(四)在軌道交通線路軌道兩側(cè)，修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物;

　　(五)焚燒秸稈、廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì);

　　(六)堆放易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)物品;

　　(七)其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為。

　　第二十六條 在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)除市政、園林、環(huán)衛(wèi)、民防等公共工程，以及對現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

　　建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程，在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交由軌道交通經(jīng)營單位參與的施工方案論證材料;施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營單位安全監(jiān)督。

　　第二十七條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分析、論證施工活動(dòng)對軌道交通設(shè)施的影響，制訂軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營單位同意后，按照方案進(jìn)行施工。

　　在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門提供前款規(guī)定的相關(guān)資料。

　　第二十八條 安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從和配合軌道交通管理。

　　軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理。

　　軌道交通經(jīng)營單位可以進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并報(bào)告城市管理行政管理部門。

　　第四章 運(yùn)營管理

　　第二十九條 市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營活動(dòng)。

　　第三十條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障軌道交通安全、有序、規(guī)范運(yùn)營，并履行下列職責(zé)：

　　(一)向乘客作出服務(wù)承諾;

　　(二)對軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查;

　　(三)對工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;

　　(四)按照規(guī)定設(shè)置安全、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，保持出入口、通道暢通;

　　(五)落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生;

　　(六)保持售票、檢票、自動(dòng)扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);

　　(七)維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法、違規(guī)行為;

　　(八)使用安全監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位制定列車運(yùn)行計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門核定，并通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公告。

　　軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照列車運(yùn)行計(jì)劃排班發(fā)車，并在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、換乘指示和候車信息。

　　列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時(shí)告知乘客和公眾。

　　列車運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等方式播報(bào)站名。

　　第三十二條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品目錄。

　　軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對乘客攜帶物品進(jìn)行安全檢查，對攜帶危險(xiǎn)品的乘客應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車;拒不服從管理的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十三條 對乘客遺失的物品，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以公告招領(lǐng)。公告發(fā)布滿一個(gè)月且保管超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營單位可以依法及時(shí)處置，并公示處置信息。

　　第三十四條 軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織聽證，按照省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市價(jià)格行政管理部門審核后報(bào)市人民政府核準(zhǔn)。

　　第三十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車票證乘車，不得有下列行為：

　　(一)無票乘車;

　　(二)越站乘車;

　　(三)使用假票、廢票等無效車票;

　　(四)持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。

　　對有前款規(guī)定行為的乘客，軌道交通經(jīng)營單位可以將相關(guān)信息提供至市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)歸集。

　　第三十六條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運(yùn)營安全的隱患時(shí)，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，排除障礙、恢復(fù)安全運(yùn)營。

　　無法及時(shí)恢復(fù)安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并向社會(huì)公布，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政管理部門。乘客有權(quán)持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價(jià)退還票款。

　　第三十七條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　投訴人對答復(fù)有異議或者軌道交通經(jīng)營單位未答復(fù)的，可以向市交通運(yùn)輸行政管理部門投訴，市交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

　　第三十八條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為：

　　(一)擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置;

　　(二)損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備;

　　(三)損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng);

　　(四)毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備;

　　(五)在軌道上放置、丟棄障礙物;

　　(六)向軌道線路、車輛及其他設(shè)施投擲物品;

　　(七)其他損害軌道交通設(shè)施的行為。

　　第三十九條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為：

　　(一)非法攔截車輛、阻斷運(yùn)營;

　　(二)擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域;

　　(三)攀爬、翻越或者鉆越圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛等;

　　(四)強(qiáng)行上下車;

　　(五)在自動(dòng)扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲;

　　(六)無健康成人陪護(hù)的精神病患者、醉酒者、學(xué)齡前兒童乘車;

　　(七)攜帶畜禽、寵物等動(dòng)物進(jìn)站、乘車，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的助殘犬除外;

　　(八)攜帶法律、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品、槍支彈藥和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車;

　　(九)攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運(yùn)營服務(wù)管理的物品進(jìn)站、乘車;

　　(十)其他影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為。

　　第四十條 禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　(一)擅自堆放雜物、停放車輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品;

　　(二)吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物;

　　(三)隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品;

　　(四)乞討、拾荒、賣藝、躺臥、踩踏坐席;

　　(五)在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車;

　　(六)損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施;

　　(七)其他影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第四十一條 禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

　　第四十二條 在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，并不得影響軌道交通運(yùn)營秩序。

　　第五章 應(yīng)急管理

　　第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報(bào)市建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門備案并定期組織演練。

　　第四十四條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力。

　　客流量激增可能危及安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流臨時(shí)措施，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，市交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取客流疏散措施。

　　第四十五條 因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位可以停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，及時(shí)向社會(huì)公告，并報(bào)告市交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門。

　　第四十六條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，同時(shí)向市人民政府及其建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門，所在地的縣級市或者區(qū)人民政府報(bào)告。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織處置。

　　市有關(guān)行政管理部門、所在地的縣級市或者區(qū)人民政府以及供電、供水、排水、供熱、供氣、通信、公交、醫(yī)療、媒體等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

　　第四十七條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生安全事故，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案采取措施、組織搶救，告知相關(guān)單位、公眾，組織疏散乘客，同時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生安全事故的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理。

　　第四十八條 軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營單位的指揮，不得在車廂或者車站滯留。

　　第四十九條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)按照搶救傷者、排除障礙、恢復(fù)運(yùn)行、處理事故的順序處理。

　　任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常的建設(shè)和運(yùn)營。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

　　(一)擅自變更軌道交通規(guī)劃、改變軌道交通用地性質(zhì)的;

　　(二)未依法履行軌道交通建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的;

　　(三)未根據(jù)要求審查安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)相關(guān)文件的;

　　(四)未依法履行軌道交通運(yùn)營安全監(jiān)督職責(zé)的;

　　(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第五十一條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，予以警告，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

　　(一)軌道交通建設(shè)未按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行的;

　　(二)軌道交通建設(shè)期間未履行工程管理、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)職責(zé)的;

　　(三)未對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，造成損失的。

　　第五十二條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸行政管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款：

　　(一)未對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理的;

　　(二)未對軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的;

　　(三)駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員未持證上崗的;

　　(四)未按照軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的;

　　(五)未依法處理乘客投訴的;

　　(六)不符合規(guī)定條件，擅自停止線路運(yùn)營、部分路段運(yùn)營，或者經(jīng)批準(zhǔn)停止運(yùn)營但未向社會(huì)公告的;

　　(七)未落實(shí)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的。

　　第五十三條 有下列情形之一的，由城市管理行政管理部門責(zé)令改正，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以行政處罰;屬于其他行政管理部門職能的，移送相關(guān)行政管理部門予以行政處罰：

　　(一)違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，毀壞或者擅自移動(dòng)軌道交通安全保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志的;

　　(二)違反本條例第二十五條規(guī)定，在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的;

　　(三)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通安全的;

　　(四)違反本條例第四十一條規(guī)定，在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的。

　　第五十四條 違反本條例第二十六條第二款、第二十七條第一款規(guī)定，拒絕軌道交通經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)督，或者未按照安全保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)等行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

　　第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，無票乘車、越站乘車，使用假票、廢票等無效車票，持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證，或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車的，由軌道交通經(jīng)營單位處以全程票價(jià)十倍罰款。

　　第五十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定，有損害軌道交通設(shè)施行為的，由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進(jìn)行制止。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有影響軌道交通秩序和乘客安全行為的，由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進(jìn)行制止;拒不改正的，軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)拒絕行為人乘車。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，予以警告，并根據(jù)下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)擅自堆放雜物、停放車輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品的，處以三百元以上五百元以下罰款;

　　(二)吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施物品乘車的，處以一百元以上三百元以下罰款;

　　(三)隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品的，處以五百元以上一千元以下罰款;

　　(四)拾荒、賣藝、躺臥、踩踏坐席的，處以五十元罰款;

　　(五)損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　軌道交通經(jīng)營單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第五十九條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十條 本條例自2014年1月1日起施行。