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　　咸寧市人民政府令第28號

　　《咸寧市流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市人民政府2013年第2次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

　　市長 丁小強(qiáng)

　　2013年5月27日

　　咸寧市流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃管理辦法

　　第一條 為了維護(hù)流動人口適齡兒童的合法權(quán)益，加強(qiáng)對流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種工作的管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行，保護(hù)流動人口適齡兒童的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、國務(wù)院《疫苗流通與預(yù)防接種管理條例》及《預(yù)防接種工作規(guī)范》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國家免疫規(guī)劃是指按照國家、省確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計劃地進(jìn)行預(yù)防接種，以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。

　　第三條 流動人口適齡兒童是指離開戶籍所在的縣及以上行政區(qū)域，在現(xiàn)居住地連續(xù)居住滿3個月，年齡在7周歲以下(含7周歲)的兒童。

　　第四條 預(yù)防接種單位是指縣級及以上衛(wèi)生行政部門指定承擔(dān)預(yù)防接種工作，并明確接種責(zé)任區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　第五條 流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃實行現(xiàn)居住地管理。咸寧市行政區(qū)域內(nèi)的流動人口適齡兒童納入本地國家免疫規(guī)劃疫苗接種管理，與本地適齡兒童享有平等的國家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種待遇，免費辦理適齡兒童預(yù)防接種證和免費接種國家免疫規(guī)劃疫苗。

　　第六條 落實兒童預(yù)防接種證制度

　　(一)流動人口適齡兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)主動到居住地預(yù)防接種單位辦理兒童預(yù)防接種證。

　　(二)預(yù)防接種證由適齡兒童監(jiān)護(hù)人妥善保管，若發(fā)生遺失，要及時到原預(yù)防接種單位補(bǔ)證，并由原接種單位根據(jù)接種信息補(bǔ)填接種記錄。

　　(三)預(yù)防接種單位免費辦理兒童預(yù)防接種證，按免疫程序?qū)嵤┟赓M接種，如實填寫有關(guān)資料。

　　(四)托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校對新入托(園)、入學(xué)兒童實行預(yù)防接種證查驗制度。

　　第七條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動人口適齡兒童免疫規(guī)劃工作，組織衛(wèi)生、財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作。

　　(一)各縣(市、區(qū))人民政府把流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定本轄區(qū)內(nèi)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種管理辦法。對流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作所需經(jīng)費予以保障;依照國家有關(guān)規(guī)定對從事預(yù)防接種工作的社區(qū)(鄉(xiāng)村)醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　(二)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作的日常管理，定期開展免疫規(guī)劃督導(dǎo)檢查。

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃的組織實施、技術(shù)指導(dǎo)和效果評價等工作。

　　預(yù)防接種單位在各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)流動人口適齡兒童的建證、建卡、接種、資料收集上報和預(yù)防接種不良反應(yīng)的現(xiàn)場處理及報告工作。

　　(三)各級財政部門負(fù)責(zé)經(jīng)費保障，在建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過購買服務(wù)和納入預(yù)算等方式，把流動人口適齡兒童納入當(dāng)?shù)貒颐庖咭?guī)劃實施范圍中，確保預(yù)防接種工作順利開展。

　　(四)公安部門在辦理暫住證等實施轄區(qū)流動人口管理時，應(yīng)告知流動人口適齡兒童的監(jiān)護(hù)人到居住地預(yù)防接種單位辦理兒童預(yù)防接種證，向相關(guān)單位提供流動人口適齡兒童信息，對無接種證的適齡兒童，協(xié)助相關(guān)部門督促監(jiān)護(hù)人及時到居住地預(yù)防接種單位辦理兒童預(yù)防接種證和實施預(yù)防接種。

　　(五)工商行政管理部門在為外來育齡人口辦理營業(yè)執(zhí)照等管理工作時，應(yīng)告知其到預(yù)防接種單位為適齡兒童建檔立冊，協(xié)助預(yù)防接種單位開展預(yù)防接種工作，動員入場經(jīng)營者的適齡兒童及時接受免疫接種。

　　(六)教育部門將托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校適齡兒童預(yù)防接種證查驗工作納入目標(biāo)考核，實行監(jiān)督管理。托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種證查驗制度，在辦理流動人口適齡兒童入托(園)、入學(xué)手續(xù)時，應(yīng)查驗其預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未辦理預(yù)防接種證或未按照國家免疫規(guī)劃受種的適齡兒童，應(yīng)督促其監(jiān)護(hù)人及時補(bǔ)辦預(yù)防接種證和補(bǔ)種疫苗，并將查驗情況定期向責(zé)任區(qū)域的預(yù)防接種單位報告。

　　(七)廣播、電視等新聞媒體應(yīng)積極開展公益性流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃知識宣傳工作，提高群眾防病意識，引導(dǎo)流動人口主動參與預(yù)防接種工作。

　　(八)人口和計劃生育管理部門在實施對流動人口查驗婚育證明等計劃生育管理工作時，掌握家庭內(nèi)適齡兒童的預(yù)防接種證辦理情況和預(yù)防接種情況，通知未辦理兒童預(yù)防接種證的適齡兒童監(jiān)護(hù)人到居住地的預(yù)防接種單位補(bǔ)辦預(yù)防接種證和補(bǔ)種疫苗。

　　(九)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)施工單位內(nèi)流動人口適齡兒童的監(jiān)護(hù)人，及時攜帶適齡兒童到當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位辦理預(yù)防接種證和預(yù)防接種工作。

　　(十)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)督促各小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位做好流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃管理工作，協(xié)助開展宣傳教育。

　　(十一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織社區(qū)、村(居)委會及時收集流動人口適齡兒童有關(guān)資料、信息，并提供給當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位。應(yīng)開展國家免疫規(guī)劃知識宣傳及健康教育工作，督促適齡兒童及時到預(yù)防接種單位接種疫苗。

　　第八條 縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要向社會公示轄區(qū)預(yù)防接種單位及其責(zé)任區(qū)域，流動人口適齡兒童按照就近或劃片的原則實施預(yù)防接種。在農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部、城中村等流動人口聚居地增設(shè)固定接種點或臨時接種點，適當(dāng)延長預(yù)防接種時間，提高預(yù)防接種率。

　　第九條 預(yù)防接種單位在顯著位置設(shè)立公示牌，標(biāo)明預(yù)防接種的責(zé)任區(qū)域范圍和免費疫苗的種類、接種方法和注意事項等內(nèi)容。在預(yù)防接種前，應(yīng)公告接種的時間、地點及對象。預(yù)防接種人員在實施接種時要對受種者履行告知義務(wù)，不得以收費類疫苗替代免費疫苗接種。接種服務(wù)單位為兒童實施預(yù)防接種后，如實填寫預(yù)防接種證，并按照接種報告制度及時報告。

　　第十條 實行流動人口適齡兒童轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡制度。

　　流動人口適齡兒童遷入時，流動人口適齡兒童的監(jiān)護(hù)人應(yīng)到原接種單位辦理轉(zhuǎn)證、轉(zhuǎn)卡手續(xù)，原預(yù)防接種卡、證繼續(xù)有效，但要在現(xiàn)居住地及時建立流動人口適齡兒童接種卡，按免疫程序完成預(yù)防接種任務(wù)。流動人口適齡兒童遷出時，接種單位應(yīng)及時出具免疫接種有關(guān)證明材料。

　　第十一條 實行流動人口適齡兒童登記及信息收集、接種報告制度。

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)的派出所、村(居)委會對轄區(qū)內(nèi)流動人口適齡兒童實行登記管理制度，采集流動人口基本信息時，將6周歲以下兒童納入統(tǒng)計范圍并登記造冊。及時收集和掌握轄區(qū)內(nèi)新出生、遷出、遷入流動人口適齡兒童的基本情況，并向當(dāng)?shù)仡A(yù)防接種單位提供所需的流動人口適齡兒童有關(guān)資料，積極配合和協(xié)助開展預(yù)防接種工作。

　　(二)預(yù)防接種單位要建立流動人口適齡兒童主動搜索制度，明確責(zé)任人，每季度到當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)委會收集責(zé)任區(qū)域流動人口適齡兒童資料，掌握其變動情況，實施查漏補(bǔ)種，并按照工作規(guī)范要求，及時將接種情況逐級上報轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。對流動人口適齡兒童遷入、遷出情況做好記錄，每半年對登記卡(冊)進(jìn)行一次核查和整理工作，及時補(bǔ)卡、剔卡和消卡，剔出的卡片由預(yù)防接種單位保管。

　　第十二條 實行流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃聯(lián)席會議制度。

　　衛(wèi)生行政部門定期組織財政、公安、工商、教育、宣傳、人口計生、住建等部門召開聯(lián)席會議，通報流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。

　　第十三條 各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科醫(yī)生的培訓(xùn)，在新生兒出生時，向其父母宣傳免疫接種知識，提高對免疫接種重要性的認(rèn)識。流動人口新生兒的監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時到預(yù)防接種單位辦理預(yù)防接種證。

　　第十四條 實施預(yù)防接種的單位和工作人員，在發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)或預(yù)防接種事故時，要立即采取措施進(jìn)行處理，保存相關(guān)資料，按照規(guī)定及時報告縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。預(yù)防接種異常反應(yīng)或預(yù)防接種事故的調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第十五條 縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要定期對轄區(qū)流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作進(jìn)行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，對在流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作中成績突出的個人和單位要給予表彰獎勵。

　　第十六條 違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)的部門和單位，由本級人民政府通報批評，并責(zé)令改正;預(yù)防接種單位因工作不力，完不成流動人口適齡兒童國家免疫規(guī)劃工作目標(biāo)的，由本級衛(wèi)生行政部門通報批評，并責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自2013年6月1日起實施，有效期至2018年5月31日。